美国海军部长出席安全论坛时，表示中国是美国海上的主要威胁。同时把俄罗斯和伊朗放到一起比较，这等于间接贬低了俄罗斯的海军实力，那么中俄海军谁是世界第二？
如果按照多年以来俄罗斯一直稳步发展的军事实力来看，应该是俄罗斯稳居世界军事第二强国，美海军部长没直接说，难道还要留个悬念吗？但侧面给出了答案。
随着近10年来中国海军的加速发展，各种现代化装备的不断升级和入列，让世界都已经为之震撼，并且慢慢开始和俄罗斯之间进行比较，认为中国的海军和俄罗斯海军之间已经立判高下，因为俄罗斯海军在全球地位已经有所下降，并且有一些相关数据来进行了辅证。
这也是美国海军部长从侧面给出的答案，认为俄罗斯海军的整体综合实力是略呈下降趋势的，因为俄罗斯海军一直都是依靠前苏联时期建造和研发的军备武器，在和快速发展的中国相比时明显逊色一筹。
比如我国海军发展近年来突飞猛进，不断增加建造数量的055型万吨导弹驱逐舰，因为综合功能堪比小航母而闻名于世。
那么俄罗斯22350型护卫舰首舰“戈尔什科夫海军元帅”号，是在几年前的圣彼得堡入列俄罗斯海军的，已经陆续增加到40多艘，也是目前俄罗斯海军综合性能最为先进的水面舰船，但值得注意的是，这款舰船的吨位在4500吨左右，而我国的055万吨大区的吨位在1.3万吨左右。
对于俄罗斯这种轻型舰艇来说，实际上的作战能力还是要受很多限制，因为吨位小的舰船不适合远洋征战，而且也不能应付风高浪急的深海区域的作战环境。
那么对于俄罗斯来说，这些总吨位才6万多吨的小型舰船实际上移到了海战当中，整体实力不能说以灵活取胜，而是说抗风浪和抗风险能力，以及抗打击能力都相对比较弱，对于俄罗斯海军的作战整体实力提升没有明显的支持作用，只能说成为更好的巡逻船艇来使用。
那么近十年来我们中国各类舰船，护卫舰，巡洋舰，驱逐舰总下水吨数已经超过了2,300万吨，其中有很多舰船，都是逐步升级和打造的最先进航电和武器装备，最新高科技设施集中的新型战船。
俄罗斯海军拥有唯一的一艘航母，是事故不断，多灾多难的库兹涅佐夫号，这艘航母不仅总是不停地修修补补，竟然还起火发生了维修事故，甚至待在修船厂的时间比正常出任务值勤的时间还要久。
而且俄罗斯的海军研发能力已经远远跟不上形势的发展，对于后备武器的补充和新生力量的研发成功都没有很好地衔接，眼见着航母都快修的破破烂烂了，还是补丁摞着补丁，维修速度堪称蜗牛速度，都不能下决心再打造出来一艘新的航母，俄罗斯海军装备显示出一种力不从心的状态。
尤其是这艘似乎一直维修不好的航母已经把维修当成了存在的常态以后，美国甚至开始认为俄罗斯已经没有能力来研发和建造新的航母，那要新技术没新技术，要钱又看上去缺钱的俄罗斯海军又何足为患呢？
俄罗斯似乎极力掩饰这些大型舰船维修、建造和研发的短板，只能从一些体积比较小的舰艇来进行打造，但是整体实力已经不进则退呈现下滑的趋势。
对于俄罗斯海军的这种海军综合实际水平，甚至组不起来一支颇具打击能力的远洋海军，这对于盯着俄罗斯的美国来说，对手的实力比估计的要弱，自然不会过多的忌惮。
所以美国海军部长在发言当中表达出来的信息，实际上有自己的态度，只不过很含蓄而已，那么对于这样的俄罗斯来作为比较，是确实从新技术的发展、建造舰船的速度、以及军费的投入，都不如中国目前后劲十足。
俄罗斯的军费投入是世界排名第四，但是他们是付出了军力比经济发展更快的代价。没有经济支撑的军力发展，其实也是捉襟见肘，俄罗斯不是造不出来航母，很大程度是因为没有足够的钱，军费开支源源不断地消耗，是一个国家真正庞大的支出。
而至少目前的俄罗斯经济水平不足以支撑充沛的资金进行航母的建造，更没有多余的钱进行更多舰船的打造和扩充。
因为这些原因，美国海军部长才会从侧面给出了答案，认为俄罗斯的海军军事实力，目前只能和伊朗相提并论。