20年前缅甸将一岛借给中国,印度为何心生不安,甚至威胁动武?




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2023年10月中旬,当全球关注巴勒斯坦和以色列的冲突时,一家印度媒体发布了一篇文章,引起了一些争议。这篇文章引用了一位印度学者的观点,主张印度政府应对中国在缅甸科科群岛的建设和运营采取更强硬的措施。文章中甚至提到,如果必要,印度军方应不惜使用战争手段来控制科科群岛。而科科群岛到底有何特殊之处,值得印度如此重视?

科科群岛是位于印度洋东北部的一组岛屿,主要位于缅甸西南部,距离其国土本体约300公里。这个群岛由17个大小不一的岛屿组成。
这些岛屿最早在16世纪被前往东方的葡萄牙航海家发现。由于这些岛屿上生长着大量的椰子,而椰子在葡萄牙语中被称为“CoCo”,因此被命名为“科科群岛”。
在19世纪初,英国在附近的安达曼群岛上建立了一个囚犯流放地,科科群岛因其地理位置靠近安达曼群岛,成为了这个流放地的后勤支持基地。到了1882年,科科群岛正式成为大英帝国的一部分。
第二次世界大战结束后,随着许多英国殖民地的独立,印度和缅甸也成立了各自的国家。科科群岛在这个过程中被划归缅甸。
科科群岛不仅风景优美,还拥有丰富的生物资源。群岛的南端,尤其是小杰里岛,是许多咸水鳄鱼的家园。此外,群岛还是绿海龟的重要繁殖地,每年有数以千计的绿海龟来此产卵。目前,群岛上设有一个专门的绿海龟保护中心,用于帮助科学家研究和保护这种海洋爬行动物。
科科群岛地处南亚次大陆和中南半岛之间,具有重要的地理位置。
科科群岛靠近印度的安达曼群岛,因此出于防御考虑,缅甸在这些岛屿上部署了一个约200人的军事驻守部队。行政上,这些岛屿属于缅甸经济最繁荣的仰光省,但实际上,它们是该国最贫困的地区之一。

由于基础设施落后和经济状况不佳,科科群岛的居民生活方式相对简朴。大多数居民依靠捕鱼和采摘椰子为生活来源,导致生活水平普遍较低。
这些因素使得科科群岛的发展一直缓慢。截至2020年,这个总面积约为21平方公里的群岛仅有1300多名居民,人口密度大约为每平方公里62人。这一密度与长期饱受战乱的阿富汗相似,远低于缅甸国内每平方公里83人的平均水平。
因此,将科科群岛描述为缅甸西南海岸未被充分开发和投资的“隐藏宝石”是恰当的。印度对科科群岛的关注可能源于其巨大的发展潜力和重要的地理位置。
科科群岛尽管自然条件优越,但其经济发展落后的主要原因是缅甸政府对其缺乏足够的重视和投资。由于缅甸中央政府资源有限,这导致了群岛在基础设施和经济发展方面的滞后。
然而,群岛的局势因为一位我国的帮助而出现转机,这为当地民众带来了切实的好处和新的希望。在缅甸民间,有一个流传广泛的创世神话,讲述太阳神的后代与龙女结合,产下三枚龙蛋。其中一枚化为人类,建立了缅甸的蒲甘王朝;另一枚化作了遍布缅甸的翡翠宝石;最后一枚飘向中原,成为了中国的皇后。因此,缅甸人民将这位我国亲切地称为“胞波”,意即“同胞兄弟之国”。

响应这种深厚的情谊,2003年,中缅两国政府就科科群岛的未来发展签订了一项协议。协议允许我国投资、建设并管理科科群岛,期限为30年。自那时起,我国在科科群岛投入了大量的努力和资源。
多年来,科科群岛经历了显著的变化和发展,从一个相对封闭和落后的地区变成了一个焕然一新的地方。在一个我国政府和企业的支持下,科科群岛迅速建设起学校、发电站、医院和码头等基础设施。
该我国还帮助扩建了当地的机场,将原本老旧且容量有限的设施改造升级,跑道长度从1300多米增加到了2300米。此外,曾经只存在于岛民梦中的连岛公路也得以建成。
如今,群岛上已经有200多座建筑物,显著改善了当地村民的生活水平。这样的友好合作展现了兄弟国家间的深厚情谊,这种帮助不需要任何政治让步,也不强调所谓的“文明与自由”,而是专注于实际的发展和繁荣。
我国在科科群岛的建设成就获得了缅甸国内各阶层的广泛赞誉。然而,这种双赢的合作却被一些国家视为一种策略,认为我国通过影响科科群岛,改变了区域平衡并解决了自身的重大问题,从而干扰了其他国家的战略布局。
关于中缅在科科群岛合作的谣言和揣测在过去几年一直未曾停息。自1998年起,印度国防部就曾指控我国在科科群岛部署电子监测设备,声称这是对印度国家安全的威胁。
特别是在2003年,我国获得了科科群岛30年的投资管理权之后,美国和印度的媒体多次提出我国与印度洋沿岸国家的合作有其他动机,暗示我国打算通过所谓的“珍珠岛链计划”来控制印度洋。
欧美和印度的媒体大力批评我国在科科群岛的行动,目的似乎是要破坏中缅之间的关系,阻碍两国的合作。这些指责和批评表明,科科群岛对于我国而言具有极其重要的战略意义,其重要性甚至可能超过了瓜达尔港。

科科群岛对一个国家来说具有多重重要意义,主要体现在以下几个方面:
首先,我国在科科群岛的活动有助于缓解其面临的“马六甲困局”。科科群岛距离马六甲海峡大约877公里,成为我国在该区域的最近海外据点。根据中缅两国的协议,我国在科科岛建立了观测雷达卫星中心和电子侦测设施,这有利于监控马六甲海峡及东印度洋地区的军事和航运动态。此外,岛上机场经过扩建,具备起降大型飞机的能力,使得科科岛能成为跨区域军事行动的中转站。
其次,我国在科科群岛的活动有助于抑制印度东向的势力扩张。印度继承了英国的地缘安全思想,不断扩张势力范围,并在临近大国间创造“缓冲区”。通过在科科岛建设雷达站等设施,我国在印度向东南亚扩张的道路上设置了障碍。科科群岛靠近印度的安达曼群岛,因此我国可以通过雷达站获得重要的军事和政治信息,形成对印度的有效威慑。
第三,我国在科科群岛的存在对美国在印度洋的战略布局产生了影响。美国一直致力于在全球关键海域建立军事基地,构建其军事霸权。我国在科科岛的军事存在削弱了马六甲海峡对其经济和国家安全的限制作用,从而使其在面对美方的政治威慑时拥有更多的议价能力。
综合来看,科科群岛我国在经济、国家安全和地缘政治方面都具有重要意义。
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