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从2月递交欧盟候选国地位调查问卷申请,4月完成填写,5月提交调查问卷第二部分答复文本,满心想通过“火线入盟”的乌克兰,不仅陷入了与俄罗斯的拉锯战,也陷入了无法入盟的尴尬。
乌克兰又在“不耐烦”了
泽连斯基希望欧盟在6月就调查问卷有关内容给出结论,但从目前的状况来看,乌克兰的积极申请并没有得到共情,反而被一次次泼冷水。
毕竟按照欧盟成员国获取的程序,整个时长大概需要10年以上的时间,更何况还有土耳其、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山等国在前排队多年。
荷兰首相吕特就表示,“欧盟已经以前所未有的速度处理乌克兰的申请。欧盟委员会的评估需要几个月,甚至几年的时间,然后才能有所行动。”
想插队,看来泽连斯基的演讲魅力还没能打动所有欧盟国。
为了表示自己确实站在乌克兰一方,欧盟方面给出了一些替代安排来安抚。
如一直致力于欧洲自主构想的法国总统马克龙,就提议建立“欧洲政治共同体”,接纳那些暂时加入不了欧盟的欧洲国家,以及已经“脱欧”的英国,该倡议不影响入欧申请,还能加强这些国家与欧盟的合作。为此,法国外长还亲自前往基辅推荐这一方案。
再如英国首相约翰逊,同样邀请泽连斯基建立一个英国作为“新联盟”领袖的全新欧洲联盟。
对于多方各有心思的安抚,乌克兰方面表现得十分不耐烦——乌方受够了所谓加入欧洲联盟的“特别方案”和独立模式,乌克兰想获得完整的成员国资格。
不过即使被允许火速入欧,代价只会是虚弱的乌克兰拉了满身仇恨。
被“嫌弃”的乌克兰
虽然乌克兰底气颇足,但在明面上支持它的西方阵营里不太受待见。为了不过度搅入俄乌局势中,北约内部还私下达成共识,不向乌克兰提供特定武器。
而在欧盟内部,意大利总理德拉吉在欧盟峰会结束后透露,“候选国地位,我们是可以赋予的,但由于其他国家反对,这无望做到。”可见乌克兰的加入申请在欧盟内部反对声很大。
当然除了那些排队等待加入欧盟的其他国家反对,其他国家也颇有意见,原因有二:
一是,作为经济政治共同体,欧盟起着“扶贫”功能,成员国有难,其他成员国有义务帮忙。但看看乌克兰,自2014年顿巴斯战争爆发后,乌克兰取代了摩尔多瓦成为了整个欧洲最穷的国家没有之一,而近日,国际评级机构穆迪更是把乌克兰评级下调,前景展望为负面。
再看看战争中造成的基建损失,并且再失去乌东的重要工业区,都是极大的开销,多方评估结果显示,重建乌克兰成本在5000亿美元到1万亿美元之间。
相关资料,在1991年至2013年期间,俄罗斯为了援助乌克兰,光是能源价格、软贷款数量等经济和贸易优惠上总收益就达2500亿美元。
接纳乌克兰入盟,意味着欧盟要接手一个巨额支出还可能填不满的坑。
二是,如果乌克兰加入欧盟,战火就会被分摊到欧盟,很可能也会覆盖到所有欧盟成员国的身上,让欧洲局势更为动荡,美国“吓破欧盟的胆,让他们抱紧美国大腿”的盘算反而达成。
得不偿失,不划算。
法国外长卡科隆纳表示,欧盟委员会将在6月中旬就乌克兰有关获得欧盟候选国地位的申请做出结论。