公元前221年，秦始皇统一中国。从这一年开始，中国的历史进入到帝国的时代。在一个广袤的国土范围上成立统一的国家，皇帝是全帝国唯一的首脑，拥有至高无上的权力。
帝国废除了分封制度，改为郡县制度，这是历史上统治方式的一次巨大跨越，新的组织与管理模式，完全不同于诸侯割据的分封时代。可惜的是，秦帝国是一个非常短命的帝国，他只存在了15年时间。
公元前206年秦灭亡后，两个主要的灭秦势力开始了争霸天下的新战争，这场战争在中国的历史上称为“楚汉之争”。在这场战争的开始，实力的对比有利于西楚霸王项羽，这使汉王刘邦的军队，处在以小博大的哀兵状态。
三年后，还在为争夺天下苦战的刘邦接见了手下大将韩信的使者，在韩信的信中，这位统兵大将不谈军务，却要求刘邦分封他为代理齐王。在此楚汉相争的关键时刻，这一要求很有点趁火打劫，以功相挟的味道。
这使刘邦非常地恼怒。“我困在此地，朝夕希望韩信能来救我，但是他却来信要求我封他为代理齐王！”刘邦的谋士张良、陈平却另有看法。
陈平提议道：“”形势对汉不利，我们也很难禁止韩信称王。不如假戏真做，就立他为代理齐王，使他守住领地，不这样，形势的变化对我们更为不利。“
刘邦立刻领悟，拍案而起：”大丈夫受封为诸侯，当就当真的王，何必去当代理齐王呢？哈哈哈哈……“他随即拜韩信为齐国国王。
韩信要求的分封是在秦汉之前留下的古老习俗。在秦以前，建立于3100年前，延续了800年的周王朝，似乎也拥有广袤的国土，但偌大的国家实际上是由无数小国组成的。
在3000年前有180多个，通过1000年的互相吞并，在秦始皇统一中国之前还剩有七个。秦始皇是中国历史上第一个废除分封的皇帝，他将秦国分为36郡，各郡长官有一定的任期期限，直接听命中Y政府。这种被称为郡县制度的体制变革，在当时引起了一场激烈的政治辩论。
公元前214年，秦建立帝国后的第七年，一位叫淳于越的大臣向秦始皇提出了一项敏感的政治主张，他请求皇帝重新恢复分封制。
淳于越说道：”臣听说殷周两朝能够建国千年，是因为实行了分封制度，子孙作为封国的王，可以辅佐朝廷。而今陛下统一天下，但是子孙都没有封国，一旦有变故，谁能拯救朝廷呢？不去效仿古代而能长久的国家，从来没有听说过。“
秦始皇令众大臣对他的看法进行公议。丞相李斯首先反对：”周文王与武王，封了许多兄弟子侄为王。但是几代过后，亲情逐渐淡漠，为了利益相互战争。异姓的诸侯更是互相争伐，周天子也不能禁止。今天全国因为陛下的英明终于统一。天下都划分为郡县，皇子以及功臣不必分封，而是享用国家的俸䘵。他们因没有权力而无法反叛，这才是安邦定国的好制度。“
秦始皇认同了李斯的观点，秦国经过6世秦王的努力最终统一了中国，建立起大一统的国家。为什么还要复古去实行分封制度呢？秦始皇并不知道在其后的岁月里，在封建诸侯与帝国郡县两种制度之间，又反反复复争夺了60多年。
史书上说，秦末爆发了大规模的起义，为秦所灭的六国豪杰，之所以一呼百应，都是为了恢复各自的国家，做着分封的迷梦。为了取得天下豪杰的支持，楚王项羽不得不恢复封建。
他不但重新分封了被秦所灭的六国，而且还建立了很多新的国家，刘邦的汉国就是其中之一。楚汉争霸的战争打响后，在双方的阵营中，分别都有项羽分封的诸侯，刘邦这边总共有八位诸侯王。
公元前202年，刘邦召集韩信等八位诸侯王，以十面埋伏之计，将项羽军团团包围在垓下。谋士张良令军中彻夜吹奏楚歌。故乡的乐声彻底击溃了楚军的士气，这一战后，项羽自刎乌江，天下终归于汉。
（未完待续……）
❂ 小华姑娘