1971年中国重返联合国,欧洲国家中唯一的反对票,究竟是谁投的?



1971年10月25日,联合国正在举行一场即将影响世界格局的投票,几个小时后,大厅内突然爆发出长时间的掌声与欢呼,多国代表甚至起立拥抱进行庆贺,而台湾代表却被驱逐出场,随后整个大厅内响起了“中国万岁”的欢呼声。从这一天开始,联合国正式恢复中华人民共和国的席位。消息传到北京后,毛主席激动地说:“这是没有想到的胜利。”
当时联合国共有128个成员国,最终中国以以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒性优势顺利重返联合国。令人意外的是,当时欧洲有24个国家享有投票权,其中23个国家都表示赞成,只有一个国家投了反对票。这个投反对票的国家究竟是谁?又为何反对中国重返联合国?今天历史求知所就和大家一起,重温当年的那个历史性的时刻。

美国阻挠,难度升级
1945年6月26日,50个国家的代表聚集在美国旧金山,一起签署了联合国宪章,正式宣布联合国成立,而当时中国代表团有三个群体组成,除了国民党外,还有无党派人士以及共产党代表,而共产党派出的人就是董必武。其实从这时起,中国就是联合国的成员国,可自从新中国成立后,由于美国的阻挠,中国的成员国身份一直得不到承认,尤其是在1951到1960年期间,美国甚至不让联合国大会讨论中国代表权的问题。
新中国刚成立之后,时任外交部长的周恩来就立即向联合国秘书长赖伊和联合国大会主席罗慕洛致电,强调“中华人民共和国中央人民政府是代表全体中国人的唯一合法政府。”希望联合国马上撤销国民党政府在联合国的一切权利。可犹豫受到美国的重压,赖伊直接拒绝了中国政府的合理要求。

1950年,周恩来再次向赖伊致电,除了重申上一次的提案之外,还宣称中国政府将会派代表张闻天参加联合国的第五次大会。为了表示支持中国重返联合国,苏联向联合国声明,在国民党代表被驱逐出联合国之前,苏联不会参加任何安理会的工作。迫于无奈,联合国只得对苏联的提案进行表决,可在美国的暗箱操作之下,驱逐国民党代表的提案以6票反对,3票支持以及2票弃权的结果遭到否决。为了表示抗议,苏联和波兰、捷克一起退出了联合国大会。
从1951到1961年期间,美国想尽一切办法阻挠中国入常,甚至还试图操控联合国干预中国内政。1951年,美国颠倒黑白,污蔑中国侵略朝鲜,达到了延期讨论中国重返联合国的目的;随后美国又操控联合国通过了对中国实行禁运的议案。1955年,在中国解放一江山岛和大陈岛时,美国又唆使新西兰等国家提出“要把台湾问题国际化”的提案;1959年,美国以“西藏基本人权与自由强遭剥夺”为借口,再次企图借联合国之手插手中国内政。

1961年,美国新总统肯尼迪上任,而刚上台后他就公开表示:“美国支持中华民国政府成为联合国成员国,在当前的情况下,美国将继续反对接纳赤色中国进入联合国。”可是当年的联合国大会上,美国却突然一反常态,主动提出将“中国代表权”问题列入联合国大会议题,然而后来美国又联合日本、意大利等国家提出了新的提案,企图增加中国重返联合国的难度,议案内容是:任何关于接纳中华人民共和国代表的议案,都必须经过联合国2/3的成员国同意才能生效。美国本以为这个提案将彻底把中国入常的道路堵死,可没想到,中国政府仅用了10年时间就得到了2/3成员国的赞成。

努力22年,重返联合国
从1961年开始,关于“中华人民共和国重返联合国”这一提案,联合国大会总共进行过三次投票。第一次是在1961年,苏联提出恢复中华人民共和国席位的提案时,以37票赞成,48票反对,19票弃权的结果遭到否决;而此时国际形势也在悄悄发生变化,1953年时,60个会员国里边,有44个都支持美国,可到了1960年时,世界上有50多个国家宣布独立,联合国的会员国也从60个增加到了98个,可支持美国的国家却从原来的44个减少到了42个,甚至很多国家都开始改变立场,比如加拿大、英国以及巴西等国,都明确向美国表示,今后会改变投票立场。
1965年,阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等等国家提出“恢复中华人民共和国在联合国的一切权利这一提案”,最终以47票赞成、47票否决的结果遭到否决;到了1970年,联合国成员国数量达到131个,其中亚非拉国家更是多达99个,这一年的关于“中国重返联合国”的提案表决中,支持和反对比例是51:49 ,投赞成票的国家首次超过了投反对票国家,这意味着中国距离重返联合国越来越近了。

1971年9月21日,第26届联合国大会在纽约举行,其中有三个提案跟中国有关,第一个是阿尔巴尼亚、阿尔及尼亚等23个成员国提出的“恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利、立即驱逐蒋介石集团代表”的提案;第二个是美国、日本等22个国家提出的“逆重要问题案”,强调要想取消中华民国代表权的任何建议都需要大会2/3成员国同意;最后一个就是美国、日本等19个国家提出的“双重代表权案”,意思是让联合国允许中华人民共和国和中华民国同时在联合国行使权力。
经过了长达7天的激烈争论,10月25日晚上,三个问题全部有了最终答案。其中22国的“逆重要问题案”以59票反对、55票赞成、15票期权的结果遭到否决;在对阿尔巴尼亚等23国提案的表决之前,老布什还企图删掉其中驱逐蒋介石集团代表的内容,最后在一致反对下未能成功,最终23国提案以76票赞成、35票反对和17票期权的结果获得通过,中华人民共和国经过20多年的努力,终于赢得了在联合国应有的权利。可殊不知,在重返联合国的这20多年里,中国做出了巨大的努力,更是克服了无数的困难。

1960年,中国研制出第一枚导弹并且成功发射;1964年,中国第一颗原子弹爆炸成功,那多“蘑菇云”彰显了中国的实力,1967年,我国第一枚氢弹爆炸成功,1970年,我国第一颗人造卫星“东方红”成功进入太空。这一系列的成绩大大提高了中国的国际地位,让更多国家开始重新审视中国,更让敌对国清楚,即便是在百般艰难之下,中国依然在变得更加强大,世界各国不得不开始重视这个发展中的国家。而为了重返联合国,所有中国人都在不断努力,用了整整22年时间,终于实现了这一伟大目标。

1970年,随着中国综合实力的增强,再加上中苏关系的逐渐恶化,此时的美国局势也不太理想,国内经济问题越来越多,欧洲却在快速发展,这让美国意识到,跟中国继续敌对只会增加内耗,所以在1971年7月,时任尼克松总统国家安全事务助理兼国家安全委员会主任的基辛格秘密访华,为了避免引起不必要的关注,基辛格乘坐的是巴基斯坦的民航波音707客机。基辛格回国后不久,1971年7月15日,尼克松公开宣布,他即将出访中国。而三个月后,基辛格再次访问中国,而这次他不再躲避任何国际媒体,而是光明正大的乘坐着美国总统的专机“空军一号”抵达中国。
这次访华也在国际上引起了很大的轰动。在访华期间,基辛格依然在强调:美国接下来将会支持中华人民共和国重获联合国和安理会的席位,可是美国并不同意驱逐蒋介石集团的代表。直到现在,美国依然没有放弃搞“两个中国”的阴谋,可他的这个说法立刻遭到了毛主席和周总理的坚决反对,毛主席表示:“我们不上‘两个中国’的贼船,不管是喜鹊叫还是乌鸦叫,我们今年都不进联合国。”

而就在基辛格即将结束访华回国时,中国成功获得联合国席位的消息传至国内,为了不让基辛格难堪,周总理并没有把这个消息告诉他,在分别时只是用英文简单地表示:“博士,欢迎你很快回来共享会谈的愉快!”周总理还叮嘱前去相送的乔冠华,一定要把中国恢复联合国地位的消息对基辛格保密。可过于激动的乔冠华却在车上忍不住问道:“您认为今年中国能恢复联合国的席位吗?”基辛格非常认真地说道:“大概得再等一年,等尼克松总统访华以后应该差不多。”可他不知道的是,此时中国能否进入联合国,早已不由美国控制了。

唯一的反对票,多年后的伙伴
在对中国重返联合国这一提案进行表决时,大多赞成票来自于亚非国家和欧洲国家。值得一提的是,当时联合国的成员国里边,欧洲国家总共24个,有23个国家都投了赞成票,而唯一投了反对票的国家就是——马其他。
马其他是一个位于地中海中心的岛国,有着“地中海的心脏”和“欧洲的乡村”等称号,占地面积只有316平方千米,甚至还不如清华大学的占地面积大。由于地理位置特殊,再加上人口少,马其他常年被作为外国的殖民地,自从19世纪开始,马其他先后沦为法国、英国等国家的殖民地,直到1964年,马其他才正式宣布独立。

而马其他投出反对票也让很多国家感到意外,毕竟之前一直支持美国的英国、意大利以及法国都投了赞成票,马其他到底为何要反对中国重返联合国呢?马其他国家的独立,得到了美国的不少帮助,而且独立之后,马其他一直跟美国进行各种合作,两国的关系非常密切,在很长一段时间内,马其他仿佛是美国的附属国,对美国的指示唯命是从。所以当看到美国投了反对票之后,马其他也就毫不考虑地跟美国站在了同一战线上。
而有反对自然也就有支持,在所有投赞成票的国家中,最值得一提的就是阿尔巴尼亚。这个只有几百万人的欧洲国家,跟我国有着非常相似的国家命运。一直以来,阿尔巴尼亚都处于半殖民地状态,曾多次被意大利以及德国占领甚至吞并,直到1944年才彻底解放。而阿尔巴尼亚和中国从很早就建立了友好的外交关系。

1949年10月1日,新中国刚刚成立,可当时很多国家都不承认新中国的身份,唯独阿尔巴尼亚,在新中国成立1个月后就宣布跟我国建交,它也是最早承认新中国身份的国家之一。1960年,中苏关系逐渐恶化,时任苏联领导人的赫鲁晓夫试图联合东欧国家对中国共产党进行谴责,阿尔巴尼亚代表随即站起来表示反对,最后不仅遭到了赫鲁晓夫的指责,而且还被东欧很多国家集体打压。在和苏联关系逐渐恶化之后,阿尔巴尼亚跟中国的关系快速升温,双方领导人不仅互相出访,而且我国还给阿尔巴尼亚提供了大量援助。
在中国重返联合国这件事上,阿尔巴尼亚可以说是竭尽全力,不仅多次作为议案的发起国,而且还为中国争取到了不少的赞成票,可以说在中国重返联合国这件事上,阿尔巴尼亚功劳非常大。在1971年的时候,阿尔巴尼亚和马其拉对中国重返联合国的态度截然相反,可想不到的是,多年之后,两个国家和中国的关系却发生了天翻地覆的变化,而这一切,都和美国有直接关系。

随着尼克松访华的成功,阿尔巴尼亚突然对中国的态度发生逆转,不仅对中国大肆指责,甚至还对驻阿尔巴尼亚的中国大使馆进行监听,由于阿尔巴尼亚一系列的出格举动,1978年,邓小平同志宣布:停止对阿尔巴尼亚的一切援助。相反的是,马耳他在尼克松访华后,迅速和我国完成了建交,此后几十年,两国一直维持着非常良好的合作关系。

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