你好我是移民观察员无忧,科普华人移民的博主。
还记得前段时间说中国要推出新版的“外国人永居卡”吗?当时就有网友说新版的应该叫做“五星卡”,果然,在今天(12月1日),国家移民管理局正式启用新版证件还真就管它叫这个名字。
第一天就有50名取得在华永久居留资格的外国人领取到了首批“五星卡”。也就是说这次属于旧卡换新,这些外国友人早已经拥有了中国的永居身份。
他们来自美国、德国、英国、法国、俄罗斯、瑞典、新加坡、韩国等二十多个国家,均为在经济、教育、科技、文化、卫生等多个领域作出了突出贡献人员,包括中国政府友谊奖获得者,在华长期任职工作的外籍高层次管理和专业技术人员,在重点院校、科研机构长期从事教学科研的外籍教授学者等。
中国开放给外国人申请永居身份,始于2004年。
不过由于中国不是传统移民国家,所以只有那些对中国有真正重大贡献和价值的外国人,才有可能申请成功。
在中国永居卡推出的前十年里,只发出了不到1400张。绝大多数发给了海外高层次人才引进计划,也就是我们熟知的“千人计划”引进的外籍人才及其家属。
随着国际人才争夺的愈发激烈,中国也认识到了永居卡过于严格不利于人才的引进。
2014年9月。时任中国总理的李克强,在会见荣获2014年度中国政府“友谊奖”的外国专家时就说:“中国全面深化改革的重要方面,就是释放各类人才的创业创新创造活力,拓展中外人才施展才华的空间……让外国人在中国拿“绿卡”更容易,来华开展教学研究、投资兴业更便捷,知识产权更受保护。”
此后中国永居卡的申请门槛开始有所下调。
2016年1月12日,中国公安部发布支持北京创新发展的20项出入境政策措施,其中包括外籍华人具有博士研究生及以上学历或在中关村企业连续工作满4年,每年在中国境内实际居住累计不少于6个月,可直接申请在华永久居留。
2022年8月11日,国家移民管理局规定具有博士学位的外籍华人,提交相关材料后可以申请在华永久居留。
不过对于中国放宽永居门槛这件事,大多数的中国网友们并不认可。
2020年中国司法部发布了《外国人永久居留管理条例》,公开征求意见。此条例征求意见稿公布后,随即引发民间近乎一边倒的反对,最终该意见被撤回。
大多数中国人觉得外国人在中国享有“超国民待遇”,所以对于给更多外国人发放永居卡是反感的,这一点不怪网友们,是历史传统造成的。
在大家根深蒂固的印象里,中国从来都不缺人。我们是一个14亿人口的泱泱大国,有着廉价的劳动市场,因为人多而造成了不必要的内卷。“你不干有的是人干”。可能是中国劳动者最深恶痛绝的一句话。
不过网友们可能还是不太清楚中国永居卡的制度,尽管门槛在逐渐放宽,但是和发达国家的人才类移民政策相比,想要申请依然非常困难,能够通过申请的,至少都是博士学历以上的人才。
根据《条例》,外国人获得中国的永久居留权,大概有四个途径。
第一个途径是杰出人士。
外国人为中国经济社会发展作出突出贡献,经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐,可以申请永久居留资格;在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人,可以直接申请永久居留资格。
第二个途径是推荐制。
国家重点发展的行业、区域的主管部门;国家重点建设的高等学校、科研机构;高新技术企业、创新型企业以及国内知名企业都具备推荐资格。
第三个途径是通过长期工作获得这个资格。
大致上申请者要有博士学历或从国际知名高校毕业,在中国境内工作满三年到八年,工资要是所在地平均工资的三到六倍,工作年限越短,工资就要越高。
至于申请者的工作范畴,包括投资、开公司等,投资要达到1000万以上,高科技企业,效益要显著。
第四个途径是亲属关系。申请者结婚要满5年,每年在中国要住满9个月。未成年子女,年老的父母也可以投靠。这种亲属移民也算是国际惯例。
这样的申请条件,比一些发达国家的门槛要高得多。
比如美国的EB2-NIW签证,需要你具备硕士学历即可申请。而美国的其他移民签证也是五花八门,种类繁多,不同阶层的人都可以找到适合的办法。
连在传统上并非移民国家的日本,也在2012年推出了高度人才签证,硕士学位或者名校毕业、在日本任职或创办企业,年收入达到300万日元即可申请。
美国一年有42.1万张绿卡名额,对全球人才兼容并收,移民立国才造就了今天的强盛。日本属于被逼无奈,人口老龄化、少子化严重,只能靠着一点点打开移民的口子来填补劳动力的空缺。
不管出于何种原因,全球人才争夺战已经引得越来越多的国家下场。
发达国家在吸引移民上有着巨大的优势,2022年移居到经合组织成员国的新移民人数达到610万人,同比增加26%,也比疫情暴发前的2019年增加14%。其中,美国是最多移民前往的目的地,共接收了104万人,其次为德国(64万)、英国(52万)、西班牙(47万)和加拿大(43万)。
所以之前就有人说,美国是在全球70亿人里面选人才,而中国基本上只能在自己的14亿人口里选才。
如今新的“五星卡”面世,不仅仅是重新设计了好看图案,有了好听的名字而已,伴随着的是对于外国人才来华的种种便利升级。让外国人才拿着“五星卡”可以在中国享有更多和中国居民同等的待遇和便利。
只有我们的政策越开放、越包容,才能吸引越多的优秀人才来华发展。