日本拟取消中国留学生勤工俭学免税待遇

2022-07-01 08:30#1 标记1

据《产经新闻》报道，日本政府人士近日透露，政府正在考虑修改《日中税收协定》，取消适用于在日本打工的中国学生的所得税豁免，所得税免税是为了促进留学生之间的交流而导入的，但最近日本方面认为应该与征税的国际标准保持一致。

此项措施主要源于日本自民党参议院议员小野田纪美于6月13日举办的日本参议院决算委员会会议上表示，在日本的中国留学生可根据《日中税收协定》，在当地打工赚取额外收入，并享有无上限免缴所得税的资格，反观其他国家留学生甚至日本本地学生，在当地打工需要缴纳所得税。另外，在中国的日本留学生，持有留学签证是禁止在中国打工。

《日中税收协定》是在1983年（昭和58年）时，由中日两国政府缔结的。其中第21条规定，因为受教育的原因，在日本滞留的中国留学生，其为了生计和教育所获得的报酬，将作为免税处理。受雇用的单位如果提出免税申请的话，留学生充当生活费和学费的勤工俭学收入，不征收个人所得税。
事实上，《日中税收协定》的相关规定，也同样适用于在中国留学的日本留学生。但是，一方面，日本的收入在当时远远高于中国；另一方面，中国对于外国留学生的勤工俭学的审批十分严格，因此，基本上是在日本的中国留学生享受了这一免税待遇，而在中国的日本留学生则难以享受这一制度。
由此，在6月13日举行的日本参议院决算委员会上，执政的自民党指出：“中日两国在留学生免税问题上尚欠公平”。
《产经新闻》报道说：近年来，关于留学打工的工资在居住国征税已成为国际标准，为此，政府在修改与美国、新加坡、马来西亚等国的税收协定时，删除了免税条款。
另一方面，除中国外，韩国、菲律宾、印度尼西亚等其他条约仍保留免税规定。一位政府官员表示，“我无法回答与个别国家的接触情况”，但表示，“我愿意与有关部委和机构合作，积极致力于现有条约的修订工作。”
不过，针对此问题，很多留日学生表示，以前从来没有听说过该项措施，也不是很关心。第一，目前打工次数本身有限，因此打工收入不多，根本够不上课税标准；第二，就算达到征税起点，一年所收的税也不过1万日元前后，不足挂齿；第三，免税手续很麻烦，还要办理申请手续，有这个时间多打几个小时工，或者多复习下功课难道不好吗？当然，如果是小时工资较高的同学可能会很介意。
据计算，如果一名学生打工的年收入为140万日元，需要课税的金额就是110万日元（收入）减去130万日元（免除所得税部分，包含：48万的基础扣除、55万的工资扣除和27万的学生扣除）等于10万，应该缴纳的所得税为10万日元乘以5%（年收195万以下的税率）等于5000日元。
纵观历史来看，上述的免税制度对于确保生源不断减少的日本各类大学的学生人数及缺少人手的日本中小企业，特别是服务业提供不可或缺的大量的劳动力做出了很大贡献，在这些打工者中，中国、韩国等留学生占绝大多数。据日本厚生劳动省统计，有37万留学生在日本打工，形成了日本企业重要的“战力”，但在疫情蔓延后，留学生不能入境，使许多企业，特别是服务行业等哀叹“人手不足”。因此，日本是否要真的要和中国讨论修改《日中税收协定》也不得而知。