当提及全球主要城市及其作为国家首都的角色时，东京无疑是东亚地区最为人熟知的名字之一。尽管普遍认知将东京视为日本的心脏地带，承载着国家的政治、经济、文化和国际交往等诸多功能，但在严谨的法律意义上，东京并非日本的法定首都。这一看似悖论的现象，实则反映了日本历史与法律层面的独特性。
一、日本无首都
追溯日本的历史，我们会发现并无明文记载将东京确立为法定首都。不同于许多国家在宪法或相关法律中明确规定首都所在地的做法，日本现行宪法并未指明任何特定城市为首都。尽管日本历史上曾经有过一部《首都建设法》，其中确实提到过东京为日本的首都，但这部法律在1956年废止后，日本便不再有官方意义上的首都立法。
东京塔
东京之所以成为实际上的“首都”，是因为它是日本皇室所在地，同时，日本中央政府的主要行政机构——内阁府、国会及最高法院等均设于此。东京不仅是日本最大的城市，也是全球最大的都市圈之一，它集中了国家的行政中枢，掌控着日本的决策核心，同时也是金融中心、商业重镇和世界重要的交通枢纽。
然而，“东京无首都”的说法源于法律形式上的缺失。尽管全世界几乎都将东京视同为日本的首都，但从严格法律角度来看，日本是一个没有正式指定首都的国家。这一特殊状况并不影响东京履行其首都职能，反而在某种程度上体现了日本对于传统的尊重和对现代法治精神的理解。
二、哪些国家也没有首都？
截至2023年，以下是被认为没有法定首都的国家：
瑙鲁：这个位于太平洋的小岛国，由于其面积非常小，没有明确的首都。瑙鲁的主要功能是作为其人民的居住地和处理政府事务的中心，政府行政机构集中在亚伦区。
瑙鲁在世界中的位置
新加坡：新加坡作为一个城市国家，其整个岛屿就是一个城市，没有单独指定的首都，但新加坡市实际上是国家的政治、经济和文化中心。
瑞士：瑞士是一个联邦国家，其行政和政治权力分散在各个州（也称为“州”或“康顿”），因此没有统一的首都。虽然伯尔尼经常被视为瑞士的首都，但这是因为伯尔尼是联邦议会和联邦委员会的所在地，而非法律规定的结果。
瑞典：与瑞士类似，瑞典也没有正式的首都。尽管斯德哥尔摩是瑞典最大的城市，也是政治和文化中心，但在法律上并未明确定义为首都。