企业退休职工的独生子女养老补助,能不能纳入社会统筹发放呢?



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5月31日,国家明确要“实施一对夫妇可以生育三个孩子的政策及配套支持措施。”不过,国家仍然明确对于独生子女政策持续期间,领取了独生子女光荣证的父母依然可以享受到相应的优惠政策。
关于独生子女家庭的优惠政策,相对而言是十分复杂的。主要是以省级部门制定的地方优惠政策为主,而且很多优惠政策需要用人单位的支持。这样做是合法的吗?答案是肯定的。
关于独生子女父母的优待规定,主要是依据《国家人口与计划生育法》的规定以及各个地方的《人口与计划生育条例》的规定。
《人口与计划生育法》规定,第二十六条规定:“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的,有关单位应当执行。”
所以,独生子女奖励政策如果规定由用人单位承担的,用人单位应当执行。不过国家也在努力完善政策,不断加大政府和社会统筹的力度,尽可能的减轻单位负担。
纳入养老保险待遇的规定。
说实话,独生子女父母退休时,一些地方确实规定了社保基金支付一定的养老待遇。
比如说上海市规定,老人办理退休时,独生子女父母可以领取到一次性5000元的独生子女奖励,由社保基金支付。如果是非职工,当女性到达55周岁、男性到达60周岁时,由街道政府支付。
像四川省、重庆市、海南省、云南省,实际上都有规定对于独生子女父母提升一定比例的养老金。云南省对退休职工,自批准退休次月起,每月发放给上年度全省月平均养老金的5%的计划生育奖励金。按照云南省2020年平均养老金2778元计算,这部分计划生育奖励金待遇能够达到每月138.9元。

海南省并没有按照省平养老金发放了,是按照本人基本养老金的5%发放,养老金较高的群体会更具优势。
重庆市是增发本人3%的基本养老金。
四川省的独生子女父母,缴费年限每满一年增发本人指数化月平均缴费工资的0.1%,40年可以增发4%。
在职企业发放的待遇。
一般来说,独生子女未成年时,各个地方都规定用人单位要发给独生子女补贴。不过相应的补贴,为了不影响大家就业,国家规定的标准并不高,像山东省只是10元多年没变了。而且是夫妻双方各发放50%,我们单位一直是6.5元。
上海市的独生子女补贴标准是每人30元。没有单位的,一般都是有相应的乡镇和街道政府承担了。
国家倾斜政策和补贴发放的待遇。
福建省,对于独生子女夫妇在申领独生子女光荣证时,乡镇和街道政府就给予一次性不低于1000元的奖励费。对于农村独生子女家庭,可以享受到分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额,培训、就业、就医、住房以及子女入托、入学等方面给予优惠,扶贫项目资金技术等方面予以照顾。

山东省独生子女奖励政策也类似。从独生子女光荣证申领当月起到子女18岁止,每月发放不少于10元的奖励费,独生子女父母有工作单位的由用人单位承担,其他人员街道乡镇政府兑现。
对于独生子女父母为企业职工的,退休时由所在单位按设区的市上一年度职工社会平均工资的30%发放一次性养老补助。这部分钱在很多地方已经超过了2万元。
可能城镇无业、失业人员觉得不公平。像青岛、黄岛等地将城镇无业失业人员的一次性养老补助改由街道和区级财政承担。
不过近年来,国家也建立了独生子女父母养老保障制度。国家首先对于农村的独生子女父母采取每人每月加发80元的养老补助,相应的钱数都是由国家承担。相应的补助标准是由国家财政承担。城镇居民可以参照执行,不过补助需要各地方政府承担。我母亲从2017年开始领取这部分待遇,每半年发放一次呢。广州地区将养老补助标准提升为150元。这样人们就都能享受待遇了。不过,也有一些地方的城镇居民暂时还没有建立相应的养老补助制度。
总体来讲,随着时代的发展和社会的进步,为了减轻企业负担,像独生子女父母一次性奖励这样待遇很有可能都会转由国家承担的。相信随着三孩政策的启动,有关政策会越来越好的。
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