当地时间4月6日晚，美国参议院一致通过了“2022年乌克兰民主防卫租借法案”，它被视为是81年前美国在二战中通过的“租借法案”的翻版。等众议院审议后，再交拜登总统签署就能成为法律。
第一版《租借法案》
二战之前，美帝正奉行孤立主义，上世纪30年代更是通过了《中立法案》，基本不参与欧洲的事情，资本家闷声大发财。1940年6月法国沦陷，1940年10月意大利入侵希腊，欧洲能与德国和意大利抗衡的国家只有英国了。英国以“现金和运输”的方式用黄金购买美国军用物资。到了1941年底，英国已没有资产购买了，于是首相邱吉尔向罗斯福总统求助。
罗斯福很想帮助英国，但遭到了国内孤立主义者的强烈反对，他们担心美国将卷入欧洲的冲突，且《中立法案》禁止以信用出售武器或向好战国家借贷资金。罗斯福最终想出了一个折中的方案，提出了“租借”的想法。
1940年12月17日，罗斯福总统发表讲话，用生动的比喻加以说明：“假设邻居失火，我只能把浇园的水龙带借给他去灭火，而不应让他事先付钱买这条水龙带，待火灭后邻居原物送还即可。”应用到军需领域，就是说美国可以将自己的飞机、大炮、坦克等武器借给受援国使用，等到受援国打完仗以后，再将这些武器归还给美国即可，而不需要支付费用。
在民主党的大力支持下，1941年3月11日，《租借法案》横空出世。当天，美国总统罗斯福亲笔签署了该法案。依照这个法案，美国总统有权向“其防务对美国国防至关重要的任何国家出售、转让、交换、租借或以其他方法处理……任何国防物资”，并决定受援国的偿付方式。租借法案调动起了整个美国的国家机器，福特，通用，贝尔，凯迪拉克，寇蒂斯，道格拉斯，格鲁曼等工厂纷纷动员起来，为租借法案生产大量的战争机器 。
该法案的通过实质埋葬了中立法，是美国由孤立主义走向参战的决定性重要步骤。据此，美国共向英、苏、法、中等几十个反法西斯国家提供501亿美元的物资，占美国战争总支出的17%。首先获得援助和获得援助最多的是英国，获得了价值314亿美元的物资，占比63%；苏联获得了价值113亿美元的物资，占比22.6%；法国获得了价值32亿美元的物资，占比6.4%；中国获得了价值8.45亿美元的物资，占比1.69%，剩下的给了其他盟国。
租借法案生产大量的战争机器，通过自由轮运送到英国，再从英国转运到苏联。一开始正值莫斯科保卫战(1941年10月-1942年1月)，西方也在观望苏联能否守住首都。如果失败，自己就变成了运输大队长。苏联军民取得了莫斯科保卫战胜利后，美国的租借物资却再次被卡在了港口：美国参战了(1941年12月7日，日军偷袭美国海军太平洋舰队基地珍珠港，美国向轴心国宣战)，大量的武器装备都被拿去装备美军，向苏联输送武器的计划被再次搁置，苏联只收到了数量有限的，美国的M3“李”中型坦克，M3“斯图亚特”轻型坦克。
到1945年9月20日止，美国向苏联供应军事物资，总价113亿美元，包括军事技术装备、给养、弹药、医疗药品和油料：各型飞机14018架，装甲车辆22800辆，高射炮7944门，冲锋枪108293支，无烟火药130713吨，TNT炸药1322374吨， 34.6万吨爆炸装，1977台机车车头，48万辆汽车，3.5万辆摩托车，202艘鱼雷艇、28艘巡逻舰、55艘扫雷艇、138艘猎潜艇、49艘登陆舰、3艘破冰船、80艘运输船、30艘拖船，超过440万吨的食物，其中包括大量的罐头、糖、面粉和盐等物资……没人能否定苏联红军在历史上做出的杰出贡献，也没人能抹除《租借法案》和美国物资援助曾经对苏联的巨大帮助。
租借法案不是慈善事业或者人道主义援助，一些物资如船只等，在战后被归还。作为回报，美国获得了战争期间在盟军领土上的陆军和海军基地的租借权。苏联同样也不能“白吃白拿”，除要消灭大量法西斯军队外，还向美国运送了不少稀有金属，其中有30万吨铬矿、3200万吨锰矿，以及260万吨钢材、26万吨铝材和262万吨石油产品以及63万吨化学工业产品。
新《租借法案》
2022年4月6日，美国参议院全票通过了面向乌克兰的租借法案，意味着尘封81年之久的《租借法案》“重出江湖”。具有讽刺意味的是，曾经用于打击法西斯的重要举措，如今却被用来打击当年的反法西斯盟友——苏联的“继承者”俄罗斯。虽然《租借法案》还在走法律程序，但基本上已是板上钉钉的事情了。
4月7日，五角大楼发表声明称，美国已向乌克兰交付了超过12000套反装甲系统和“数百架”自杀式无人机，这些武器细分为：超过1400个“毒刺”防空系统、超过5000套“标枪”反装甲系统、超过7000套其他反装甲系统、数百个弹簧刀战术无人机系统、超过7000件小型武器、超过5000万发弹药、45000套防弹衣和头盔、激光制导火箭系统、Puma无人机系统、4个反火炮和反无人机系统跟踪雷达、4个反迫击炮雷达系统，以及装甲高机动多用途轮式车辆、夜视设备、热成像系统和光学设备、战术安全通信系统、商业卫星图像服务、爆炸物处理防护装备和包括急救箱在内的医疗用品。
美国除了不直接提供军人，不提供战机、坦克、核武器之外，已经给了乌克兰军队提供尽可能保姆式服务，而那些战术通讯和商业卫星图像服务，事实上的作用比反坦克导弹单兵防空导弹发挥的作用还要大。
根据《租借法案》，拜登可以减少繁文缛节，绕开《武器出口管制法》和国会的党派掣肘，让五角大楼没有顾忌地向乌克兰提供飞机坦克等进攻性武器，敞开向乌克兰供应战争所需的各种物资。同时利用“租借法案”带来的强大道德影响力，进一步团结北约和欧洲盟友，加固美国主导的西方阵营；
俄乌冲突刚开始时，面对俄军凌厉攻势，乌军节节败退。美欧都很谨慎和克制，甚至做了最坏的打算。对泽连斯基说可以帮他撤到波兰，给他避难权。没有想到随着战事推进，乌克兰竟支撑了一个多月。于是美国不再建议泽连斯基出国避难，相反会让他继续在乌克兰拖住俄罗斯，从而利用俄乌冲突来继续削弱俄罗斯的实力；
乌克兰哭天抹泪、四处求援好不容易等来结果，自然心花怒放。泽连斯基在谈判桌上的态度发生一百八十度大转弯，就差直接掀桌子了，甚至叫嚣乌克兰已将加入北约写入乌克兰宪法；
《租借法案》从来不是免费的午餐。不过乌克兰也不会有什么归还（还债）的负担，武器、物资都是消耗品，打完了怎么可能还？战后乌克兰满目疮痍，战后美国肯定会再推一个类似“马歇尔计划”的乌克兰重建计划，让美国和美国企业承接重要项目，说不定还会以某种军事存在，长期驻扎在西乌克兰。
俄罗斯想抗衡“租借法案”带来的游戏新规则，必须要有经济基础和外援做后盾。俄罗斯经济结构比较单一，人口只有1.4亿，能源、粮食、军工都能自给自足并且大量出口（都是硬通货，老百姓和工业都不会饿肚子），国内短缺的轻工业用品主要来自中国（无须担心被断货）。各种极限施压，充其量只能让俄罗斯少赚些外汇，民众大不了勒紧裤腰带过日子。30岁以上的俄罗斯人，全都经历过比现在的经济制裁更为严重的社会危机。俄乌冲突现在的影响，对大部分俄罗斯人来说，估计都不是什么大事。
国际秩序肯定会因俄乌冲突影响而改变，但一定不会变成美国和西方所期望的模样。
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