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作者:王晓莹
自2月1日缅甸变天后，混乱局势已持续近3个月，国际社会对此格外关注。继东盟4国外长访华，王毅外长提出解决缅甸问题的“3个避免和3个支持”后，4月24日举行的东盟峰会又重点讨论来看缅甸问题。
据澎湃新闻报道，4月24日，东盟峰会在印尼首都雅加达顺利召开，除东盟10国外长外，缅甸国防军总司令敏昂莱也亲自出席了峰会。遗憾的是，菲律宾总统杜特尔特和泰国总理巴育临时决定缺席峰会，改由外长代表自己出席。
据悉，在东盟峰会召开之前，在泰缅边境，缅甸军方对泰国警方多次发动袭击，虽然并未造成人员伤亡，但缅甸军方的举动，无疑会遭到泰国方面的强烈谴责，使积怨已深的双方关系更加紧张。
在24日召开的东盟峰会上，与会各方就缅甸局势达成5点共识。
缅甸各方停止一切暴力活动并保持克制；
推动缅甸各方进行建设性对话；
在东盟秘书长林玉辉和文莱特使（东盟轮值主席国特使）的协助下推动对话进程；
对缅甸开展人道主义救援；
文莱特使及其代表团将访问缅甸，并与各方举行会晤。
4月25日，新加坡《海峡时报》称，新加坡政府曾不止一次呼吁缅甸各方停止暴力行径，要求缅甸军方释放“政治犯”。《日经亚洲评论》称，马来西亚总理穆希丁呼吁“缅甸的可悲局势必须停止”，东盟“不干涉缅甸内政”的原则不应该成为东盟各国无所作为的理由。
对于本次东盟峰会，《法新社》称，很多分析人士并不看好借东盟峰会使缅甸局势有重大突破，更多的人希望缅甸军方参加东盟峰会能够成为解决缅甸问题的机会，不过敏昂莱在东盟峰会上并未就5点共识发表任何评论。
新加坡总理李显龙指出，解决缅甸问题需由缅甸军方、缅甸政府、缅甸执政党（民盟）及缅甸人民共同参与。军方对解决缅甸问题至关重要，我们不能将其排除在外，那样的话将使缅甸社会陷入分裂，缅甸将无法正常运转。
对于东盟对缅甸局势的斡旋，敏昂莱在峰会上并未对东盟发挥的建设性作用表示反对，也并未反对东盟派出代表团访问缅甸。
也就是说，敏昂莱对东盟的建议至少没有抵触心理，要不然他也不会选择亲自出席东盟峰会。
《外交官》指出，尽管用东盟方式解决缅甸问题效果并不显著，但从目前来看东盟仍是解决这一问题的“最优解”。
毕竟，东盟作为大家长，有责任为解决缅甸问题贡献自己的力量。如果东盟无所作为，不排除美国等西方国家趁机插上一脚。
如果让西方来解决缅甸问题，那缅甸还有未来吗？
伊拉克、叙利亚、阿富汗这些国家的现状不正是西方种的恶因，结的恶果吗？
如果西方介入，那就不是召开峰会那么麻烦，他们会直接以武力胁迫缅甸军方，对缅甸国境狂轰滥炸，然后扶持一个傀儡政权，继续割缅甸人民的韭菜。
最坏的后果就是，缅甸会成为第二个叙利亚。
无论是缅甸，还是东盟，亦或是与之山水相连的中国，都不愿意这一幕成为事实。
当然，东盟或中国都只是提出建议，确保缅甸不会发生更大规模的冲突，要想彻底解决缅甸问题，还得缅甸各方相向而行，为缅甸的未来握手言和才行。
然而要达到这一目的谈何容易？缅甸各方已成水火不容之势，哪会那么容易放下彼此仇恨和偏见达成政治和解呢？
对于敏昂莱应邀参加东盟峰会，4月16日刚成立的“缅甸民族团结政府”表示强烈谴责，并宣传自己才是缅甸的唯一合法政权，而敏昂莱所代表的军方不具备资格参加东盟峰会。
“缅甸民族团结政府”成立当天即宣布任命温敏和昂山素季担任总统和国务资政，但缅甸随军方随后宣布该政府不具备合法性，重点是其任命的总统及国务资政仍被军方关押在内比都。与其说是政府，不如说是群龙无首的利益集团罢了。
尽管“缅甸民族团结政府”对敏昂莱受邀参加东盟峰会非常不满，但其指认的“国际合作部长”萨萨表示，“欢迎东盟提出的5点共识，希望各方采取行动行动，否则东盟峰会的声明就毫无意义”。
以此来看，无论是缅甸军方，还是“缅甸民族团结政府”，都对东盟斡旋缅甸局势持积极态度，关键是看各方能不能做到5点共识，推动缅甸各方达成政治和解，以推进缅甸实现和平稳定。
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