我给你说,击垮一个英国人的傲慢很简单,你问问他英国的高铁总里程是多少,他保证不说话了。
那有人就猜了,1万公里?不对!
5000公里?也不对!
1000公里?还是不对!
其实一共就只有109.9公里!什么概念呢?
北京到天津的高铁都比这长。这实在和英国发达国家的身份不太匹配。那是英国不想造高铁?显然也不是,他们很早就开始规划高铁了。结果呢?
第一条高铁连接英法隧道出口至伦敦市区圣潘克拉斯车站,从上世纪90年代开始规划,一直到2007年才全部开通,拢共花了16年的时间,花了68.4亿英磅,按照现在汇率算,价值6097亿米,而且还只修了109.9公里,放在20,30年前,这可以说是相当烧钱的。
2009年起,英国又开始规划第二条高铁,连接伦敦、伯明翰、曼彻斯特等英格兰境内的主要城市,设计最高营运时速达330公里,总里程为530公里。结果呢?
日本修印度高铁5年10公里已经够离谱的了,英国表示:我还可以更离谱。2010年,英国制定的高铁预算是309亿-360亿英镑之间,也就是2754亿米-3209亿米;2015年,这个预算那就上调到了5045亿米;2019年,再次上调到7755亿米;仅隔一年时间,上调到9534亿米,相比2010年的预算,直接翻了3倍。我国的京沪高铁拢共1318公里,造价是2200多亿米,英国这高铁不到京沪高铁的一半,价格是京沪高铁的4.5倍,英国高铁每公里的造价至少是中国的11倍以上。更逗的是,英国表示即便是花了这么多钱,也要至少再花费15-20年才能全线建成。真是A股听了会流泪,通胀看了会沉默。
如果你要问,14年过去了,英国首相都换了6位,那高铁修的咋样了?英国肯定会说:别问,问就是还没动工。后来,英国干脆不装了,摊牌了,英国首相苏纳克宣布:取消修建这个高铁项目。
肯定有人要问了,堂堂发达国家,英国不要面子的吗?
英国提到这个问题,给出的解释是:我们需要更长时间来测试稳定性,如果贸然开通高铁,会是一个巨大隐患。
听起来好像很有道理是不是?问题是修没修,上哪开通啊?
不少人认为问题是出现在了“沿线征地”“拆迁”等问题上,但问题是哪个国家修高铁不需要经过这些步骤?所以,其实最核心的问题是:审批论证太慢、管理流程太乱和建设技术落后。
无论是英国的第一条高铁,还是后来规划的第二条高铁,审批和论证的程序特别复杂,需要议会审批,呈交议会的准备就很繁琐,还得进行“一读”和“二读”两个阶段,反对党议员和议会财政委员会会各种挑剔,这个过程堪称旷日持久,基本都得要个几年时间。议会通过也仅仅是刚刚开始,这时候各种组织机构,沿线的地方政府和民众才会加入听证会中,提出他们的想法。如果这个过程中,协商不成,或者发现预算不够,那就又得再来一轮。除此之外,环境评估,考古调查和地质调查也都要进行,但是这些评估和调查往往又要耗费大量人力物力财力。其实我觉得,英国是把高铁和民生玩明白了,人家都是建高铁解决就业,英国恨不得是高铁前期调查就开始解决就业。
审批论证慢也就算了,总归可以搞得定。但英国由于去工业化由来已久,现在突然要搞这么大的工程项目,管理工程项目的能力就明显不足了,管理极为混乱,连英国前外交部长威廉·黑格都忍不住吐槽:HS2 管理极其糟糕。这是国家的耻辱。
工程管理能力弱,再搭配上英国自身建造高铁技术水平落后,那简直了,项目从开始到延误,基本上是板上钉钉的。而工程项目一延期,那就避免不了又要增加预算,再走审批论证流程,如此循环往复,无穷尽也。因此,英国高铁建造慢,可以说是天注定,是根儿上出了问题。经济好的时候,一切还好说,慢慢建,但经济一出问题,那就只能直接砍项目。