近日，美国纽约州民主党籍议员 Andrew Gounardes 和 Latrice Walker 纽约州立法机构递交了一项新法案，内容是要求禁止该州所有大学继续使用本科招生中的“Legacy Preference（传承偏好）”和“Binding Early Decision（绑定性早申）”。
这一法案的提出，引起了全球社会的广泛关注！
究竟什么是 Legacy Preference 和 Binding Early Decision，这和留学生们到底有什么关系呢，我们一起来看下！
关于 Legacy Preference
Legacy Preference，是美国大学的一种录取政策，最早可以追溯到大约一个世纪前，当时是为了阻止犹太学生进入顶尖大学而制定。Legacy 直译过来是“遗产”，大家可以理解为子女从父母那边继承了父母曾经在该校的学生身份，也就是我们常说的校友子女优先录取——如果你的父母、祖父母或其他家庭成员曾经在这所学校就读，那么你在申请这所学校的时候就会得到一定程度的优先考虑。
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校友子女在申请时的优势有多大?
一直以来，美国大学录取中的“校友子女优先”政策饱受争议。很多人认为，这一录取政策在很大程度上破坏了招生的公正性。但是，在美国排名前 100 的研究型大学和文理学院中，有 3/4 的院校在录取时都会给予传承偏好。比如美国前前任总统奥巴马和妻子米歇尔就读哈佛法学院，他们的女儿玛丽亚也就读于哈佛大学；政界常客布什家族、克林顿家族的子女清一色也都是名校耶鲁、哥大、哈佛毕业。
大学通常不愿意公布他们使用 Legacy Preference 的数据，但根据 Education Reform Now 在2019年对纽约州50所大学的录取统计数据来看，该州的大多数公立大学，包括纽约市立大学和纽约州立大学，都不使用该制度。但许多私立学校，包括重量级的哥伦比亚大学和康奈尔大学，则都存在使用该制度招收学生的情况。
在 2019 年“哈佛大学亚裔歧视案”诉讼过程中，哈佛首次公开的大量录取数据显示：在 2014-2019 届的班级中，哈佛校友子女的录取率为 33.6%，而非校友子女的录取率为 5.9%，校友子女的录取率是非校友子女的近6倍。
另一项针对 30 所精英大学的研究同样发现，与非精英大学的学生相比，父母为校友的学生进入名牌大学的概率比非校友子女的概率要高出45%。有研究表明，作为校友子女的价值相当于在 SAT 考试中多获得了 160 分（1600分制）。
这样赤裸裸的优势，对于其他学生来说显然是不公平的。
当然，也有一些精英大学明确表示在录取时不会偏向校友子女，这其中包括了 麻省理工、加州理工、UC Berkeley 等名校。
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越来越多的学校开始废弃Legacy Admission
约翰霍普金斯大学
2020 年 1 月，约翰霍普金斯大学（JHU）宣布，彻底取消招生中的传承偏好。
其实早在 2009年，也就是Ronald J. Daniels 刚就任 JHU 校长不久后他就发现，在当年招收的本科新生中，校友子女占比高达12.5%。作为加拿大多伦多大学法学院的前任院长，Daniels 非常不习惯这种美式的高等教育“世袭制”传统。他认为，该录取政策是高等教育中“非常特殊的存在”。因为家庭关系而奖励申请者，这与美国对于优秀和公平的追求完全是背道而驰的！作为社会发展的强大引擎，大学必须采取更多的措施来确保那些社会经济特权较少的人和第一代学生能够获得更加公平的入学机会。
至此，他便开始致力于削减 Legacy Preference 在招生中的影响力。于是，约翰霍普金斯大学的校友子女占比逐渐从 2009 年的 12.5%下降到 2012 年的 10%，再到 2014 年的 5%，再到2019 年的 3.5%，直至 2020 年 1 月宣布彻底放弃招生“传承偏好”。
阿默斯特学院
阿默斯特学院（Amherst College）是全美数一数二的文理学院，2022年 U.S.News 文理学院排名中位列第二。
去年10月，阿默斯特学院宣布：从2022-2023申请季起，学校将取消Legacy Admission，并将每年增加7100万美元的经济援助资金，用于帮助那些来自低收入家庭的学生。
科罗拉多州公立院校
去年，科罗拉多州州长 Jared Polis 签署了一项法案，禁止州内的公立大学在本科生录取中采取“校友子女优先”的招生政策。
该法案明确要求：从 2021 年 8 月 1 日起，该州所有公立大学，均不得将校友后代身份作为录取优先条件，也不得在招生过程中询问学生是否为校友后代。
至此，科罗拉多州成为美国第一个颁布特权禁令的州。
民主党州长 Jared Polis 签署立法时指出：高等教育机构正在走向精英管理，招生办更应该关注学生是谁以及他们的潜力是什么，而不是他们的父母和祖父母是谁。
那么多人抗议，为什么 Legacy Admission 会依然存在呢？
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为什么会存在 Legacy Admission?
为了“钱”。
美国大学的经济来源主要有三项：学费收入、科研基金以及校友捐赠。据相关数据统计，每年美国大学所接受的巨额捐赠，约占大学一年总收入的1/3，而这些捐赠中，有27%来自校友。
哈佛大学的招生主任威廉·菲茨·西蒙斯在针对平权诉讼的证词中曾明确表示：为了保持校友的高捐款，传承招生的存在是必要的。
大学经过长期的实践发现，当一个原本就紧密联结的团体（例如一个家庭、一个社区、一所高中）中的许多成员都就读过同一所大学，他们对这所大学的忠诚度和归属感就会更加强烈，这种积极的感情会促进校友捐赠。
与此同时，有人认为：录取这类学生有助于为贫困学生的奖学金提供充足的资金来源。
美国大学招生咨询委员会（NACAC）首席执行官佩雷斯就曾表示："如果我坐在招生主席的位置上，我不会取消这种录取偏好，因为一旦取消，我录取的那些低收入学生的奖学金也都会受到威胁。"
而在新冠疫情给高校带来的经济打击下，大多数高校比以往任何时候都更需要资金支持。
这么看来，保留 Legacy Admission 似乎无可厚非，但事实真的如此吗？
一项调查专门跟踪了美国 TOP100大学的十年校友捐赠情况，结果显示：没有统计上的显著证据表明“传承录取能增加任何一个校友的捐赠可能性”。事实上，在全美拥有最多捐赠基金的院校榜单上，早在十多年前就禁止了 Lagacy Admission 的麻省理工学院和德州农工大学，分别以 183 亿美元和127亿美元位列第 6 和第 8。
关于 Binding Early Decision
Binding Early Decision 实际上就是我们在申请中常说的 ED。在申请美国大学本科的过程中，申请的截止时间往往分为两轮：
提前批次申请：ED (Early Decision)或 EA (Early Action)，通常截止时间为入学前一年的 11 月中上旬；
常规批次申请：RD (Regular Decision)，通常截止时间为入学年的 1 月份。
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ED 与 EA 的区别
ED 通常都是带有绑定性质（Binding），即申请者从一开始即作出承诺，如果被学校录取，学生是必须要上这所学校的。
正是因为 ED 的这一性质，决定了学生申请 ED 的学校只能是一所，一旦向这所学校提出了 ED 申请，申请人就不再享有向其他学校提交 ED 申请的权力了。美国大学之间可以相互交流学生信息，如果被发现同时申请，很有可能会导致被所有学校无情拒收，甚至还可能会影响到 RD 的录取。
而 EA 申请的要求相对宽松很多，它和 ED 最大的不同就是，EA 是不具约束力的（Non-Binding），即使学校录取了也不一定要去，申请者可以有其他选择的余地。
另外，学生可以同时申请多所学校的 EA，录取结果均不会绑定，学生可以比较各个学校提供的录取条件以及 Financial Aid Offer，遇到条件更好的学校可以更换选择。学生可在次年的4-5月答复学校是否会入学。
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ED 的争议
ED 的绑定性质受到很多质疑和批评，许多人认为它对于低收入家庭来说欠缺公平性。
由于只能申请一所学校的 ED，一旦被录取，他们就失去了比较多个学校可能提供的 Financial Aid Offer 的机会，这对于经济上完全需要依靠学校资助的学生来说，是一个冒险的选择。而对于那些家庭经济条件好的学生来说无疑获得了一个不公平的优势，因为他们一旦确定了要去的学校，便不会特别在意去比较经济因素，从而能够直接做出决定，也就无所谓失去任何的机会了。
相比之下，在 EA 和 RD 的申请中，学生可以同时申请多个院校，最后在收到的 Offer 中选择一所心仪的院校就读，对低收入家庭的学生而言，有了更多的选择权，申请奖学金的机会就多了，这也是两位议员建议取消美国大学早申政策的原因。
议案发起人、纽约议员 Latrice Walker 表示：“我从小就知道我上不了康奈尔这样的学校，我是家里唯一的大学生，也可能是纽约州议会成员中唯一靠上大学才能谋生的人。低收入家庭子女没有什么依靠，大学录取应该多为他们考虑才是。”
以上就是关于本次法案提到的 Legacy Preference 和 Binding Early Decision 的相关介绍。纽约州可以说是美国最为繁华的地区，拥有众多知名的院校，例如哥伦比亚大学、纽约大学、康奈尔大学等。如果本次法案通过，这些大学都将受到影响。
然而，任何事情都有两面性。一方面，校友子女优先政策以及早申请政策如果取消，确实在一定程度上会让申请变得更公平；但另一方面，实行这两项招生政策的都是一些热门院校，如果取消，申请人数也势必会增加，这对于国际生而言，竞争也会更加激烈。这一点就和疫情期间，不少精英大学在实行 Test-optional 政策后，导致申请人数暴涨的情况如出一辙！
当然，目前该法案还在审议当中，至于最终是否会通过，馆长会继续关注后续发展。
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