缅甸:2021 年总结和对 2022 年缅甸的预测



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#缅甸疫情#检测公报
据缅甸卫生部公布的数据,截至1月2日缅时晚8点:
新冠抽样检测:6907 例
新增新冠确诊:79 例  确诊率:1.14 %
累计确诊总数:531025 例
新增死亡病例:2 例      死亡率:2.53 %
累计死亡病例:19274 例
新增出院病例:209 例
累计治愈病例:508696 例
缅甸疫苗接种情况:据缅甸卫生部的数据,截至1月1日,全国18岁以上完成接种两针疫苗1557万人、完成接种第一针疫苗524万人,总人数约2081万人。
 #缅甸采购#

在缅军于 2 月 1 日发动政变、推翻民选政府后数月,缅甸仍处于危机之中。从偏远的民族地区到中心地带的主要城市,全国各地都发生了反对军政府的大规模抗议活动。
对和平抗议者的残酷镇压导致 1400 多名平民丧生,从而催生了数百支民防部队。这些部队根据地理位置和种族有不同的名称。例如,大多数部队在钦邦被称为钦邦国防军(CDF)。同样,游击队在缅甸内陆地区的大城市中被广泛使用,而大多数术语被称为人民国防军 (PDF)。
由于持续的政治危机使该国约 50 万人极度需要人道主义援助,已经被 COVID-19 削弱的经济几近崩溃。
在暴力抵抗运动日益升级的情况下,缅甸军政府继续对钦、马圭、实皆、克伦和克耶地区的当地基层抵抗战士和手无寸铁的平民进行残酷的军事镇压。
自 2021 年年中以来,内战夺去了无数人的生命,其中包括数百名无辜平民,还有缅军线人和军政府扶持的名为 Pyu Saw Htee 集团的民兵,以及上万名军政府士兵和警察。
如此多的不确定性,难以预测国家走向何方,但国家似乎有两个选择——要么彻底击败军事机构的恐怖,要么屈服于政变的暴政军政府。对于缅甸人民来说,后一种选择是绝无可能接受的。
在过去的两次政变中,缅军没有经历他们现在面临的非常规战争的严重程度,包括长期支持缅军并将其视为国家监护人的人们在多条战线上进行广泛攻击。
武力夺取人民的权力,使卫生、教育、经济等国家体系全部崩溃,造成人为灾难,最终导致内战。
政治:发生了什么,将会发生什么?
2021 年政变是军政府自 1962 年以来的第三次政变,使缅军成为缅族占多数的重要机构,被许多人幼稚的视为抵御外来入侵势力的唯一国家卫士,同时将少数民族武装团体指定为非法叛乱分子和国家的敌人。
尽管数以千计的平民和数百名佛教僧侣在军政府手中被杀和失踪,但很少有人支持以前反对政变和政治动荡的革命行动,例如 1989 年的学生起义和 2007 年的藏红花革命。
这场危机遇到了新的战线——全民反抗军权凌驾于法律的军事独裁。
现在几乎每个人都明白,武装部队不是为人民的利益服务,而是为最高将领服务;更重要的是,目前的军事体制对缅甸未来的繁荣构成了威胁。
随着2021年缅甸在联合国席位的争夺愈演愈烈,被视为民族团结政府的胜利,2022年将带来新的转折,因为某些国家,如柬埔寨、印度和泰国一直在暗中支持军政府。
东盟对缅甸的立场将略有改变,因为该地区集团的主席是柬埔寨,目前由首相洪森领导,他的背景是军方,显然在柬埔寨获得东盟主席职位后,就试图与军政府接触。这与该集团的前任主席--文莱--立即发生了转变,文莱坚持4月份在缅甸问题上召开的特别会议上达成的五项共识原则,政变领导人敏昂莱大将出席了这次会议。
由于联合国在缅甸问题上系统性失败,联合国仍然被专制国家瘫痪。
在平民被活活烧死、被残忍杀害、近千处住宅被烧毁的政变发生 10 个月后,呼吁民主并为恢复民主而奋斗的缅甸人民已经吸取了惨痛的教训,即 联合国以及国际社会的反应让缅甸的普通民众的希望变得多么不切实际。
民族武装组织与民防部队的诞生
缅甸军方在过去十年与克钦独立军(自2011年以来)和若开军(2019年)发生过两次重大武装冲突。在过去的 40 年里,武装部队在试图与另一个武装团体谈判的同时对一个武装团体发动了进攻,这是一种相当成功的分而治之的战略,使他们能够保留和增加自己的权力。
在实皆地区,父母带着他们 18 岁以上的孩子到当地的武装团体进行军事训练——这反映了人们对军队及其机构的仇恨程度的现实。这表明了许多人反对该政权的严肃决心。
民族武装组织主要支持人民国防军,并通过民族团结政府(NUG)的武装部门为他们提供军事训练和武器。
NUG 将认真努力团结所有地方基层武装组织,并在 2022 年建立联盟以在一个指挥系统下运作。到目前为止,这项努力取得了很大成功,一旦联合所有力量将对军政府构成巨大威胁。
话虽如此,在没有民族武装团体的大量参与的情况下,单靠人民国防军和当地基层游击队团体是不可能完成的任务。四个民族武装团体——钦民族军、克伦民族联盟和克钦独立军和克伦尼军在 2021 年并没有展示他们对军政府的全面进攻,但是他们在 2022 年将做的事情会发生重大变化。
显而易见的是,政变的原因加强了许多民族武装组织,因为成千上万的年轻人涌入民族武装组织,包括钦族军,他们从最初的几百人发展到现在拥有成千上万人的军队。
Z世代(GZ)年轻人加入民族武装组织和人民国防军后,在信息技术和创新武器的创造方面带来了重大的模式转变,这是民族武装组织以前从未经历的。
虽然马圭、实皆、钦邦、克伦和克耶的人民国防军成功地将军队拉拢,如果没有其他主要民族武装组织如若开军和掸邦恢复委员会(RCSS)以及佤邦联合军(UWSA)的决定性参与,目前还不足以赢得战争。
然而,让佤邦联军和RCSS参与这场春天的革命似乎是不太可能的期望。最近有报道称,若开军总司令吞米亚良将军前往前线,指导他的士兵在克钦邦的战斗,这似乎是一个好的迹象,为若开军与民族团结政府携手合作打开了大门。
到目前为止,这场战争显然让缅军没有什么选择,尤其是他们似乎无法找到新兵。因此,报告显示,缅军已经采取了一些措施,如命令军人的妻子及其未成年子女在军事基地接受军事训练。
仰光和曼德勒的交通哨卡的士兵和警察站已经被清空,在这两个城市中,这种哨卡的保护建设都已经消失了,这表明缅军受到人民国防军打击的程度是很充分的。
直到2021年底,人民国防军在主要城市以打了就跑的方式进行攻击,同时对钦邦、克钦邦、克耶邦、马圭省和实皆省的军事目标发起了更多的进攻。
军队和警察的不断叛逃对民族团结政府来说是一个额外的福音,但实皆和马圭的当地人民国防军开始生产更先进的武器,如60毫米火炮和简易爆炸装置(IED)和其他先进武器。
由少数民族武装团体支持的人民国防军(PDF)将成为一支致命的力量,许多人认为它可以推翻强大的缅军。
虽然民族团结政府没有公布全国各地注册在NUG国防部下的人民国防军的数量,但据信人民国防军有超过3万多人。
另一方面,为人民国防军及其联盟提供装备和武器对民族团结政府来说是一项日益繁重的任务,除非外国政府提供某些援助,否则他们将很难在2022年完全提供给所有基层武装团体。
经济崩溃和恢复
联合国开发计划署(UNDP)表示,缅甸将回到自2005年以来从未见过的匮乏水平。联合国开发计划署在一份声明中说:“如此大规模的贫困滑坡意味着中产阶级的消失,这对于从危机中迅速恢复来说是一个坏兆头。”
美国信用评级机构Fitch Solutions预测,2022年缅甸将出现-4.4%的萎缩,而世界银行预测,缅甸的经济在2021年下降18%。
目前,由于持续的军事行动,钦邦、马圭和实皆的许多地区无法收获他们的农作物。
据信缅甸许多地区的严重饥荒是不可避免的,因为国际人道主义援助在2021年没有到达95%的国内流离失所者手中--部分原因是军政府阻挠援助,以及国际机构没有与当地基层社区和委员会适当合作。
建设经济不符合军政府的利益,在未来一年,即2022年,经济会越来越差。战争也会如此。
展望未来对缅甸民主的支持
关键点1:政治
2022年,缅甸的内战将更加血腥,更加残酷。据悉,只要雨季一过,军政府就会毫不犹豫地对人民国防军和少数民族武装组织使用大规模空中力量。
大城市的城市战斗将在新的一年里全面展开,但想要改变打了就跑的攻击方式也,在大城市对军政府的更大攻势将取决于民族团结政府对人民国防军的武器供应是否到位。
钦族、克钦族、克耶族、马圭、实皆、德林达依等民族和地区将继续成为武装冲突的根据地。双方,军政府和基层武装团体以及许多平民会被丧生。
这场革命的一大收获是缅甸多数民族的觉醒,了解到军事机构是国家的毒瘤,因为它只为其高级将领的利益服务,而不是为国家服务。此外,内陆的缅甸青年已经拿起武器来反抗军事独裁政权。
在这场决定性的战争中,包括若开军在内的主要民族武装组织的参与将是至关重要的。
在军事委员会的领导下,政治谈判是不可能发生的,因为在雨季开始之前,武装冲突会更加激化。
关键点2:国际事务
遍布美洲、欧洲、亚洲、澳大利亚和新西兰的缅甸侨民社区将继续成为许多地方基层运动的骨干力量,与军政府作斗争。
虽然联合国和东盟对缅甸不抱希望,但美国和欧洲国家将是民主运动的主要支持者,他们的支持在2022年似乎仍然坚定不移。
美国将是使缅甸重返民主道路的主要声音,并可能为民族团结政府获得更多援助打开大门--美国在2021年没有提供这种援助。
当某些国家意识到缅军正在失去更多的控制权和权力时,他们会在支持缅军方面有所顾忌--这可能是2022年国家新动态变化的一个转变。
关键点3:军队
根据在缅军的消息来源,许多军政府的士兵想逃跑,投奔少数民族武装组织或人民国防军。然而,安保工作已经加倍,所有的军事基地和营地都用铁丝和忠诚的警卫封锁了大门。
缅军的士气已经降到了最低点,在整个冲突中甚至与没有适当武器的当地草根游击队发生冲突造成了巨大的损失。
据预测,在2022年,将有更多国家承认缅甸军政府的行为是恐怖组织的行为。更重要的是,西方民主国家(其中一些国家在应对军事政变和随后的侵犯人权行为方面一直犹豫不决)将承认缅军对缅甸未来和平与繁荣的威胁。
关键点4:社会和经济
如上所述,缅甸的许多地区将发生严重的饥荒。由于许多国际机构无法在2021年获得足够的资源,贫困率将超过世界银行预测的28%。
其中一个预测是,由于严重的饥荒,预计将有数百名平民死于饥饿。由于丛林中缺乏药品,数以千计的人将面临严峻的健康挑战,因为有20多万平民仍然被困在丛林中--由于他们的村庄和城镇被军政府烧毁,他们不知道还能去哪里。
来源:外媒
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