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朝鲜和韩国在名义上都追求国家的统一，这是基于两国共同的历史渊源以及民族情感。然而，由于政治体制、安全关切、经济发展水平等多种因素的巨大差异，双方对统一的定义、途径与时间表存在显著分歧。
朝鲜主张“自主统一”，即排除外部势力干涉，由朝鲜半岛内部解决统一问题。韩国则强调通过和平方式实现统一，设想的是在保持其现有自由民主制度和市场经济的基础上，逐步实现南北之间的融合与合作。
由于种种复杂原因，朝鲜和韩国至今未能取得实质性进展以实现统一目标。在不同历史阶段，朝鲜和韩国曾先后分别掌握朝鲜半岛统一问题更大的话语权。
一、分裂初期至冷战结束（1945-1991年）
在此期间，朝鲜和韩国的话语权受到其背后支持大国的影响。朝鲜以苏联和中国的支持为主导，主张社会主义制度下的统一，强调“民族自主”原则，即排除外部势力干涉，由朝鲜半岛人民自行解决统一问题。
韩国则在美国及西方国家的支持下，强调自由民主体制和市场经济的优势，并在联合国框架内寻求合法性和国际支持，但起初在南北对话中处于较被动的地位。
二、冷战结束后至第一次朝韩首脑会晤（1991-2000年）
冷战结束后，随着全球格局的变化和东北亚地区局势的缓和，韩国开始推行更加积极主动的对朝政策，例如金大中的“阳光政策”，通过提供援助、扩大交流等方式增加在半岛统一问题上的影响力。
与此同时，朝鲜虽面临经济困难，但在维护政权稳定与安全的前提下，仍然坚持自己的统一理念，并试图通过参与国际活动如加入联合国来增强其在半岛事务上的话语权。
三、首脑会晤与合作期（2000-2010年代初）
2000年和2007年的两次朝韩首脑会晤是两国在统一议题上话语权的重大转折点，双方直接对话并共同发表宣言，提出了一系列统一构想和步骤，显示了在半岛统一进程中的主导作用。
此阶段韩国借助经济发展成果和开放政策，向国际社会展示了其模式的成功，从而在一定程度上增强了推动统一方案的说服力；而朝鲜则利用核武器开发带来的战略优势，在谈判桌上争取更多利益。
四、紧张与对抗时期（2010年代至今）
进入21世纪后半叶，随着朝鲜核武器计划的发展和韩国政府态度的摇摆，双方在统一问题上的立场日趋强硬。朝鲜通过不断进行导弹试射和核试验强化自身地位，声称只有在确保国家安全不受威胁的情况下才谈统一，这为其在半岛统一话语上增添了军事安全层面的内容。
韩国历届政府在此期间也提出过不同的统一政策，但受到朝鲜核危机、人权问题以及国内民众对统一成本和风险意识提升的影响，韩国在推进统一时更为谨慎，且更加重视半岛无核化与和平机制的建立。
综上所述，朝鲜和韩国在半岛统一问题上的话语权经历了从外部力量主导到双方直接互动再到复杂博弈的历史变迁，每次重大事件都影响着双方在这一核心议题上的声音强弱和策略调整。随着朝鲜与韩国的经济发展差异越来越大，由朝鲜主导半岛统一进程的可能性已然变得极其微弱。而韩国在政治上的不完全独立性，使得韩国在统一问题上的主观能力上充满妥协性和软弱性。
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