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在俄乌对抗中,德国是一个抢眼的存在,从起初想扮演调解人,到后来冷淡对待俄乌冲突,到现在积极援乌军事装备,德国的转变着实令人目瞪口呆。而这其中的转变很大程度上是因为德国前总理默克尔卸任后,德国现任政府对俄罗斯的影响力大不如前,所以,面对纷繁复杂的俄乌关系,德国也是走一步看一步。
一、对俄乌冲突,默克尔发声
众所周知,德国前总理默克尔在任期间,德俄关系较好,而且默克尔与俄罗斯总统普京的私人关系也比较好。
俄乌开战之初,默克尔曾发布简短声明,称俄罗斯攻击乌克兰的行为没有任何正当理由,但她此后就一直沉默,而西方一直希望她能声援乌克兰。
6月2日,默克尔在参加一场活动时终于表态,称“支持乌克兰”,她将俄罗斯的行动称之为“野蛮战争”,并支持乌克兰为结束战争的努力。
默克尔说,她不会提供建议,但他支持乌克兰政府为“结束这场战争”所做的努力。
与默克尔一同参加DGB贸易工会联合会即将卸任的主席的告别仪式的消息人士引述她的原话为“我声援乌克兰”。
默克尔自幼在苏联占领的东德长大,会说一口流利的俄语,在位期间,她大力推动俄罗斯天然气直接输送至德国,所以促成了“北溪2号”天然气管道的建设,但这招致美国和其他国家的批评。
默克尔认为,“北溪2号”的兴建可以让德国直接从俄罗斯直接获得更多的天然气。当下德国自俄的进口量达到35%。
默克尔的能源政策也被外界认为是德国迟迟无法摆脱对俄能源依赖的“罪魁祸首”,也间接使德国政府在俄乌冲突100天后,才通过对俄的能源制裁。
二、德国将援乌防空导弹、雷达系统
德国总理朔尔茨6月1日表示,德国将向乌克兰提供能够保护“大城市”免受俄军空袭的防空导弹系统和雷达系统,他还否认了德国在援乌武器装备方面行动迟缓。
朔尔茨称,德国将向乌克兰更多的武器,并将加紧交付。5月26日,乌克兰驻德国大使梅尼克在推特上贴出一张“蜗牛背着子弹”的照片,写下“德国援助武器已经在路上了”,嘲讽德国援乌武器运送速度太慢。其实,从3月30日至5月26日,德国向乌克兰交付了两批轻型武器。
乌克兰要求德国提供“鱼叉”反舰导弹,但德国没有同意。此外,朔尔茨还拒绝向乌克兰派遣德国坦克和装甲车。但目前看来,德国改主意了。
朔尔茨6月1日在德国议院演讲时表示,政府已决定向乌克兰提供德国与其他北约国家一起开发的IRIS-T导弹。IRIS-T是由德国迪尔防卫公司1990年代开发,取代美制AIM-9“响尾蛇”短程空对空导弹的产品,任何能发射AIM-9的武器平台,都能使用IRIS-T导弹。中程版的IRIS-TSL射程可达40公里。陆基版IRIS-TSL系列增加新型辅助射控雷达系统,并更换红外线影像寻标头,新型发动机与弹翼设计让发射后可作出更大范围水平移动,增强了短距离的威胁性。
此外,德国还将向乌克兰提供雷达系统,以帮助定位敌人的火炮。
三、德国将扩军,成为欧洲最大的传统军队
5月29日,德国政府与保守派反对党之间“就规模1000亿欧元的额外军费支出”达成共识,目的是为军队现代化升级,以对抗俄罗斯的威胁。而借此,德国将达成北约规定会员国“国防支出须占国内生产总值(GDP)2%”的目标。对此,朔尔茨称,德国很快将拥有北约架构中“欧洲最大的传统军队”,这样一来,德国及其盟友的安全将得以大大加强。
目前德国年度军事预算大约500亿欧元,若要达到占GDP比例2%的目标,应增至大约700亿欧元。德国这笔国防特别支出的财源将另举债筹款;1000亿欧元特别预算的财源不在国家总预算之内。
提拨特别军事预算对德国而言是一个政策大转变。德国近年来一直没遵守对北约的支出承诺,而引发批评,尤其是来自美国的不满。
冷战结束后,德国大幅裁减军队规模,从1990年的50万人削减到如今约20万人。去年12月一份关于军队现况的报告显示,德国海军里能承担一般任务的舰艇竟不到30%,德国也有许多战机根本不能起飞。
而在未来提升军备现代化的计划中,德国打算采购美制F-35隐形战机,以取代老化的旋风式战机,另计划向以色列采购无人机。
俄攻乌以来,虽然朔尔茨与普京进行了多次通话,但他都未能说服普京。
朔尔茨说:“普京只有在意识到自己无法打破乌克兰的防线时,才会认真进行和平谈判。”
他称,“普京低估了西方盟国反制他攻乌的决心和力量,普京决不能赢得这场战争,我也相信他不会赢得战争。”
朔尔茨还在瑞士达沃斯世界经济论坛上表示,普京“在他的所有战略目标上都已失败”。
不过,事实上,俄军已越来越多地掌控乌东的大部分地区。