3月25日,洪都拉斯外交部发表声明,正式宣布与中国台湾断绝“外交关系”。
声明说,世界上只有一个中国,中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。洪都拉斯自即日起断绝与台湾的“外交关系”并停止与台湾的一切接触和官方联系。
外交部发言人汪文斌3月23日主持例行记者会。被问到洪都拉斯外长正在访华,双方是否在商讨建交事宜,汪文斌回应指,坚持一个中国原则是国际大义、人心所向、大势所趋。中方欢迎洪都拉斯政府关于发展对华关系的积极表态,愿在平等和相互尊重基础上,同洪都拉斯建立和发展双边关系。
3月26日,国务委员兼外交部长秦刚在北京与洪都拉斯外交部长雷纳举行会谈,并签署了《中华人民共和国和洪都拉斯共和国关于建立外交关系的联合公报》。
主要内容如下:
中华人民共和国和洪都拉斯共和国,根据两国人民的利益和愿望,兹决定自公报签署之日起相互承认并建立大使级外交关系。
两国政府同意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上发展两国友好关系。
洪都拉斯共和国政府承认世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。洪都拉斯共和国政府即日断绝同台湾的“外交关系”,并承诺不再同台湾发生任何官方关系,不进行任何官方往来。
中华人民共和国政府对洪都拉斯共和国政府的上述立场表示赞赏。
洪都拉斯与台湾断绝“外交关系”后,目前台湾当局的所谓邦交“国”只剩下13个。蔡英文当局2016年上台后,任内迄今已失去9个“友邦”。
洪都拉斯的历史
洪都拉斯的早期历史可追溯到玛雅文明时期。
说到玛雅文明,不得不提到洪都拉斯西北部的科潘玛雅古城遗迹。遗址占地约15公顷,被认为是玛雅文明中最古老、最宏大的古城遗址之一。其气势恢宏的金字塔、雕工精细的巨大石像和保存完好的原生态环境,每年都吸引着上百万各国游客和考古学家。科潘玛雅古城遗迹1980年入选联合国世界遗产名录,是中美洲重要的玛雅遗迹。
2012年12月20日,在洪都拉斯科潘的一个考古遗址公园,一名演员在迎接玛雅新纪元活动中表演。
在对这片遗址的考古发掘队伍中,也有中国学者的身影。中国考古队员2015年深入科潘遗址,与当地考古学家一同对科潘古城中一处贵族院落遗址展开发掘工作,羽蛇神、玉米神等玛雅文明的标志性石雕陆续出土。
洪都拉斯的名称用西班牙语说就是:las honduras、fondos 或 profundidades,其含义分别为:深处、底部或深邃之处。相传,哥伦布1502年最后一次(第四次)航海至新大陆时,船队遭遇风暴,最终脱险后,他不禁感叹道:“Gracias a Dios que salimos de estas honduras!”(“感谢上天,终于走出了这片深不可测的水域!”),“洪都拉斯”便由此得名。
从此以后西班牙殖民者开始在这一地区建立起自己的统治。
1821年9月15日洪都拉斯从西班牙的殖民统治下独立出来,但又在1822年被并入墨西哥第一帝国。1823年洪都拉斯与同样被并入墨西哥第一帝国的危地马拉、萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加这4个省合并为中美洲联邦。
1838年10月洪都拉斯退出中美洲联邦成为独立的共和国。1840年弗朗西斯科·费雷拉在洪都拉斯建立独裁政府。
从1853年以后这个国家就开始频繁发生政变和内战。截至1978年洪都拉斯先后发生过139次政变。这即使是在军事政变比较频繁的拉美地区也算是开创了最高纪录。迄今为止洪都拉斯对外出口的仍主要是咖啡、香蕉、棉花等农产品以及一些矿产资源,而进口的主要是机械设备、化工产品、燃料、粮食......
20世纪初,美国政府开始在中美洲介入,以保护自己的利益。1911年至1920年,美国支持洪都拉斯政府进行了一系列军事行动,以保护美国公司在这个地区的经济利益。在此期间,洪都拉斯政府的稳定性受到了很大的威胁。
20世纪后半叶,洪都拉斯政治和经济局势开始改善。在1980年代,洪都拉斯成为美国反对尼加拉瓜共产党政府的军事基地之一,但是政治和经济的改革也逐渐推进。在21世纪初,洪都拉斯的经济增长和政治稳定得到了巩固,并且成为一个在旅游、制造业和其他领域有着良好前景的新兴市场国家。
虽然洪都拉斯的历史经历了许多困难和动荡,但它的文化和人民一直在坚持、发展和创新,这也是洪都拉斯得以在当今世界上发挥重要作用的原因之一。
从洪都拉斯这种产业结构就能看出这不是一个发达国家。事实上洪都拉斯作为中美洲第二贫穷的国家遭受着收入分配的极度不平等以及高度的就业不足。洪都拉斯的经济总量和人均GDP都排在全球前100名开外。高涨的失业率使洪都拉斯大量人口都生活在贫困线以下。
如今的洪都拉斯
洪都拉斯国土面积为11.2万平方公里,略大于我国浙江省的面积,人口900万左右。近年来洪都拉斯人口的老龄化不断加重,每年有千万名青壮年冒险经墨西哥偷渡到美国,引发多起难民危机。
2018年,美国时任总统特朗普威胁称,如果洪都拉斯政府不阻止载有移民的「大篷车」驶向美国,将切断对洪都拉斯援助。
作为拉美最不发达国家之一,洪都拉斯长期遭受财政和贸易赤字高企、外债高筑、通货膨胀、社会贫富差距悬殊等问题困扰。
在中美洲7个国家的平均年工资中,洪都拉斯是排名靠后的存在。根据世界银行统计,在新冠疫情前,14.8%的洪都拉斯人每天能使用的生活费不到1.9美元,一半人口每天的生活费不足5.5美元。如今,洪都拉斯的人均年工资在3000美元左右,折合人民币2万元左右。和同样身处中美洲的哥斯达黎加年平均工资12000美元相比较,差了足足4倍。
相对而言,洪都拉斯当地的物价却不那么便宜,比如在饭店饱餐一顿,需要花上3美元左右。
洪都拉斯爆发难民危机,大批居民偷渡美国。(美联社资料图)
工业薄弱 缺乏独立经济
洪都拉斯有常年被西方殖民的历史,当它终于独立后,软弱腐败的政府一届接一届。虽然洪都拉斯有丰富的矿产资源,比如金银铜的储量在中美洲都是排名第一,但是由于国内的基础设施非常薄弱,没有办法达到大量运输的条件,所以只能由规模微小的矿产企业开采。
总的来说,洪都拉斯是一个工业极其薄弱、农业也不太稳定的国家,只能靠种植咖啡、香蕉和旅游来带动国家经济。
美国长期以来将拉美地区视为自家后院,而地处其南大门的洪都拉斯更是“后院中的后院”。在美国的支配下,洪都拉斯被迫长期大量生产初级产品,以迎合其经济利益的需要,该国的字典里似乎就没有“独立经济”这四个字。如洪都拉斯曾经的经济支柱“靛蓝”被新的原料和技术手段替代,其出口额便大幅下降;随着南美国家优质咖啡的竞争力不断上涨,洪都拉斯咖啡的出口份额也不断萎缩。
债务“正淹没”洪都拉斯
在内外交困的经济局面下,洪都拉斯的内外债务超过200亿美元,占洪都拉斯GDP的39.5%。
洪都拉斯副外长承认,该国快被债务淹没,曾向台湾请求提供20亿美元用以重组外债,但经历约半年谈判未获积极回应。
催生灰色产业链
因为一穷、二离美国近,再加上处于南美毒贩通往美国的必经之路上,越来越多的当地人打起了做违禁品运输的主意。美国90%的违禁品来自南美洲,而洪都拉斯则是南美最大的违禁品运输中转站。
前总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯被捕。(网络图片)
前总统埃尔南德斯为了所谓“经济利润”饮鸩止渴,专门兼并大量土地来种植“违禁品”作物,同时勾结本国寡头和国外利益集团。如此一来,原有粮食作物的生产空间被大幅挤压,社会底层的农民食不果腹、无米下炊,贫富差距进一步拉大。埃尔南德斯在卸任后,被指控贩卖毒品,2022年已被引渡至美国接受审判。
为了赚钱,当地男性加入黑帮,女性被迫“合法”从事性产业。洪都拉斯政府甚至出台法律保护红灯区从业者,以便从中赚取更多税收。由于自己或家人就是吸毒者,当地女性迫于生计从事灰色产业。
从去年年底开始,洪都拉斯一度因犯罪率不断上升而进入紧急状态。
在洪都拉斯的大街上,经常会看到持枪的警察在不停地巡逻,大街上所有商店的门窗全部都用防爆铁网紧紧地围住。每个商店里都会配有持枪的保安,一些贵重的商品都会用锁紧紧锁住。晚上7点之后,大街上所有的商店全部都会熄灯关门停止营业,就连市中心也会陷入一片黑暗。一入夜,洪都拉斯就变成黑帮的天下。各种大小的帮派,经常会为一些利益发生火拼,就连当地的警察都拿他们没办法。
洪都拉斯超市中的货物被围上护栏。(美联社资料图)
一个男女不平等的国家
在洪都拉斯,女性的地位普遍都不是太高,尤其是在西北部的一些偏远乡镇,还保留一些玛雅时期的陋习,例如一夫多妻、买卖女性。当地男性如果对自己的妻子不满意,会直接将其休掉,然后拿到集市上进行买卖。
据统计,当地一名女性一生中,可能被交易八到十次。
自然资源丰富的国家
这个贫穷动荡的国家却有着丰富的自然资源、秀美的自然风光:洪都拉斯拥有银、金、铅、锌、铜等多种矿产资源。盛产香蕉的洪都拉斯曾被誉为“美国的香蕉后花园”。这个国家还是中美洲第二大咖啡出口国。形成于冰河时期的洪都拉斯大蓝洞作为全世界最大的水下洞穴之一被誉为世界十大地质奇迹之一。神秘的玛雅文明为洪都拉斯留下了丰富的人文遗迹。洪都拉斯还有一个蝴蝶昆虫博物馆收藏着世界上139个国家的17000多只蝴蝶和其他昆虫。
洪都拉斯没能把这些资源转化成经济财富。如今洪都拉斯所欠外债总额高达两百亿美元。要知道这个弹丸小国的GDP总量也才只有200多亿美元。长期以来台湾当局为维持与这个小国的邦交每年都会提供5000万美元的援助,但洪都拉斯方面却要求台湾当局把援助增加到1亿美元。
洪都拉斯为何要与中国台湾断交?
洪都拉斯外长公开表明:这次之所以与台湾当局断交、与中国建交主要就是因为台湾当局拒绝增加援助。
台湾当局还拒绝了洪都拉斯提出的免除6亿美元债务的请求。此外2022年台湾岛内对洪都拉斯出口的总额度仅为6314万美元,而同一年中国大陆与洪都拉斯的贸易额度为15.89亿美元。
中国作为世界第二大经济体和最大的发展中国家显然能为洪都拉斯提供更多的市场、资金、技术和基础设施建设等方面的支持。洪都拉斯正是出于这样一些原因才调整了自己的外交策略。洪都拉斯与中国建交无疑是对美国在西半球影响力的挑战。
美国一直视西半球的美洲为自家后院。早在1823年美国就提出了旨在独霸美洲的门罗主义。
19世纪后期到20世纪前半叶的拉美各国无不受到美国各种政治经济控制。拉美国家与美国就形成了一种控制与反控制的博弈。长期以来拉美各国的政治走向几乎就是在亲美与反美之间来回摇摆:一会儿美国扶植的政府上台控制了局面,一会儿亲美的政府又被反美人士推翻。洪都拉斯就是一个深受美国控制的国家。
美国曾多次向洪都拉斯施压要求其维持与台湾当局的“外交关系”。美国为此向洪都拉斯提供了一些经济和安全方面的援助。
这次洪都拉斯与中国建交证明美国提供的援助无法满足洪都拉斯的发展需求,也无法抵消中国对洪都拉斯的吸引力。美国在拉美地区的软实力和安全方面的优势正在逐渐削弱,而中国在该地区的硬实力和软实力都在不断增强。洪都拉斯与中国建交同样也是对台湾地区在国际上的孤立和边缘化的加剧。
世界上只有一个中国的原则如今早已深入人心。在2023年3月26日以前世界上与台湾当局维持所谓“邦交关系”的国家就只剩14个。这些国家大多是经济落后、政治不稳定、人口稀少的小国或岛国。随着中国在世界上的地位和影响力不断提升使越来越多的国家认识到了一个中国原则的重要性和必然性。近年来台湾当局所谓的“邦交国”接二连三与中国建立或恢复外交关系。事实证明台湾当局所谓的“邦交国”都是不可靠和不稳定的。
台湾当局只能依靠自己来保障自己的安全和利益。台湾当局应当放弃对抗和对立的思维方式,尽快回到一个中国原则的共同政治基础上来,寻求与中国大陆和平共处和互利合作。中国与洪都拉斯建交从这个意义上而言是我们的一次重大外交胜利,但与此同时我们仍必须对洪都拉斯这个国家继续听其言观其行。近年来一些与我国建交的国家在名义上断绝与台湾当局的关系后却仍在言论和行为上屡屡失当。
这些国家其实说白了就是想在中国大陆和台湾当局之间脚踩两条船。如果洪都拉斯仅仅只是企图通过在两岸之间左右逢源来获取自己的利益,那么我们也绝不可能培养一个拿着我们的援助对付我们的白眼狼。别忘了早就和我国建交的立陶宛就因为在两岸问题上的错误立场导致我国在2021年将中立两国外交关系降为代办级。我们不希望洪都拉斯重复这样的错误。当然如果洪都拉斯真想和我国做朋友,那么双方都应当拿出足够的诚意来。
洪都拉斯的选择
洪都拉斯面临第三世界国家可能发生的所有问题:贫穷、饥饿、贪污腐败、暴力犯罪、毒品泛滥、风俗业蓬勃发展,可谓满目疮痍。可以预见的是,如不做出改变,洪都拉斯在今后很长一段时间仍将陷在弱性循环中。
洪都拉斯与台湾“建交”逾80年,是与台湾关系最久的“邦交国”之一,也是蔡英文上台后失去的第9个所谓“邦交国”。洪都拉斯与其他中南美各国,因为在经济上的挣扎,开始寻求中国的经济支援及合作。新冠爆发后,这些国家更批评美国等西方国家,在疫苗供给上不愿协助穷国,接受中国援助的疫苗。
蔡英文上台以来,与台湾“断交”的国家。(中新社)
3月26日,中国同洪都拉斯签署《中华人民共和国和洪都拉斯共和国关于建立外交关系的联合公报》,两国政府决定自公报签署之日起,相互承认并建立大使级外交关系。洪都拉斯共和国政府断绝同台湾的“外交关系”,不再同台湾发生任何官方关系,不进行任何官方往来。
这是自2016年民进党蔡英文政府上台以来,台当局以塌方式速度丢掉的第9个所谓“邦交国”。这再次表明国际社会对一个中国原则的认同和共识越来越深入巩固,这是人心所向,也是大势所趋。
拉丁美洲是台当局“邦交国”比较集中的区域之一,这些年来,台湾在这里的“邦交国”一个接一个地选择与中国大陆建交,并形成强大的传导效应。作为区域内的重要国家,洪都拉斯选择与台当局“断交”、与大陆建交,在地区与国际上都具有重要意义。这意味着,继2021年12月尼加拉瓜之后,台湾再次丢失一个“邦交国”,目前,其在全球的“邦交国”仅剩13个。
无论民进党当局如何着急上火,华盛顿再怎么一次次派官员去威逼利诱,最终都是以台湾“外交官”卷铺盖走人收场,而且经常走得十分狼狈。这不仅是民进党当局丢人现眼的事,更是“台独”势力在国际上越来越失道寡助、不得人心的体现,也是“台独”没有出路、不可能有出路的铁证。可以预期的是,面对历史大势,如果“台独”分裂势力仍不收手,等待它的将是更多的“断交”潮。
绝大多数国家都希望与中国搞好关系,这是中国以自身发展惠及世界的自然结果。近年来,中国相继与位于拉丁美洲的巴拿马、多米尼加、萨尔瓦多、尼加拉瓜等国建立或恢复外交关系,积极推进双边务实合作,为有关国家人民带来实实在在的福祉。正如洪都拉斯外长所言:“世界一直在朝这个方向发展……洪都拉斯的外交政策应该寻求造福人民。我们相信这一步将使国家受益。”洪都拉斯的邻国萨尔瓦多5年前与中国建交后,在抗击新冠疫情和发展社会经济方面出现了立竿见影的变化,萨尔瓦多驻华大使对中国的文化特色、政治理念和价值观表达了高度的赞扬。
民进党当局对洪都拉斯“断交”的决定恼羞成怒,这没什么好意外的。前者26日指责洪都拉斯向台湾“要钱”,又诬称中国大陆“引诱”,这只能被理解为“泼脏水”式的泄愤。因为台湾一直搞“金元外交”,所以它认为大陆也这么干。民进党当局试图用这个说法转移世界的关注,同时转移内部的一些压力,但这只能暴露其自身的龌龊。跟台当局不同,我们把拉美放在共建“一带一路”的重要位置上,在平等互利的合作中带动各国的发展建设。这一点拉美国家很清楚。中国的综合影响力,台当局是用任何手段和抹黑都不可能改变的。
据报道,此前在洪都拉斯释放与中国建交信号时,美国曾对其施加外交压力,尝试“扭转”并“阻止”洪都拉斯的决定。需要强调的是,选择跟谁结交是一个主权国家的自主行为,华盛顿与台当局本就无权干预。一些国家自主选择与中国大陆建交,正是因为看到这会给本国经济社会发展带来积极正面的影响,也有利于提升本国在地区政治和国际政治当中的地位与形象。华盛顿与民进党当局不论是“泼脏水”还是试图“道德绑架”,都只是一种“强行挽尊”,无法也无力掩盖其政治颓势。
现在民进党当局紧抱美国大腿,把讨好几个外国议员当成“政绩”吹嘘,或者把“过境窜美”的小把戏当“外交成绩”炫耀。这些一戳就破的肥皂泡既无法给一塌糊涂的岛内治理遮羞,更不会给“台独”壮声势,相反,只会推动祖国统一的历史车轮以加速度前进。“台独”的梦游已经时日无多了。
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