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2020年以来,突如其来的新冠疫情肆虐全球,世界多国的卫生防疫体系遭到了前所未有的挑战,全球经济和政治格局也受到了巨大的冲击,朝鲜也未能幸免。
朝鲜在中国正式公布新冠“人传人”后便宣布“全面暂停旅游”以及封闭边境禁止外国人出入(这条消息是我们全球首发的)。作为卫生医疗体系比较薄弱的国家,这种极端措施是朝鲜应对此类疫情的无奈之举。以往出现非典、埃博拉病毒时,朝鲜也是采取封闭边境的措施,以积极预防来应对可能出现的巨大灾难。随着疫情的继续肆虐,朝鲜更是高度重视防疫,指出防疫工作是“关系党和国家生死存亡的重大政治问题”,将防疫措施提升为“超特级”防疫,导致朝鲜与外界的往来几乎完全停滞——人员交流中断、对外贸易中断。这样的状况势必对朝鲜既定的内外政策造成强烈冲击,从近期的新闻中也可窥见一斑。
遭受冲击最严重的首先就是朝鲜的经济。自遭受联合国制裁以来,朝鲜的经济本就受到了重创。尤其是煤炭、铁矿石、海鲜、劳动力、艺术品出口受到限制,使得朝鲜失去了重要的外汇收入来源。在2017年后,朝鲜的经济布局进行了一些调整,以图弥补上述产业受限所造成的损失,幸免于制裁的旅游业以及相关周边产业的收入成为了朝鲜外汇收入的重要来源。然而,疫情的爆发迫使朝鲜完全中止了旅游业和几乎全部的中小型贸易,朝鲜的外汇收入基本枯竭了。
中朝贸易额暴跌七成
这种经济上的冲击,加速了朝鲜建设和完善国内小循环的步伐。由于联合国的经济制裁,早在疫情前金正恩就多次强调要高举“自力更生”的旗帜发展国内经济,大力推崇国产化、民族化,想不到客观上却为疫情爆发后朝鲜依靠内循环来维持和推动国内经济打下了基础。
朝鲜的外交政策也受到冲击。在2019年末朝鲜制定的“正面突破战”部署了以经济建设为中心辅以外交、军事、政治为保障的战略。在这里,外交战略主要是针对美国,在继续发展与中俄的传统友好关系的基础上,继续与美国进行互动。但是,随着疫情的到来以及美国总统的换届年,朝美之间的互动中断,朝美关系进入战略僵持期,无法进一步得到突破。因此,朝鲜不得不改变之前制定的外交战略,转而以同民族的韩国为突破口,积极与韩国进行(胡萝卜加大棒式的)互动,以此得到自己所需要的外交和经济收益。
炸毁朝韩联络办大楼换来了韩国的《禁止散发反朝传单法》
朝鲜的内政也产生了微妙的变化。根据朝中社报道,本月4日举行了第十四届最高人民会议常任委员会第十二次全体会议,会议通过了《反动思想文化排击法》和《移动通信法》。这两部法律看似涉及范围不同,其实质都是在针对限制一些人群与境外联系,限制其从境外沾染“不良的生活习惯和思想”。然而正如上文所述,自从今年1月疫情爆发后,朝鲜与国外的交流已经彻底中断,在朝留守的外国人屈指可数,其行动也受到限制,所以,此时朝鲜内部的思想堡垒,本应比以往更为牢固才对。而金正恩在党的会议上点名平壤医科大学党委的反社会主义行为,在朝鲜绝对不是个案,类似风气和行为早在几年前就已经在平壤大行其道了,而朝鲜偏偏在此时出台这两部法律,也可以理解为疫情给了朝鲜政府重新调整、打击内部一些势力的机会。
新冠疫情下,朝鲜与外界进一步脱钩,固然在经济上承担了不小的压力,但整体而言并未影响到朝鲜的体制稳定,朝鲜政府对国家的控制力不仅没有减弱,反而还增强了。金与正甚至豪言,美国制裁下又不是活不下去,为什么要被美国牵着鼻子走?可以预见到,未来拜登政府如果把朝鲜的经济困局视为可乘之机,推行对朝强硬政策的话,将难免会遭到朝鲜的“超强硬”回应,从而使朝鲜半岛局势又一次回到原点。
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