户口合并,农民变市民?宅基地、承包地要收回?明确了



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网上一直有人说户口合并的问题,说是户口合并后农民的许多权益被取消。许多人没有搞清楚一个概念,户口合并不是所谓的农业户口和“非农业户口”改成居民户口的事,而是“并户”,即多个独立户口合并为一个户口。
早在2014年国家就有了规范的法律文件,建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。
农民在农村的权益并没有减少,宅基地照常申请、土地还继续承包。
而破除城乡户籍壁垒,也是为了城镇化建设,为了农民能够加速落户城市而扫清障碍。有些农民在城市一直工作,房子买了、车子买了,但是没有落户,主要担心一旦成为市民,在农村的宅基地和承包田就会被村里收回,因为土地承包只有事本村村民才可以享受。
农民落户成为市民,确实会减少一些权利,比如再次申请宅基地、村民选举权、担任村干部等;但是对于原有的宅基地住房和承包地村里是无权收回的,这点已有多份文件明确。
在《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中明确提出,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件,对全家户籍关系迁入城市的农户, 原则上应保留其家庭土地承包经营权,按照其原有农村土地承包关系,依法确权登记颁证。
也就是说不仅宅基地、承包地保留,还可以参与村内分红。2018年,土地经营权分置办法要求稳定土地承包关系长久不变,不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。
也有许多农民进城落户以后,对于农村土地和宅基地难以管理,会造成土地荒废、住房老旧坍塌,为了切实保障落户农民利益,可以把土地流转获得收益,宅基地也可以出租,同样承包地和宅基地也可以有偿退出,一次性拿钱走人,有些地方规定推出宅基地给予两万元的补偿金。
在土地管理法和乡村振兴意见中也都有“不得以农民进城落户为条件收回宅基地使用权和承包地”。
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