“检察官，这都是我们干苦力赚来的钱，可不能打水漂啊！”2020年7月，得知老板欠薪的案件到了江苏省张家港市检察院审查起诉，农民工沙军等人多次上门求助。
25名工人，29万薪水，历时两年，四处追讨都一无所获，来访者的情绪极不稳定。办案检察官一边耐心地安抚来访者的情绪，一边倾听他们讲述事情的来龙去脉。（方圆公众号：fangyuanmagazine）
好好干，跟着老板有肉吃？
事情还要追溯至2017年，有多年水电工经验的沙军经老乡介绍，到张家港市一家装饰工程有限公司打工。老板夏某30出头，年轻有冲劲，给公司承接了不少工程项目，而且待员工也和气热情。
能在这样的工作环境上班，沙军颇为满意，看到公司业务繁忙人手不够，他还主动联系了之前打工时结识的工友来公司一起干。
夏老板见沙军等人不但做工手艺好还为人仗义，便时常请他们聚餐，酒过三巡时，一帮人称兄道弟，好不热络。“好好干，我肯定不会亏待你们！”爽气的夏老板许诺下各种福利奖金，声称只要拿到工程款就马上发放到位。这实惠的诱惑让工人们非常受用，之后在活计上也更为尽心尽力，加班加点更是不在话下。
然而好景不长，没过几个月，夏老板突然找沙军等人商量，意思公司最近资金周转有些困难，工人们的工资要暂时缓一缓，希望大伙能理解。
想着夏老板平时对大伙都挺大方的，现在难得开口，沙军等人觉着自个肯定得鼎力相助，所以不但没有微词，反而更加用心地赶着手头各项工程的进度，盼着让公司尽快收款周转资金、发放工资。
可令人始料未及的是，接下来大伙每个月的工资都没了动静，夏老板在公司也越来越少露面。转眼到了2018年下半年，工人们活计照样认真干，工资却一直拿不到，手头越来越拮据，家庭生活也受到了影响，尽管多次与公司管理层讨要说法，却总是被推搪拖延。（方圆公众号：fangyuanmagazine）
“本以为跟着夏老板有肉吃，可眼下，饭都快吃不上了！”2018年10月，为了讨薪，愤懑难耐的工人们至张家港市人社局反映情况。
锁定关键点，形成调解合力
人社部门在依法立案后，分别以邮寄及公告送达的方式向公司实际经营人夏某发出《劳动保障限期改正指令书》。但经过多次催告后，夏某仍未及时支付所拖欠工人工资。2018年11月底，该案件被移送至公安机关立案侦查。同年12月，夏某被抓获归案并刑事拘留。因态度较好，并表示愿意竭尽所能凑钱支付工人工资，公安机关先后将其变更强制措施为取保候审、监视居住。
随着时间的推移，虽然夏某之后陆续凑钱支付了部分工人工资，但仍然有29万余元未能付清。2020年7月，公安机关将其以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送张家港市检察院审查起诉。
关乎劳动者权益的保护，又涉及民营企业经营，办案检察官高度重视。在详尽梳理全案材料后，第一时间讯问了犯罪嫌疑人夏某，告知他拖欠工资的法律后果，并督促其履行支付义务。
“检察官，我一直认罪认罚，但真的是没办法，不然早就付给弟兄们了。”据夏某所称，这两年来他一直努力筹钱想要支付欠薪，但因为公司经营失败欠下巨债，确实能力有限。
经反复查证核实，办案检察官发现夏某几年来并没有转移财产的行为，而其公司确因多笔应收款未及时到账而资金无法周转，造成一些工程项目不能及时完工，赔付了大笔违约金，进而导致公司陷入停业状态。
一方是认罪认罚态度诚恳，并愿意支付欠薪，希望从宽处理；一方是要不到工资决不罢休，且情绪越来越躁动，准备四处上访。“要尽快筹到钱款支付拖欠的工资！”在对案情进一步分析研判后，办案检察官锁定了消弭对抗、化解矛盾的关键点。（方圆公众号：fangyuanmagazine）
为尽力保障双方的合法权益，检察官随即协同人社部门、公安机关，形成工作合力。并及时与人民调解员对接，联系上夏某的亲属，阐明主动缴付欠薪可以减轻或者免予刑事处罚的法律规定。
通过人民调解员搭建的沟通桥梁，夏某的家人认真接受了相关刑事政策教育，并表示愿意积极筹款帮助夏某支付欠薪，但同时又对不清楚夏某欠薪的具体账目颇为苦恼。
根据案件的实际情况，检察官与人民调解员结合夏某在侦查阶段对部分工人小额工资支付的证据，和被害人逐笔进行核实，最终列出了一张双方均认可的未支付工资清单。同时，为解决资金不足与欠薪的矛盾，根据夏某家人提出的签订协议分期支付，或是以物品抵债的支付方式，与多名被害人协商。
经过反复沟通调解，工人们最终同意对方以现金及物品抵债的方式支付。夏某家人也赶在案件提起公诉前，按照清单的数额向被害人支付完所有欠薪。
“多亏了检察官，兄弟们的血汗钱终于拿到了……”当沙军等25名工人收到钱物后，及时出具了收条及谅解书。
公开听证确保案件办理效果
成功助力追讨欠薪，工人们的损失得以挽回，办案检察官松了一口气。随后，在综合全案事实证据，充分考虑社会危害性、犯罪原因、犯罪情节等因素后，检察机关最终认为，夏某认罪认罚并具有多项从宽情节，符合法律规定的情节轻微相对不起诉条件。
考虑到该案涉及多名农民工被害人，且工资拖欠时间较长，具有一定社会影响，2020年8月6日，张家港市检察院组织召开拟相对不起诉案件公开审查听证会，并特别邀请人民监督员对检察机关行使不起诉权进行外部监督。
会上，办案检察官阐述了案件事实、拟相对不起诉理由和法律依据，同时着重讲清拖欠工资报酬的危害、生产经营应该遵守的法律底线等。（方圆公众号：fangyuanmagazine）
作为听证员参会的侦查机关代表、劳动监察部门代表、被害人代表、人民监督员等在充分了解法律规定、案件事实后，对于检察机关在保障农民工工资支付方面所做的努力表示认可，一致同意对夏某从轻处理，可以作出相对不起诉处理，并对检察机关主动接受监督、多方听取意见、努力维护公正司法的做法给予充分肯定。
2020年8月7日，张家港市检察院依法对夏某作出相对不起诉处理决定，并公开宣告。
天气渐渐转凉，恢复了正常生活的夏某给办案检察官打来电话，“我这阵子新开了家装修公司，眼下生意还不错，感谢你们给我重新开始的机会。”多日的持续努力总算有了较好的结果，检察官颇感欣慰，在为他高兴的同时也耐心地提醒他，今后一定要遵纪守法经营，注重公司的合规管理，防范风险，才能行稳致远……
编辑丨肖玲燕 设计丨刘岩
文丨陈迪 杨扬琴 江苏省张家港市检察院
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