海警是我国海洋执法单位之一,更是极为关键的一支海洋执法队伍,那么海警究竟是警察还是军人呢?海警与交警、网警、刑警、法警等警察是否属于同一类别呢?缘何有人言海警并非警察,而是现役军人呢?这究竟是何缘由?
实际上,对于这个问题,需按照不同时间段来进行探讨。
在往昔很长一段岁月里,武警部队所下辖的 8 个警种之中,有一个称为边防武警的警种,列入武警序列,然而却归公安系统领导与管理,故而亦被称作公安边防。在省级行政区设有公安边防(武警边防)总队,沿边防地级市设有公安边防(武警边防)支队,沿边防县及县级市设有公安边防(武警边防)大队,沿边防乡镇则设有公安边防派出所。
这些均属于公安边防部队(武警边防部队),其领导机关乃公安部边防管理局,为正军级单位,局长与政委皆为正军级武警少将。公安边防部队除却承担陆地边境的执法任务,亦负责海洋执法任务,而在海洋上执行执法任务的武警边防队伍即为公安海警。沿海区域皆设有海警力量,如海警支队、海警大队等等,它们乃是公安边防部队(武警边防部队)的一部分,或者可以说是公安边防部队在海洋上的一个分支。
此时期的海警,既可以说是现役制警察,也可称作身着武警制服(军装)的警察。毕竟整个公安边防部队(武警边防部队)皆为公安执法力量,作为公安边防一部分的海警,自然亦是如此。
2013 年,国家将同时负责海洋执法的 5 支队伍进行合并,整合成一支队伍,并以中国海警局作为该队伍的领导部门,且中国海警局归国家海洋局管理。此时的海警,属于国家海洋局旗下的一支拥有行政编制的执法力量,依旧穿着武警制服,实行武警部队的军事制度,同时接受公安部边防管理局的业务指导。
自脱离公安边防部队,划归国家海洋局之后,海警不再是现役制警察,而成为行政执法力量,只不过在整体上依然保持着原公安边防部队时期的特色。
2018 年武警部队进行改革后,海警由国家海洋局划归武警部队管理,并成立了一个武警海警总队(正军级建制),可算是回归武警部队。武警海警总队与中国海警局是“一个单位,两块牌子”,继续承担海洋执法任务,同时维护我国的海洋权益。
武警于 2018 年改革后,明确了其军队地位,军事属性更为浓厚,军人的身份更加明确。既然武警属于现役军人,那么作为武警部队一部分的海警,自然也是军人。
海警的发展历程历经了 3 个不同阶段,其身份亦各不相同。虽曾可能是现役制警察或是行政执法力量,但如今则是标准的现役军人(武警),与警察已毫无关联。天鹰分享……