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1.我国“飞”的最远的飞地,隶属北京,横贯三省,却鲜有人知;
2.我国最奇怪的地级单位,政府不在本省,超过一半区县不是正式建制;
3.没有县城的县,我国竟然还有好几个,看看有没有你的家乡?
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“市”在我国行政区划上,有直辖市、地级市、县级市的区分,无论那个级别,从面积上看,我国排名第一的“市”是海南省三沙市,尽管其陆地面积最小,相较于总面积而言,陆地小到可以忽略不计,但是其海域辽阔,达200多万平方公里,除开海域,仅就陆地面积而言,我国排名第一的“市”是西藏自治区那曲市。
那曲市总面积近37万平方公里,是中国陆地面积最大的城市,相当于两个广东省或三个福建省,接近日本总面积,网上还有一种论调是内蒙古的呼伦贝尔市,但是呼伦贝尔市的面积为26.2万平方公里,比那曲市整整小了一个江苏省,可见那曲市是当之无愧的巨无霸,陆地面积No.1。
\ 02 /
有趣的是,那曲市安多县有几个下辖的乡镇却不在自己的地盘上,竟然出现在了外省,这是怎么回事呢?
这要从1962年的一场特大雪灾说起,这场雪灾造成好几个乡镇的牧民流离失所,急需国家安顿,从1963年起,西藏自治区借青海省治多县、杂多县和格尔木市唐古拉山镇(当时为乡)一些地方安置了大批灾民,后来设置几个移民管理体系,称为乡镇。
这些乡镇主要有雁石坪镇、多玛乡、吉日乡(已撤并)、玛荣乡、玛曲乡、色务乡5个乡镇,其中多玛乡位于玉树州治多县、杂多县境内,玛荣乡位于玉树州杂多县境内,其余基本位于格尔木市唐古拉山镇境内。
不过这些乡镇并不是普通意义上那种全权乡镇,特殊之处在于有双重性,一方面,地理权限一直属青海省,青海省接纳移民而不是让出整个地盘,涉及省级界线,是省级大事,青海省还有自己的权限和利益,例如区域建设规划、单位安排、资源协调、资源开发等。
另一方面移民管理权目前仍属安多县,因为如果这几个乡镇划归青海的话,安多县的财政会很吃力,考虑到安多县的财政状态,国家裁定这些乡镇的人事和财政等管理权仍然归安多县管辖,从而不影响安多县财政收入。
\ 03 /
我之前在另一篇文章(我国最奇怪的地级行政单位,超过一半的区县不是正式建制,政府不在本省驻扎)中提到过这种管理上的双重性,更加有趣的是,这里还有几个乡镇在管理上具有三重性,又是怎么回事呢?
这就不得不提唐古拉山镇了,在历史,这个镇属于玉树州管辖,1956年,为有效管理刚建的青藏公路而特设唐古拉山工作委员会;
1964年,为便于管理和维修青藏公路、铺设进藏输油管线及修建青藏铁路等因素,改由格尔木市管辖。
1980年青海省政府发文确定,由格尔木市代管玉树藏族自治州的唐古拉山公社,换句话说,唐古拉山的属地权仍归玉树所有,2005年,格尔木市将唐古拉山由乡改镇(行政管理),既然是代管,那么玉树州在此仍有一系列权利,如可可西里属玉树管辖等,所以唐古拉山镇本身也具有双重管理性。
而西藏安多县的雁石坪镇、玛曲乡、色务乡恰好又位于唐古拉山镇的地界上,因而更是具有了三重管理的属性,即属地归玉树州,行政归格尔木市,人事和财政归安多县。
不管怎样,那里都属于我国领土,在国家层面上,各项管理事宜都已经悉数明确,不存在任何混乱的局面,对于之前提到的大兴安岭地区,则属于省际纠纷,至今无解。
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