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众所周知,美国的手向来伸得长,这次美国甚至要把手“深”入北极。
近日,美国国务院发表声明,宣布将任命一名“北极大使”,取代目前的北极事务协调员一职。美国称,该地区对其“具有至关重要的战略意义”,因为中俄在那里开展合作。
价值观挑战?
北极大使,在美国的规划中,负责与其他国家以及当地原住民沟通,在北极推广美国政策,还要密切帮助美国机构、企业、政府部门等监控管理该地区事务。
为了证明伸手该地的必要,美国宣称是因为“俄罗斯和中国对北极地区有图谋”,并“举例”说明——中国在推进打造破冰船计划,又投资上百亿美元进行北极能源基础设施和研发,中国这是试图在该地区“扩大存在”;俄罗斯则是近年启用众多新旧军事设施,甚至包括苏联时期的,拿该地区作为武器发展“试验场”,要知道导弹和轰炸机抵达北美的最短路径就是北极上空。
北约秘书长斯托尔滕贝格为美国“代言”:俄罗斯大幅增加在北极地区的军事活动是对美国的威胁,中国打算建设一条“极地丝绸之路”,通过北极连接中国和欧洲,也是对美国霸权的威胁。
斯托尔滕贝格给出了一个难以让人信服的结论:中俄在北极深化合作,“对我们的价值观和利益构成挑战”,“必须”加大在北极的部署。
对此,俄联邦委员会副主席科萨切夫批驳道,西方已经无力通过公平和自由的竞争来确保其领导地位,所以走上了另一条道路:开始给竞争对手的发展制造麻烦,以靠排挤中国和俄罗斯来确保自己的领导地位。
科萨切夫表示,俄罗斯已从和北约的相处中亲身感受到了这一点,而现在中国也将日益清晰地感受到。
但美国不忘挑拨离间中俄关系:俄罗斯是一个北极国家,但中国不是,在北极合作,相关利益上会存在分歧,长期合作会出现障碍。
这引发了世界对美国与俄罗斯、中国展开抗衡的新一轮讨论。寒冷北极成争夺热点?
北极大陆和岛屿的领土主权分别属于加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典、美国8个北极国家,如果芬兰和瑞典正式加入北约,那么除俄罗斯外,其他7个北极国家都将是北约成员。
实际上,自俄乌冲突起,西方对俄罗斯的制裁排挤表现得十分厉害。如今年的北极理事会,俄罗斯作为轮值理事国,其余七国却暂停参与北极理事会会议。瑞典与芬兰的入约,将让北约拥有在北极地区的军事部署地缘位置新优势。
美国把抗衡对峙延伸到了北极地区。北约与俄罗斯的地缘战略竞争将朝北极方向延伸,北极的未来或成为大国 “角斗场”。
北极地区是俄罗斯的经济区,北方海路方便向世界市场输送金属、能源等大批物资,同时也是军事高地,俄罗斯在该地区的主要目标之一是确保战略稳定。
再看美国与斯托尔滕贝格的发言,实际上,美国不仅在格陵兰岛西北拥有可监测俄罗斯导弹的图勒空军基地,特朗普任总统时期甚至试图购买丹麦海外自治领地格陵兰岛。但由于此前北极并不在美国的战略重点内,而是俄中合作发展后,美国就认为自己需在北极地区建立威慑力、迅速发现威胁、对威胁做出反应。
于是美国又开始了老招数,拉盟友制定规则,以“安全”为由挤兑俄罗斯,或是遏制俄罗斯在该地区的军事化。
再如中国,作为该理事会的观察员国,西方找不到国际法依据来禁止中国参与北极事务。但相关专家表示,西方可能会设立诸多标准,以此约束、牵制甚至刁难中国在北极的活动。
切昆科夫表示,“对我们来说,北极是一个合作的区域,而西方国家打算把北极变成另一个‘战场’。”
美国拉北约到北极,可能带来直接后果就是,加快大国在全球范围内的角逐,带来更多冲突与动荡。(易之)