清代宫廷水陆画之娑竭罗龙王图
娑竭罗龙王，梵名 Sāgara-nāgarāja。又作娑伽罗龙王。娑竭罗，意译为海。娑竭罗龙王意为“咸海之龙”。即咸海中一百七十七龙王中第七龙王也。八大龙王之一。依其所住之海而得名。今独列此龙王者，谓是大权菩萨，位居十地之中，示现龙身，处於咸海。若降雨时，先布密云，端坐举念，其雨普洽。常随佛会，护法护民，其利甚博。龙宫居大海底，纵广八万由旬，七重宫墙，七重栏楯，七重罗网，七重行树，周匝皆以七宝严饰，无数众鸟和鸣。所居宫殿，七宝严饰，与天无异。然诸龙皆为金翅鸟所食，仅娑竭罗龙王、难陀龙王等十六龙王幸免此难。佛寺中，为身穿帝王服的龙王像。他的女儿即辅佐观世音的龙女。
娑竭罗龙王为降雨龙神，古来祈雨皆以之为本尊。又此龙为千手观音之眷属，为观音二十八部众之一。身呈赤白色，左手执赤龙，右手握刀，状甚威武。其女年八岁，智慧利根，以持法华经之功，即身成佛，现男子身，具菩萨行。《海龙王经》、《佛为海龙王说法印经》、《佛为娑伽罗龙王所说大乘经》等诸经，皆为佛对此龙王所说之法。
龙众乃佛教护法“天龙八部”之一。佛经中有五龙王、七龙王、八龙王等等名称。古印度人亦对“龙”非常尊敬，认为水中主物以龙的力气最大，因此对德行崇高的的人尊称为“龙象”。
中国的神话与传说中，“龙”是一种神异的动物。其形象有多种，在阴阳宇宙观中代表“阳”，是中华民族的象征和古代王室的标志。华夏民族的祖先炎帝、黄帝，传说和龙皆有密切的关系。《黄帝龙轩辕氏龙图出河》（《竹书记年》）中记载：“炎帝为其母感应“神龙首”而生，死后化为赤龙。”因而中国人皆自称为“龙的传人”。佛教传入中国后，佛经中的“龙”与中国人本身崇拜的“龙”很快在形象和信仰上融合统一。
相传龙的形象“九像九不像”。《尔雅翼》云：“龙者鳞虫之长。”王符言：“其形有九似，头似驼、角似鹿、眼似兔、耳似牛、项似蛇、腹似蜃、鳞似鲤、爪似鹰、掌似虎，是也。其背有八十一鳞，具九九阳数。其声如戛铜盘。口旁有须髯，颌下有明珠，喉下有逆鳞。头上有博山，又名尺木，龙无尺木不能升天。呵气成云，既能变水又能变火。”另一说是：“嘴像马、眼像蟹、须像羊、角像鹿、耳像牛、鬃像狮、鳞像鲤、身像蛇、爪像鹰。”还有一说为：“头似驼、眼似鬼、耳似牛、角似鹿、项似蛇、腹似蜃、鳞似鲤、爪似鹰、掌似虎。”
龙主水，水是古代农业的根本，水多则涝，水寡则旱。历史以来，无论在宗教还是民间，对于“龙”的崇拜都体现东方农业社会对于大自然的尊重和珍惜，并寄希望于将自己与自然合一。古老的东方文明强调“天人合一”的思想，其实人类文明越进步，人类与大自然的关系越紧密，只有对大自然足够的尊重才可能获得相应的回馈。莫以为“人定胜天”，因为“人”“天”本来无别。