中亚之花的平衡战术
作者: 雄鹰 编辑：Thomas
哈萨克斯坦（以下简称哈国）虽为与中国接壤的内陆大国，但一直以来都不大为人所熟知，在中国的存在感很低。
3月19日，哈国一时间占据国内新闻的头条，执政了近30年的总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫宣布辞职。一天后，哈国把首都的名字从阿斯塔纳改名为努尔苏丹，以纪念这位开国总统。
▲纳扎尔巴耶夫
哈萨克斯坦是原苏联15个加盟共和国之一。苏联解体后，俄罗斯之外的苏联成员国，都面临着在俄罗斯和西方之间选边站的问题。
将近30年来，曾经的几个较大的成员国遭遇了不同的命运。乌克兰举棋不定，后投入西方怀抱惨遭俄罗斯报复；白俄罗斯把对外重心放在俄罗斯，欲与俄罗斯打造超国家联盟；波罗的海三国完全倒向西方，加入北约与欧盟。
而哈国在纳扎尔巴耶夫带领下，却可以把与俄罗斯和西方国家的关系处理得游刃有余。
▲哈萨克斯坦为世界上最大的内陆国，面积270万平方千米，全国人口1800多万
一、稳住国内俄罗斯族，搞好对俄关系
哈萨克斯坦自古为游牧民族聚集之地，13世纪被蒙古帝国征服，归属金帐汗国。15世纪金帐汗国分裂后，1456年，金帐汗国其中的一部分建立起哈萨克汗国，成为哈国的国家雏形。
哈萨克汗国建立后，在与西边伊斯兰文明接触的过程中，哈萨克族逐渐皈依了伊斯兰教，这就是今天为什么大部分哈萨克人信仰伊斯兰教的原因。
▲历史上的哈萨克汗国
沙俄原本是一个纯欧洲国家，离哈萨克草原相当远。16世纪，沙俄在东扩的过程中，逐渐蚕食了哈萨克草原。
1847年，俄国完成了对哈萨克地区的征服。1917年十月革命之后，苏维埃政权的建立。列宁根据民族自治的原则，赋予了哈萨克地区更多的自治权。
1936年，哈萨克地区被赋予苏联加盟共和国的地位，这就是今天哈萨克斯坦的原型。在苏联时期，哈萨克斯坦的经济和工业实力仅次于俄罗斯和乌克兰，位居第三位。
▲苏联示意图，乌克兰（红色）为第二大经济体，哈萨克斯坦（绿色）为第三大经济体
由于地处伊斯兰、东正教、东方文明的交界地带，哈萨克斯坦一直是个多民族地区。沙俄征服中亚不久，大量俄罗斯人从东欧移民至这里，哈萨克斯坦目前还有大约20%的人口是俄罗斯族。
处理同国内的俄罗斯族以及俄罗斯的关系，是哈国独立后需要解决的重要问题。
▲哈萨克斯坦1926-2009年的民族人口比例（从上到下分别是哈萨克族、俄罗斯族、乌兹别克族、乌克兰族、德意志人）
苏联解体后，各成员国成了俄罗斯和西方的角斗场。波罗的海三国没有加入独联体，而是投入了西方阵营，加入北约和欧盟。独联体内的格鲁吉亚和乌克兰相继加入了反俄群。
在独联体地区，任何敌对俄罗斯的行为都会遭到俄罗斯的严厉处罚。格鲁吉亚境内的两个自治区被独立出去；乌克兰走亲西方的道路，在国内欲禁止俄语的使用，最终导致克里米亚被俄罗斯吞并，乌东部的两个以俄罗斯族为主体的州也走向了与中央对抗的道路。
▲乌克兰分离图，俄罗斯族分裂势力强大，红色为俄语使用超过25%的地区，黑红色超过75%，
与其他独联体国相比，哈国在地理位置上离西方世界相对遥远，因此注定了不能和俄罗斯闹僵。在外交关系上，纳扎尔巴耶夫制定了优先发展同俄罗斯的关系的策略。
为了在外交上稳住俄罗斯，1994年5月，哈俄签署了军事合作条件，使两国具有了盟国的性质。哈国可以在俄罗斯的庇护之下发展经济。
▲哈萨克斯坦与北方邻居俄罗斯
外部稳住了俄罗斯后，哈国还要处理好自己同国内的俄罗斯族的关系。一旦处理不好民族问题，不仅仅会酿成民族冲突，造成国家分裂，还会给俄罗斯干涉的借口。
为了安抚俄罗斯族，哈国首先确立了俄语的重要地位。虽然官方语言定位为哈萨克语，但俄语在日常生活中同哈语并列使用。在哈国的大街小巷和电影电视等出版媒体，哈俄双语随处可见。
纳扎尔巴耶夫更是在发表国情咨文演讲时，用哈语说了一遍之后再用俄语再说一遍，这些都缓解了俄罗斯族对哈政府的敌意。
哈国也不忘对国内的俄罗斯族分裂势力进行威慑，分解。
哈萨克斯坦独立之初，俄罗斯族所占比例最高的北部三州分裂危机时起时伏。而当时的首都—阿拉木图却偏距东南一角，一旦北部俄罗斯族地区发生分离危机，哈国坦将鞭长莫及。
▲哈萨克斯坦迁都，威慑俄罗斯族分裂势力
为加强对俄罗斯族聚居区的控制，1997年，哈国把首都从富裕的阿拉木图迁往了中北部的阿斯塔纳。
迁都改变了哈北部的人口结构，大量哈萨克族迁入这里，使这里的族群比例发生逆转，哈萨克族逐渐占据了这里的主导地位。因此，这次迁都颇有天子守国门的味道。
▲新首都阿斯塔纳，今埃尔苏丹
与此同时，哈国政府还不断采取措施，提高哈萨克族在其他民族区域的比例，提高哈萨克族文化在全国的影响力。
仅仅处理好同邻国的关系是远远不够的，更何况哈萨克斯坦还是地处亚欧大陆中心地带的国家。为了防止西方世界觉得哈萨克斯坦“亲俄”，哈国又是如何保持与西方国家的关系呢？
二、同西方世界保持安全距离
哈萨克斯坦在一定程度上“亲俄”，是由其地理位置决定的，与西方太遥远注定了哈国不可能与东欧国家一样走亲欧路线。
如何抵消俄罗斯的影响力，缓解西方对哈国“亲俄”的顾虑，也非常需要考验哈国领导人的政治智慧。
哈萨克斯坦曾经被英国地缘政治学家—麦金德誉为“世界的心脏”。在苏联解体后，这里成为了西方与俄罗斯争夺的前沿阵地。
▲世界心脏
在发展同西方的友好关系时，哈国既要汲取西方的先进技术和管理经验，还要时刻警惕西方的经济控制和颜色革命。
独立后的哈国曾接受西方经济政策，尤其是休克疗法，来挽救经济。所谓休克疗法，就是经济自由化、私有化和稳定化，实行紧缩的财政货币政策。这种经济方案，因短期内会产生巨大震荡，出现经济“休克”而得名。
休克疗法不仅没有挽救哈国在苏联解体后的经济颓势，反而带来了恶性通货膨胀。纳扎尔巴耶夫果断采取措施，提出反对过度自由化的政策，在制定经济政策上，逐步开始走独立自主之路。
哈国同时也不忘同西方进行其他方面的经济合作。哈国的矿产资源极其丰富，拥有丰富的油气储量以及世界四分之一的铀矿资源。
有这样的段子可以形容哈国的资源丰富：元素周期表里的元素，这里都有。
▲哈萨克斯坦铀矿分布
哈国利用丰富的资源，主动寻求西方国家的合作，鼓励西方国家带来先进技术开发本国的资源。这种互利互惠的政策，不仅仅缓解西方国家的能源危机，还带动了哈国经济的发展。
哈萨克斯坦深知，与西方保持经济合作，又要警惕西方通过控制经济来进行“和平演变”。
为了控制中亚地区，西方国家不断在中亚策划颜色革命。2005年，哈反对派以黄色为标志，曾预谋搞颜色革命。纳扎尔巴耶夫也把竞选口号变成了黄色，此外，还利用其影响力，通过电视宣传颜色革命的危害，成功阻止了颜色革命。
▲前苏联成员国颜色革命示意图，哈萨克斯坦的周边也受到了颜色革命的影响
虽然纳扎尔巴耶夫多次化解西方的颜色革命，但夹在俄罗斯和西方中间总是不好受，纳扎尔巴耶夫也因为当了那么多年的总统被西方说成了独裁者。
西方给的经济援助绝不是免费午餐，总会提出这样那样的严苛条件。在这种情况下，哈国又该寻找谁来抵消俄罗斯和西方争夺的影响，维护自己的国家安全呢？
三、共建新丝路
为了一定程度上摆脱俄罗斯的控制和西方的严苛条件，哈国的外交的另一个重要对象就是东边的邻国—中国。
中哈发展友好关系的一个重要方面是能源合作。中国经济的发展，对石油的需求量越来越大。哈国丰富的油气的资源恰好可以缓解中国的燃眉之急。
▲中哈能源管道
一带一路的建设把中哈关系又提上了一个新的高度。一带一路倡议，就是2013年在纳扎尔巴耶夫大学提出的畅想。
作为中国和西方之间的重要陆路大国，哈国积极响应一带一路，升级了中哈关系，在某种程度上促进了世界向东看。
▲哈萨克斯坦为丝路的重要节点
新丝路经济带东部是亚太经济圈，西部是欧洲经济圈，是世界最长，最具发展潜力的陆上经济走廊。
哈国恰恰位于亚欧大陆的中心，是经济走廊的重要节点。丝路经济带的建设，使哈国能够同时加强东西方的经济联系，真正发挥“世界心脏”的作用。
四、独立外交—中亚之花，低调绽放
在西方和俄罗斯中间保持独立自主的外交政策，为哈国带来了和平安定的外部环境，给哈国带来了巨大的经济福利。
在前苏联时期，乌克兰无论在任何方面，都是远远强于哈国的。但将近30年来，两国的面貌可谓是“天地之别”。
乌克兰由于陷入了西方和俄罗斯的地缘斗争不幸成为牺牲品，不仅仅克里米亚被并入俄罗斯，而且国家还因纷争导致政局不稳。2017年，乌克兰的人均GDP只有2640美元，国贫民困，沦为欧洲最贫困国家之一。
▲内战让乌克兰经济停滞甚至倒退
反观哈国，虽然地处大国争夺的前沿阵地，却在纳扎尔巴耶夫的带领下，经济增长迅速，政治稳定，人均GDP曾一度达到13000美元，接近发达国家水准，是乌克兰的近4倍。
▲哈萨克人均GDP走势图
哈国在中亚地区成为了事实的领导者，在纳扎尔巴耶夫执政的近30年，哈萨克斯坦这支中亚之花在低调地绽放。
虽然纳扎尔巴耶夫的执政时期暂告一段落。28年的长期执政虽然让他背负了独裁者的争议，但能够让国家在独立的近30年内长期稳定，已经算是一个了不起的成就。
作者：雄鹰 编辑：Thomas (唐)
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