据1932年的《财富》杂志统计,美国有3400万成年人和儿童没有任何收入,失业人数占当时美国总人口的近3成,这还没有把将近1000万的农民包括在内,否则情况还要严重。
当时的工厂确实不需要1929年之前那么多的工人。美国机车公司在1932年整整1年,只卖出了1台机车。而在20年代,它平均每年要卖600台。大萧条时期,美国全国近86000多家企业破产,5500多家银行倒闭,整个工业生产陷入停顿,金融系统也全部瘫痪。
当时普通美国人缺衣少食,生活艰难程度超乎想象。很多人的午餐,往往只花5美分——在餐饮店里点一杯咖啡,然后要杯白开水,把柜台上的免费番茄酱倒到开水里一搅和,就算是一杯番茄汤了。冬天来了,只得将报纸塞在衬衣里御寒,往鞋里垫入硬纸板和棉花取暖。
1933年,新就任的美国总统罗斯福认为,一个政府“如果对老者和病人不能照顾,不能为壮者提供工作,不能把年轻人注入工业体系之中,听任无保障的阴影笼罩每个家庭,那就不是一个能够存在下去,或是应该存在下去的政府”,社会保险应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。
罗斯福一改美国政府施政传统,采取了英国经济学家凯恩斯的观点,推行政府干预经济的系列政策,史称“罗斯福新政”。
为了让全美国1700多万人不再依靠亲属和政府救济,1933年5月,国会通过联邦紧急救济法,成立联邦紧急救济署,将各种救济款物迅速拨往各州。第二年,又把单纯救济改为“以工代赈”,给失业者提供从事公共事业的就业岗位。
1935年后,罗斯福通过社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案、公平劳动标准法等立法,创立失业保险、老年保险、最低工资标准、按收入和资产的多寡而征收的累进税,保障工薪族的经济安全。
罗斯福新政很快将美国带出大萧条的泥沼。从1935年开始,美国几乎所有的经济指标都稳步回升,国民生产总值从1933年的742亿美元又增至1939年的2049亿美元,失业人数从1700万下降至800万。
而罗斯福本人,也成为美国历史上,迄今为止,唯一一个连任4届的总统。
罗斯福新政的内容:
1、规范金融秩序:
①政府整顿金融业,支持大银行重新开业,淘汰小银行,强令州银行加入联邦储备银行;
②公布《存款保险法》,设立联邦储蓄公司,对小额存款提供信用保障,同时吸收存款,提高货币流通率,增强资金流通;
③放弃金本位制,增发新钞,宣布美元贬值.
2、为解决大规模失业的问题,政府举办公共工程,实施“以工代赈”,扩大消费需求:
①政府组建民间自然资源保护队,吸收大量男青年从事造林、筑路、森林防火、防止水患、水土保持等市政工程.
②此外,政府还成立民间工程署,以完成工程计划与支付工资.
3、调整工农业生产.
①在工业方面,颁布《全国工业复兴法》,同时成立国家工业复兴局负责实施该法.凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志.
②在农业方面,先后颁布两个《农业经济调整法》,设立农业经济调整署,适量缩减农业生产,提高农产品价格,并调整农业信贷机构.
4、社会保障措施
除经济调控外,罗斯福政府还通过社会政策尝试解决贫富差距问题,协调劳资关系.
①罗斯福政府首先积极实施失业救济,完善社会保险制度.
②国会通过《社会保险法》,建立养老金制度、失业保险制度和对残废及无谋生能力者的救济制度.政府还通过《公平劳动标准法》,规定最低工资和最高工时,禁止使用童工.
③其次,在全国推行累进所得税制度,加征遗产税和财产转移税.
当时的工厂确实不需要1929年之前那么多的工人。美国机车公司在1932年整整1年,只卖出了1台机车。而在20年代,它平均每年要卖600台。大萧条时期,美国全国近86000多家企业破产,5500多家银行倒闭,整个工业生产陷入停顿,金融系统也全部瘫痪。
当时普通美国人缺衣少食,生活艰难程度超乎想象。很多人的午餐,往往只花5美分——在餐饮店里点一杯咖啡,然后要杯白开水,把柜台上的免费番茄酱倒到开水里一搅和,就算是一杯番茄汤了。冬天来了,只得将报纸塞在衬衣里御寒,往鞋里垫入硬纸板和棉花取暖。
1933年,新就任的美国总统罗斯福认为,一个政府“如果对老者和病人不能照顾,不能为壮者提供工作,不能把年轻人注入工业体系之中,听任无保障的阴影笼罩每个家庭,那就不是一个能够存在下去,或是应该存在下去的政府”,社会保险应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。
罗斯福一改美国政府施政传统,采取了英国经济学家凯恩斯的观点,推行政府干预经济的系列政策,史称“罗斯福新政”。
为了让全美国1700多万人不再依靠亲属和政府救济,1933年5月,国会通过联邦紧急救济法,成立联邦紧急救济署,将各种救济款物迅速拨往各州。第二年,又把单纯救济改为“以工代赈”,给失业者提供从事公共事业的就业岗位。
1935年后,罗斯福通过社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案、公平劳动标准法等立法,创立失业保险、老年保险、最低工资标准、按收入和资产的多寡而征收的累进税,保障工薪族的经济安全。
罗斯福新政很快将美国带出大萧条的泥沼。从1935年开始,美国几乎所有的经济指标都稳步回升,国民生产总值从1933年的742亿美元又增至1939年的2049亿美元,失业人数从1700万下降至800万。
而罗斯福本人,也成为美国历史上,迄今为止,唯一一个连任4届的总统。
罗斯福新政的内容:
1、规范金融秩序:
①政府整顿金融业,支持大银行重新开业,淘汰小银行,强令州银行加入联邦储备银行;
②公布《存款保险法》,设立联邦储蓄公司,对小额存款提供信用保障,同时吸收存款,提高货币流通率,增强资金流通;
③放弃金本位制,增发新钞,宣布美元贬值.
2、为解决大规模失业的问题,政府举办公共工程,实施“以工代赈”,扩大消费需求:
①政府组建民间自然资源保护队,吸收大量男青年从事造林、筑路、森林防火、防止水患、水土保持等市政工程.
②此外,政府还成立民间工程署,以完成工程计划与支付工资.
3、调整工农业生产.
①在工业方面,颁布《全国工业复兴法》,同时成立国家工业复兴局负责实施该法.凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志.
②在农业方面,先后颁布两个《农业经济调整法》,设立农业经济调整署,适量缩减农业生产,提高农产品价格,并调整农业信贷机构.
4、社会保障措施
除经济调控外,罗斯福政府还通过社会政策尝试解决贫富差距问题,协调劳资关系.
①罗斯福政府首先积极实施失业救济,完善社会保险制度.
②国会通过《社会保险法》,建立养老金制度、失业保险制度和对残废及无谋生能力者的救济制度.政府还通过《公平劳动标准法》,规定最低工资和最高工时,禁止使用童工.
③其次,在全国推行累进所得税制度,加征遗产税和财产转移税.