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东盟上月底在印尼首都雅加达召开缅甸问题紧急会议之后，缅甸国内局势出现了可喜的变化。军方开始展现善意，放松了对包括仰光在内部分城市的宵禁管制，民主气氛初步显现，示威活动出现小幅反弹，民众依法有序表达诉求。如果这一良好气氛能够得以持续，在东盟的调解下因选举引发的纠纷最终有可能得到解决。但是，民盟并不满足这一结果。
5月5日，民盟主导的缅甸民族团结政府宣布，将行使2020年大选中人民赋予的权力，根据国防政策组建人民国防军，这支军队将成为未来缅甸联邦军的前身。缅甸民族团结政府是由缅甸联邦议会代表委员会于4月16日宣布组成的，温敏担任总统、昂山素季担任国务资政，此外还任命了副总统、总理和11个部门的部长及副部长。既然军方依法废除了2020年选举结果，新组建的缅甸联邦议会和民族团结政府就不具有合法性。4月20日，缅甸内政部宣布其为非法组织，并对相关人员发出通缉令。
民族团结政府的这一决定令人意外，该决定挑战了军方在2008年《宪法》框架下享有的特殊政治地位，必然会加剧民盟与军方的对立，使得东盟和周边国家的调解努力存在失败风险，其破坏性和政治后果无法预料。军方已多次重申，接管国家权力只是回应选民诉求，依法采取的临时接管措施。一年之后将还政于民选政府，军方只是履行了宪法责任，民主之路不会在缅甸中断。
民族团结政府宣布组建人民国防军，其意图是想建立党派武装，用枪杆子夺权。正常情况下，合法控制军权的途径只有一条，那就是修宪。而修宪的前提在于能否合法取得政权，只有赢得了合法选举，才能通过议会表决，将军权控制在执政者手中。在选举结果存在争议的情况下，单方面宣布组建军队，并非明智之举，反而会引起军方警惕，造成军方对未来选举制度的担心，从而影响缅甸的民主进程。
民盟在缅甸执政多年，之所以未能取得军权，这是2008年《宪法》约束造成的，民盟要想永久性改变缅甸未来的政治版图，只有通过修宪这一条路，任何其他的道路都要付出血的代价。当前，民盟已失去政权，新成立的民族团结政府又被军方控制的内政部宣布为非法组织，在修宪和参政无望的情况下，民盟只能破罐子破摔，组建自己的人民军队，以暴制暴，走武装夺权的道路，这是非常危险的信号。
这至少表明，民盟已经对军方承诺一年后将权力交给新当选的民选政府不抱有希望，或者说民盟对一年后再次获得选举胜利没有信心，否则，无法解释民盟这一失去耐心的行为。这是将缅甸引向战争和动荡的危险举措，必然会造成严重的地缘政治后果。如果其背后没有大玩家操盘，民盟不可能做出如此疯狂的决定。要知道，民盟当前一穷二白，要钱没钱，要土地没土地，要装备没装备，要人没人，拿什么与军方博弈？
从各方消息来源分析，民盟可能寄希望于地方民兵武装、反政府军和极端武装组织，试图将他们整合在一起，授予其人民国防军“合法”地位，成为起事的中坚力量。但其忽略了一点，地方民武追求的是独立或自治，岂能轻易充当伪政权的打手和炮灰？军方内部有着严密的情报系统，各派势力深度捆绑，利益犬牙交错，内部铁板一块，休戚与共，早已牢不可破，指望军方内乱犹如痴人说梦。
在没有欧美强力支援的情况下，仅凭几个没有群众基础的极端武装组织支持，是无法撼动军方统治的。宣布组建人民国防军，充其量是在自我宣传，从欧美骗一些经费罢了。另外，普通民众也不希望国内爆发内乱，从军方依法接管国家政权以来，缅甸民众的反应情况来看，除了那些拿了钱参与示威的学生和社会盲流外，绝大部分民众对谁执政并不感兴趣。
目前，军方尚未对民盟组建军队的决定表态。有分析认为，军方可能会利用这一机会，将勾结境外势力、破坏国家和平稳定的“民主人士”一网打尽。他们的行为不仅违宪违法、危害国家安全、影响社会稳定。而且，已经走上了反民主、反人权的极端道路。不仅缅甸老百姓不能容忍，军方更不会坐视不管，劝和促谈的东盟也不会支持民盟这一破坏地区稳定的冒进行为。
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