据阿富汗媒体报道，当地时间8月15日，阿富汗总统阿什拉夫·加尼离开该国。同日，阿富汗塔利班通过社交媒体发表声明，批准武装人员进入该国首都喀布尔。
阿富汗局势为何变化如此之迅速？美军撤军对阿富汗产生了怎样的影响？这对国际社会有什么影响？8月16日，南都、N视频记者就阿富汗局势的相关问题采访了西北大学中东研究所副教授王晋。
西北大学中东研究所副教授王晋。
专访王晋
塔利班迅速夺权是内外因共同作用的结果
南都：你如何看待塔利班迅速攻下阿富汗多城？
王晋：阿富汗局势迅速变化的原因有两个方面。第一个直接原因是美军从阿富汗撤离，导致阿富汗国内的政治和军事失去平衡。美国长期以来是阿富汗政府稳定的主要提供者。美国在阿富汗的军事力量，极大程度上保证了阿富汗政府军能够有效控制某些比较关键的战略区域和战略城市。但是随着美国的撤离，导致当地的局势产生失衡。塔利班占有了战场上的优势，也能够很快将这种优势转化成为政治上的胜利。
另外一个原因是阿富汗历史上的内战，实际上从来没有经历过大规模的军事冲突。从阿富汗历史上来说，中央政府都很羸弱。由于阿富汗特殊的地理形态以及多样的民族形态，使得中央政府很难完全管控地方政府。这意味着地方上的豪强实力派往往会在政治上发生重大变化的时候，会考虑自己的利益选择站队。所以我们可以看到这次一个很大的特点就是塔利班不像在攻城略地，而更像是行军，除了像坎大哈或者南方的赫尔曼德省等少数地方可能发生了一些冲突。但冲突都不是那种大会战的级别，而只是当地守军与塔利班的一些零星交火事件。也就是说阿富汗的这种特殊的政治结构，导致了它的政权变化速度非常快。
南都：你如何看待塔利班主导阿富汗后的政策走向？
王晋：塔利班主导阿富汗后会执行怎样的政策，会是未来一个重要的争议点。塔利班过去秉持着一种保守的宗教教义，这意味着它的政治手段可能是保守的。有一种观点认为塔利班会回到2001年前塔利班的政治模式。
但也有一种观点认为塔利班已经变化了。塔利班在对外意识形态的表达中，尤其是一些出访他国的政治代表，都表示他们将产生一些变化。所以塔利班未来的政策走向是非常有争议的问题。
在我看来，塔利班很有可能会保留大部分比较保守的社会措施和政治措施。社会治理往往会落实到基层，那么在基层的时候决定政策走向的一定是基层人员的政治理念。而对于阿富汗这样一个长期经过战乱的国家，尤其是塔利班这样一个秉持相对保守教义的政治团体来说，它的政策很有可能会相对比较保守。所以，在未来关于妇女儿童权益保护、少数族裔权益保护的问题可能会越来越多。
美国在阿富汗的政策两极摇摆
南都：你如何看待阿富汗战争20年期间美国所扮演的角色？
王晋：我觉得美国在阿富汗问题上经历了从极端理想主义到极端现实主义。
理想主义是因为在2001年美国开始介入阿富汗之前，或者说攻打打完塔利班之后最初的几年里，美国一直认为阿富汗的恐怖主义和极端主义问题的根源，是在于阿富汗没有建立一种所谓的“西方民主政治体制”。因此美国的要求就是在阿富汗建立一种所谓的“西式民主”。
但在现实当中，经历了很多年后，美国人发现好像这条路行不通。甚至阿富汗政府内部的分歧都很大，阿富汗中央政府部门之间和实权人物之间的分歧都很大。美国发现搞不定，就只能转向现实的政策。
我们可以看到美国从2011年前后，开始减少在阿富汗的军事投入、减少驻军的人数，开始要求阿富汗政府军自己上前线打仗。这种现实的政策造成了一种“滚雪球”的状态——离开了美国的支持，阿富汗政府很多时候没有办法独立地运行。很多政令出不了首都喀布尔，甚至在喀布尔内部都没有办法处理好。这就导致了阿富汗对美国的依赖越来越大，美国越来越发现“养”不起阿富汗的状况。美国对阿富汗的介入的意愿因此也在下降。
在这种背景下，美国的这种现实主义的理念一路走到底，就是我们所看到的美国撤军协议。所以说美国的政治理念在阿富汗就是一个摇摆的轨迹——先从一个很理想的、自信心满满的状态，走到了一个自信心严重不足、不愿意去承担责任的状态。在这样两极摇摆的过程中，最终受苦的还是阿富汗。
8月15日的阿富汗拉格曼省米特拉姆街头。新华社发
有关国家要通力合作防范阿富汗冲突风险外溢
南都：阿富汗问题四方会议中方代表岳晓勇表示，中方希望阿富汗实现和解、希望乱象不要外溢、防止恐怖主义危害邻国。你如何理解？
王晋：阿富汗的冲突确实存在有外溢的可能性。这种外溢有三种可能。
第一种是直接的外溢。比如内战双方交火后波及到国境的另一侧，一些流弹会打过来，可能也会有一些武装人员非法越境，引起纠纷事件。面对这种直接的外溢，需要各国加强边境管控、密切关注边境局势的变化，这是阿富汗周边国家都需要去做的。
第二种是阿富汗国内的冲突会带来很多难民问题。我们可以看到现在阿富汗首都喀布尔就有好几万甚至十几万从全国各地逃到首都的难民，还有很多阿富汗难民选择逃到邻国巴基斯坦甚至跑到伊朗。在这种背景下，就需要阿富汗的邻国加强边境管控，做好难民的安置以及接收工作。如果说某些国家的力量不足以应对难民的话，还需要国际社会提供帮助。
第三种也是最重要的一种外溢风险，就是担心阿富汗在塔利班的领导下，重新变成一个极端主义甚至是恐怖主义肆虐的国家。我们要知道，2001年以前一些恐怖组织在阿富汗开设训练营是得到当时塔利班政权的保护的。这些恐怖组织训练营成为中亚、俄罗斯、中国等国家国内安全和稳定的重要威胁。
面对这种外溢风险，需要有关国家通力合作，并共同应对好可能出现的危机。
南方都市报（nddaily）报道
南都记者 周斐
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