▲李正阳题
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工作中能不能和大领导发生冲突?多数时候在企业和政府机关中都是一大忌讳,但是在重大决策问题上,敢不敢说凸显的是一个人的担当。下面讲个朱镕基总理的故事。
1998年3月24日,朱镕基同志主持就任总理后的国务院第一次全体会议,在会上,一向直言不讳的他对国务院的同志们说:“如果本届政府都是‘好好先生’,我们就对不起人民,要做‘恶人’,要恪尽职守,敢于说真话。”
他是这么说的,也是这么做的,一直坚持“君子和而不同”的原则,敢说真话,做实事,对于他看不惯、不同意的事情当场就会拍桌子,甚至会和对方争得面红耳赤。
有一次,他在会上说:“本届政府刘积斌同志算一个,为了发国债的问题他曾跟我争得一塌糊涂,当时我对他很有意见。”现场不少人都紧张了一下:这个刘积斌到底是什么角色,敢跟总理吵架,好大的胆子!
刘积斌当时担任财政部副部长,他和总理的分歧是关于国债发行的问题。
在改革开放之前,国债曾经停发23年之久,直到1981年在动员全国人民参与国家经济建设的大背景下才恢复发行。由于缺乏金融市场的运营经验,我国发行的国债利率比银行利率要低,所以群众们购买国债的积极性不高。
随后我国开始采用“承购包销”的模式,也就是把国债卖给中介机构,然后由中介机构承担国债的销售业务。刘积斌认为,如果想要调动群众们购买国债的积极性,首先要提高利率,而且利率不应该由中央统一制定。因为国债的销售已经采用了“承购包销”的模式,如果全国采用统一的利率,必然会造成地区发展不均衡。
比如,经济发展水平高的地方,购买国债的热情肯定会更高,经济发展水平较低的地方,群众肯定更愿意把钱攥在自己手中。久而久之,国债的承销商就会向经济发展好的地方聚集,这会加大贫富差距。所以国债的利率应该全面市场化,不同环境对应不同利率,这样才能调动经济不发达地区购买国债的积极性。
刘积斌的这一观点很有道理,西方国家的国债运营方式就是如此。但是他忽略了中国的国情,当时中国经济正在转型,如果把国债利率的制定完全交给市场,后果不堪设想。
刘积斌也主动和朱镕基沟通了自己的想法,他本以为朱镕基会无条件支持自己,但结果却正好相反:“你搞国债市场招标,只会滋养一批投机主义者。”当时中国尚未建立完善的金融监管体系,如果急于推进国债市场化,极有可能会让投机分子有可乘之机,国家将会失去对国债的控制。
更让朱镕基不能容忍的是,提高汇率虽说会提高群众们购买国债的积极性,但是这意味着国家还债时将会面临着更大的压力,一旦国债失去信誉,这也意味着政府将会失去信誉,蒋介石政府就是一个反面教材。
为了国债发行的相关事宜,刘积斌和朱镕基产生了激烈的争论,虽说朱镕基在党内的地位要高于刘积斌,但是他依然毫不遮掩的说出了自己的真实想法。在朱镕基的坚持下,国债的利率依然由中央制定,而且利率要略低于市场利率,不过可以通过推迟划款期来提高承销商的实际收益率,从而弥补国债利率与市场利率的差距。
后来的情况证明,朱镕基这种保守的做法是正确的,国债的发行并未造成国家财政负担过重,也没有造成市场的混乱。这种稳中求胜的运营方式让我国顺利度过了二十世纪末那段经济发展的关键时期。
在国务院的会议上,朱镕基说:“刘积斌同志很正直,很有能力。我不担心你们打击报复,我担心你们不敢得罪人。你们首先要敢于得罪我们,其次要敢于得罪你们管的人,要敢于为真理而发声,要像刘积斌同志一样,不屈服于权威。”由此可见,朱镕基并没有怪罪刘积斌不谙人情世故,反而很欣赏他这种敢于直言的勇气。
朱镕基同志记得刘积斌,不是因为他曾经和自己吵架,而是他的直言不讳、尽心尽责、事情一旦确定就落实到底的作风和精神让自己十分欣赏。
不过这次会议结束后的3月20日,中央下发决定,免去刘积斌的财政部党组副书记职务,就在财政部内部对这一人事变更议论纷纷时,刘积斌的新任命却下来了:担任国防科工委党组书记兼主任。
国防科工委是正部级单位,和原来隶属于中央军委的国防科工委相比,新部门整合了原来管理国防工业的职能、国家计委国防司的职能以及各军工总公司承担的政府职能,堪称超强部门。
刘积斌也是位能干事的人,一手推动了一项在中国国防科技发展史上具有重大意义的改革:十大军工集团组建。从简单说来,就是把一个板块拆成两家公司,让两兄弟互相竞争,大家也别搞论资排辈那一套,纯以业绩论英雄。
中国兵器工业总公司分成了中国兵器工业集团公司和中国兵器装备集团公司;中国航空工业总公司分成了中国航空工业第一集团公司、第二集团公司。
中国航天工业总公司分成了中国航天科技集团公司和中国航天科工集团公司;船舶工业总公司分成了中国船舶工业集团公司和中国船舶重工集团公司。
核工业总公司分成了中国核工业集团公司和中国核工业建设集团公司。唯一没变的是中国电子工业总公司,后来改为中国电子科技集团公司,从这家公司里孕育了一大批现在大名鼎鼎的上市公司:海康威视、四创电子、卫士通、太极股份……
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