距离2023亚太经合组织(APEC)峰会的开幕仅剩不到一天的时间,有关中美两国元首可能会晤的消息引起了广泛关注。针对这一传闻,中国方面的反应迅速,但是否确认了会晤安排尚未明朗。
外媒密集报道称中美元首将于APEC期间会晤,并具体到11月15日这一天。据日本共同社消息源透露,中美双方正在为会晤做最后的准备。但中国方面的回应显示,仍在准备阶段的事实意味着会晤尚未最终敲定。
近期中美双方进行了一系列高层交往,中国外交部部长王毅于十月底访问了美国,成为今年访美的最高级别中国官员。美国对此访高度重视,国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文以至于拜登总统本人都与王毅会晤。在白宫罗斯福厅,拜登与王毅的会谈本定为半小时,却延长了近一倍的时间。会后,双方同意共同努力,以实现中美元首在旧金山的会晤。
然而,需要注意的是,中国方面只是同意为会晤做一些推动工作,并没有直接答应美方的会晤请求。中国方面在与美国多次交涉中已经深刻认识到,美国往往口头上的承诺与实际行动之间存在差距。因此,王毅强调,“通往旧金山”的道路并非坦途,不能仅靠“自动驾驶”,双方需要实质性地“重回巴厘岛”,将元首间的共识落到实处。
因此,中美元首能否成功从巴厘岛转道旧金山会晤,取决于美方是否能端正态度,纠正错误,校准方向,并将在巴厘岛峰会上所作的“四不一无意”的承诺转化为实际行动。中国方面的这一立场也使美国认识到,中美元首会晤的成功并非易事,仍有长路要走。王毅曾提出中美关系的“五个必须”:遵守两国元首共识、稳定中美双边关系、保持沟通渠道畅通、管控分歧与摩擦、推进互利合作。
目前,美国在稳定双边关系、保持沟通渠道畅通及推进互利合作方面已有所行动。美方派出重要官员访华,对修补和稳定中美关系做出了贡献。其间,双方成立了经济、金融、商业问题以及美中技术出口管制等工作组,为缓和分歧建立了沟通机制。此外,双方还罕见地举行了核武器军控会谈。王毅访美后,美国农业部官员首次参加了中国的进博会,美国大豆也得到了重新展示的机会,这些积极的互动释放了正面信号。
但在涉及中国核心利益的问题上,美国的行动却未能满足中国的期望。不远的例子就是美军B52战略轰炸机、P8A反潜巡逻机以及杜威号驱逐舰在台海和南海的活动,美方的挑衅行动不断,远未能遵守双方元首在巴厘岛达成的共识。
此外共同社的消息还指出,中国尚未正式确认元首是否出席峰会。对此,中国外交部发言人汪文斌重申了王毅的言论,并表示“中美双方都同意朝着实现旧金山元首会晤共同努力”。这表明,如果美方没有诚意,无法满足中国的要求,那么会晤可能就不会发生。