最先包产到户的小岗村和走集体化道路的南街村,现状如何


提起农村的发展模式,很多人喜欢拿最早实行土地承包制的小岗村,和集体经济第一村华西村作对比。不过,华西村地处沿海地区,其所在的江苏省2019年GDP近10万亿元、全国排名第二,与位于内陆小岗村可比性不强。
另外一个集体经济的代表——南街村则更有可比性,南街村和小岗村一样地处中部,周边的经济发展情况也比较相似。南街村曾经尝试过几年包产到户,又重新走回集体经济道路,他们之间的对比更有意思。
小岗村:包产第一村搞起集体经济
小岗村,位于安徽省滁州市凤阳县,这里的凤阳花鼓闻名天下。最初,凤阳花鼓是凤阳人外出逃荒时用以乞讨的手段,也可见历史上的凤阳较为贫瘠。
1978年,18位农民以“托孤”的方式,冒着极大的风险,立下生死状,在土地承包责任书上按下了红手印,创造了“小岗精神”,拉开了中国改革开放的序幕。
小岗村一下子成为全国瞩目的模范村。但是包干到户的模式,有利于解放个体生产力,但不利于集中力量办大事,因此,小岗村的“模范之路”走得磕磕绊绊。
1997年,安徽省规划院为小岗村做了第一张规划图纸。省、市、县又投资200万元将小岗村的道路进行改善,江苏江阴的长江村帮助小岗建设了从村头到村尾的800米“友谊路”。有意思的是,长江村是依靠集体经济,实现了城镇化发展。
2004年,安徽省财政厅的副调研员沈浩,作为安徽省第二批选派农村任职干部任凤阳县小溪河镇党委副书记、小岗村党支部第一书记、村委会主任。沈浩为小岗村修建公路,引进资源,集中土地,做出了重大贡献。

2009年11月6日,沈浩因过度疲劳而导致心脏病突发,逝世于小岗村临时租住的房子内。沈浩先后获得全国农村基层干部“十大新闻人物”、全国百名优秀村官、感动中国2009年度人物、全国敬业奉献模范等荣誉。
可以说,在小岗村发展的道路上,始终没有离开集体的力量。近年来,小岗村不断深化改革,走起了集体发展的道路。依托国家级的农业科技园区,吸引一批重点龙头企业落地小岗,打造全产业链。
2017年度小岗村实现首次分红,每个股民分红350元。2018年增加为每人520元。小岗村党委第一书记李锦柱说,与上一年相比,集体经济收入渠道更宽了,包括控股、参股的相关公司利润分成、小岗品牌使用费、广告收入、旅游收入、培训产业收入等,已从820万元增加到2018年的1020万元。
南街村:坚持集体发展,坚持红色文化
南街村,位于河南省漯河市临颍县城关镇。漯河是“中国食品名城”,日产休闲食品3500吨、全国第一,火腿肠、冷鲜肉、麻辣面制品等产销量全国第一。双汇集团是全球肉类行业龙头老大,卫龙集团是行业领军企业。在这样的大背景下,南街村一直坚定地发展食品行业。
1984年,在人民公社制度逐渐被家庭联产承包责任制取代时,南街村却在支部书记王宏斌的领导下,选择了重走集体化经济的道路,还将学习“毛选”、念毛主席语录等快要消失的举动搬回到生产生活中来。

1984年,村办企业的总产值只有70万元;1989年,南街村的集体经济产值达到了2100万元;到1995年达到12亿元,实现了飞跃式发展。
不过,快速发展的背后也危机四伏。1990年初,南街村集团雇佣的员工已逾万人,方便面厂、啤酒厂、调味品厂、印刷厂等拔地而起。然而,除了少数几个企业效益还行,其他企业绩效平平,甚至还有亏损。
从1991年开始,南街村的贷款额连续多年数倍于其利税,但即使多年未见效益,银行也愿意向南街村放款。再加上南街村大量进行非生产性投资,修建学校、幼儿园,导致其负债率过高。
1998年之后,南街村经济发展开始连续下滑。2004年,多条生产线停工,甚至发不出员工工资。随着宏观经济调整,紧缩银根,迅速扩张的南街村集团面临资金链断裂。
在漯河市政府的支持下,南街村主动变革。2004年,坚持红色文化的南街村,开始开发“红色旅游”,为当地带来不少收入。2004年下半年到2005年上半年,南街村集团“从金融部门融资”的思路调整为“从经营过程中融资”,并调整经营模式,压缩不必要开支,让南街村逐步扭转局势。
从2008年开始,南街村又一次迎来了春天。2011年,南街村实现销售收入16.5亿,实现利税1个亿。

如今,南街村集团拥有员工7000人,2019年的产值达23亿元。建有方便面厂、面粉厂、调味品公司、食品饮料公司、啤酒厂、麦恩公司、鲜拌面厂、胶印公司、彩印公司、工艺品公司、旅游公司、制药厂等26家企业,在湖北、安徽、陕西、河北等地建有方便面和调味品分厂。
从两个村的发展历程来看,都曾有过或长或短的瓶颈期。从现状来看,南街村的整体情况要好于小岗村,根本原因是南街村始终坚持集体化发展。
笔者认为,一味否定小岗村模式是不对的,在那个年代,包产到户的确在一定程度上解放了生产力。但随着时代的发展,小岗村模式的缺陷也就体现出来了,那就是难以集中力量办大事。
除了华西村、南街村这样的“明星村”,全国发展较好的村子基本都是搞集体经济。总的来说,每种模式都会有时代的局限性,只有与时俱进,才能取得长远发展。(化春光)
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