最近,太平洋岛国瑙鲁宣布和我国台湾省断交,以寻求和我国建立外交关系。
这个国家很多人都没听过,它到底是一个怎样的国家呢?
概况
瑙鲁,全称瑙鲁共和国,是一个太平洋岛国,东距夏威夷4160公里,西距澳大利亚悉尼4000公里。全国只有一座岛屿,那就是瑙鲁岛。
瑙鲁的国土面积仅有21.1平方公里,要知道,仅仅是北京东城区,面积都有25平方公里。在这个地球上,只有两个国家比瑙鲁小,一个是梵蒂冈(0.44平方公里,比北京故宫还小),另一个是摩纳哥(2.08平方公里)。不过,梵蒂冈是专属于教皇的一个城国,摩纳哥则属于公国,因此瑙鲁可以说是世界上最小的独立共和国。
这么小的国土面积,容纳的人口也相当有限,截至2022年,该国的人口也只有差不多1.3万,比摩纳哥(约3.6万)还少,仅次于梵蒂冈(618人)和图瓦卢(同样是太平洋岛国,人口约1.1万,并且目前还和台湾省保持所谓“外交关系”),同样位居世界倒数第三。要知道,2008年的时候,北京奥运村居住的运动员和随行官员都有1.6万人。
经济发展
这么小的国家和这么少的人口,想富起来很容易,想穷下去也很难。而瑙鲁,全都经历过。
1895年,有一个海员来到了瑙鲁岛,在敲打当地的石头时,意外发现其断面闪闪发亮,认为可能很值钱,于是就拿去进行化验。果然,这里的矿石虽然说不上是宝石,但却是含磷37%以上的磷酸盐。后来有地质队进行了普查,发现瑙鲁竟然有差不多5/6的土地都是磷酸盐矿区,这是世界上品位最高的磷矿床之一!
为什么这里有这么多的磷酸盐资源呢?原来,瑙鲁的地质基础是珊瑚岛,每年都有大量的海鸟在这里栖息,同时排泄大量的鸟粪。这些鸟粪里就含有大量的磷,经过数万年的压缩,形成了岩性矿床。
这些矿石不仅可以直接粉碎作为磷肥使用,还可以提纯,成为工业原料。当时,瑙鲁还在西方殖民者的统治之下,从此西方国家在这里持续不断地开采着磷矿石。
多年以来,瑙鲁一直试图争取对自己土地上的矿产资源的控制权。1970年,瑙鲁终于赎回英国磷酸盐公司的资产,获得了磷酸盐的控制权。从此以后,他们终于掌控了属于他们自己的矿产资源,也走上了一条致富的道路。
就像我们说的,这么少的人口,富起来很容易。毕竟这些磷酸盐能赚很多钱,却只需要“分给”一万多人口。分子大,分母小,得出的结果自然也小不了。
凭借着磷酸盐的出口,瑙鲁迅速富裕了起来,人均GDP一度排名世界前30,连日本、英国、以色列、新西兰等发达国家都被甩在他们身后。由于这些磷酸盐是鸟粪带来的,因此很多人说瑙鲁是靠鸟粪富裕起来的国家。
令人担忧的前景
别看这里的鸟粪累积了成千上万年,在贪婪的人类面前,一切资源都很容易坐吃山空。在无节制地开采之后,瑙鲁的磷酸盐年产量在上世纪80年代迎来了峰值,当时可达200万吨。到了1995年,这个数字就锐减到了90万吨。而在2004年的时候,全年就只有4万吨了。
当初的瑙鲁富裕到什么程度?国家有的是钱,索性直接发给老百姓,住房、教育、医疗全免费,不用交税,各种日常用品价格极低。有这么好的生活,谁还上班啊,每天享乐就够了。于是,支柱产业采矿业靠雇佣外国劳工,瑙鲁人的就业率越来越低,每天只剩下吃喝玩乐。
如今,瑙鲁以71%的肥胖率,成为了世界上肥胖率最高的国家,超重人口更是达到了惊人的95%。
随着磷酸盐开采殆尽,瑙鲁的经济问题逐渐暴露出来,曾经用来免费送公民去澳大利亚的飞机被扣押抵债,仍然解决不了债台高筑的问题。
尽管到了90年代,瑙鲁一度靠洗钱获得了新的生机,但这种手段终究不是长久之计,很快这条财路也断了。当然,他们也没少思考别的来路不正的手段,比如一会我们要谈的外交手段。
原本瑙鲁人靠椰子和丰富的渔业资源,还可以发展新的经济模式。但数十年来的好吃懒做,让他们已经在这些领域完全生疏,不思进取,甚至作为一个岛屿国家,吃鱼还得靠进口……
更可怕的是,由于面积小,且海拔非常低,在全球变暖导致的海平面上升趋势下,瑙鲁很有可能会逐渐被海洋吞没。为此,他们斥巨资在澳大利亚建造了一座大厦,名为瑙鲁之家,万一真有那么一天,他们可以举国搬迁到这里。然而,由于前面提到的经济问题,这座大厦也被拿去抵债了……
外交史
最近,由于和我国台湾省断交的关系,瑙鲁这个国家又进入了我国的眼帘之中。正因如此,我们有必要聊一聊我国和瑙鲁的外交史。
瑙鲁境内本来就有原住民,19世纪末欧洲人登陆瑙鲁,开始对这里进行了占领。二战期间,日本占领了瑙鲁。二战结束后,联合国成立。1947年,瑙鲁成为了联合国托管地,由澳大利亚、新西兰和英国共同管理。
1968年1月31日,瑙鲁获得联合国的同意正式独立,也就是瑙鲁共和国,并且随即得到了台湾当局的承认。1980年,在经济利诱之下,瑙鲁共和国和我国台湾省建立了所谓的“外交”关系。
到了2002年7月21日,我国和瑙鲁签订了建立外交关系的联合公报,同时瑙鲁与台湾省断绝了关系。
没想到,仅仅过了3年,瑙鲁就反悔了。在刚刚访华不久,该国总统就宣布重新和台湾建立“外交关系”。为了表示对该行为的抗议,我国自然毫不犹豫地宣布与该国断交。据说,瑙鲁不仅可以通过这种方式获得与台湾省的外交和贸易关系,该国官员还能每个月获得来自台湾省维持“外交”关系的津贴——整整5000美元!
瑙鲁之所以这样改变政策,其中有一个原因,那就是国家元首——总统更换比较频繁,一般任期为3年,并且没有人连任(但可以隔届任职)。总统不同,政策就有可能发生变化。而且,出于前面提到的经济问题,瑙鲁承认了许多国际社会不承认的政权,从而获得后者的经济援助。
实际上,不只是瑙鲁,整个南太平洋的各个岛国,在这方面的外交问题都非常复杂。自1962年到1994年,南太岛屿地区先后建立了14个主权国家,时至今日仍有马绍尔群岛、帕劳和图瓦卢3个国家和台湾省保持着所谓的“外交”关系。
这是因为这几个国家本来就比较小,对外界的经济依赖性很强,而美国、日本、澳大利亚等国家在这方面的影响比较大,所以他们为了经济利益,放弃了正确的政治立场。
随着我国海上丝绸之路倡议的提出和推进,南太岛国和我国之间的关联越来越密切,我国许多前去观光的游客可以为他们提供大量的经济收入,其他方面的经贸往来也越来越频繁。相信不远的将来,这些国家都会渐渐地弃暗投明。