中国申请加入这个组织,真是一步外交妙棋!


CPTPP吗?它的全名叫“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”,是美国退出“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”后的新名字。是包括日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥、秘鲁等自由贸易协定。
成员国代表在一份声明中表示:CPTPP将加强各成员国之间的互利联系,促进亚太地区的贸易、投资和经济增长。据称,CPTPP覆盖了约5亿人口,国内生产总值(GDP)之和约为全球经济总量的13%。
有经济高达发达的:如加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、新加坡等国;有经济中等的国家:如智利、墨西哥、马来西亚、秘鲁;还有经济较为落后的国家,如越南。
尤其是越南,其人均GDP仅仅约为2500美元左右,远远落后于其他各成员国。而且,越南人口众多(超过9000万人),国土面积也不小,人口尤其是劳动人口素质较高,正好成为其他成员国转移落后产业的重要对象。
据越南工贸部发布的信息,越南与CPTPP的其他成员国的贸易额分别占越南出口总额和进口总额的15.7%和16%,而且增速高于越南对外贸易的整体速度——这意味着以后,越南与CPTPP的贸易总额占比还会上升。
中国申请加入这个组织,真是一步外交妙棋。
中国等15国正式签署RCEP,消息一经传出便立刻引发各方高度关注。该协议的达成,也标志着一个覆盖人口最多、经济规模最大的新自由贸易区将诞生。这几天不少媒体都在讨论两个问题,一是RCEP成型后对亚洲和世界经济的影响;二是坚持扩大对外开放的中国在完成当前目标。

日本首相菅义伟称日本支持“全面与进步跨跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)扩员,并询问王毅部长届时是否会与日方讨论加入CPTPP的问题。
人们之所以会对CPTPP非常在意,是因为它不同于一般的自贸协定,该协定原名为TPP,由奥巴马时代的美国所主导,主要是为了抗衡RCEP,实现在经济领域孤立中国。然而特朗普上台后,立刻就退出了TPP,让该组织一下子陷入到了群龙无首的尴尬境地。最后还是日本出面挑起大旗,接下了这个“烂尾工程”,并将TPP改名为现在的CPTPP。

因此,CPTPP本是美国布下的局,结果却把自己给围在了外面,着实有些戏剧性。
9月16日,中国商务部部长王文涛,向CPTPP保存方新西兰提交了中国正式加入的申请书函,他还和新西兰贸易与出口增长部长奥康纳举行了电话会议,就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。
中国不是做做样子,开始玩真的了。

看了一下国际上的反应,果然,这是最受关注的新闻之一。不少人很惊奇,惊奇于中国的这种积极的姿态。
很简单,放在四五年前,这是无法想象的。
CPTPP的前身是TPP。奥巴马时期,美国鼓吹“亚太再平衡”,正是在美国的极力推动下,美国促成了TPP。
看一下这个组织的12个成员国:
美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。
其中,七个国家和RCEP重合。
但更关键的是,这个组织有美国、日本,也有马来西亚、文莱,甚至还有越南,却偏偏没有中国。
中国正式申请加入CPTPP,新加坡立首功
2021年伊始,中国加大了与CPTPP成员国的沟通力度,澳大利亚、马来西亚、新西兰等CPTPP国家先后和北京商议过相关方案,其中新西兰已经在部分领域给予中国CPTPP成员国待遇。让中国下最后决心提出正式申请的国家是新加坡,9月13日中国国务委员兼外交部长王毅对新加坡的访问收获甚丰,王毅外长与新加坡副总理王瑞杰、外长维文、总理李显龙等新加坡领导人进行了“富有成效且坦率的讨论”,新加坡外长维文表达了欢迎中国加入CPTPP的意愿,这使新加坡成为CPTPP签约11国中最先愿意接纳中国加入的国家。

中国为何谋求加入CPTPP呢?两个字:破局。美国的“印太战略”就是试图通过围堵中国、打压中国、遏制中国、制裁中国达到孤立中国、延缓中国崛起的目的,中国应对的办法是什么?不是与美国打“新冷战”,更不是退回到闭关锁国时代,而是以更博大的胸怀搞开放。
针对的谁?你应该懂的。
但计划赶不上变化,2017年特朗普入主白宫,不顾安倍的苦苦请求,这位老兄上台后的第一件事,就是签署行政令,一脚将TPP踢进了垃圾桶。面面相觑的日本和其他国家,搞出了一个没有美国的CPTPP。
在东南亚,中国与东盟十国创建了自由贸易区;在中东欧,中国同中东欧友好国家创建了“17+1”跨区域合作平台;在亚洲太平洋地区,中国加入了亚太经济联合组织APEC;中国还与东盟十国及日本、韩国、澳大利亚、新西兰签署了《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP,旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立一个15国统一市场。

加入CPTPP是对中国的另一个挑战。美国政府打算利用所谓“价值观认同”组建“民主国家联盟”对付中国,但在淡化意识形态的时代还搞这样的“新冷战”,就连“盟友”都会貌合神离的。中国是最务实的一个国家,愿意与全球所有愿与中国做生意的人合作,至于加入CPTPP的障碍,完全可以靠谈判相互妥协取得突破。中国加入CPTPP的谈判难关或许在日本、澳大利亚、加拿大三国。
TPP最初是针对中国,哪知道,世界变化太快,带头大哥率先跑了,日本在苦苦支撑,搞出了变形版的CPTPP,现在,中国又正式申请加入CPTPP。
中国能当上CPTPP的“群主”宝座吗?——就要看美国会不会比中国更快加入CPTPP了;
经济合作协议,向来是经济体量大的国家/地区来负责主导,美国没“退群”前的TPP,日本主导的CPTPP都是这样。如果中国顺利加入CPTPP,以中国目前远超日本的经济体量,中国拿下CPTPP的“群主”宝座,问题并不大。
日本现在已经开始有些反应了
到时候,中国就可以在CPTPP内制定更加有利于中国进行全球贸易的相关规则。当然,这件事也有难度,毕竟我们RCEP都谈了8年,CPTPP虽然已经正式申请加入,但估计也还需要谈上几年的时间。
问题的关键是,美国会在这期间重新申请加入CPTPP吗?
日本一直希望美国能够加入CPTPP
日本在拜登当选美国总统后,曾经希望美国能够重新“加群”,来CPTPP中当“群主”。但拜登在美国国内遭到的阻力很大,特朗普的支持者和美国本土企业利益集团,就很反对拜登加入CPTPP。特别是在目前拜登民调数据掉到50%以下的情况下,拜登估计没太多的精力管这事儿。
所以,我们就看到:原来TPP成立,剑指中国,中国多少有点被动;但现在,中国反将一军,一举化被动为主动。
高超的大国外交,就是敢于主动出击,将强敌化为朋友,甚至帮助强敌制定规则。
什么是谋略?这就是谋略。什么是外交艺术?这就是外交艺术。
我们站在历史正确的一边,我们还是相信经济全球化,所以,不仅仅有RCEP,不仅仅CPTPP,不排除以后更紧密的中日韩经贸区。
危机危机,危中有机。当年加入WTO如此,现在申请加入RCEP也是这样,也可以是在倒逼改革开放,更别提,中国人总能化危为机。

中国加入CPTPP之后,总体上来看是机遇大于挑战。从机遇方面来看,最重要的就是中国能够更好地融入区域和世界经济一体化进程,进一步提升中国在国际经贸规则活动中的话语权,以及提高中国数字经济、高科技等方面的综合实力,同时也能够给CPTPP的现有成员国带来巨大的经贸利益,帮助他们恢复疫情带来的经济发展不良影响,为全球经济复苏贡献力量。从挑战方面来看,则会倒推国内改革步伐加快,更高水平的市场经济体制亟需建设和完善,以适应新的规则带来的诸多挑战。但是,总的来说中国加入CPTPP,将会给亚太经济复苏增添新活力,也会给全球经济带来巨大的提振作用。
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