为何法国没有美军基地?法美曾到决裂边缘,1966年的往事……



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大家知道,美国是当今世界军事领域手伸得最长的国家。截至目前,美军在全球56个国家和地区都设有军事基地,而且在相当数量的国家和地区还设有不止一座军事基地,其中甚至包括古巴这样政府并不亲美的国家。而欧洲更是美军全球部署体系的焦点,美军至少在19个欧洲国家和地区都设立有军事基地,包括英德意西在内的几乎所有欧洲大国都是美军的重点部署区域。但一个有意思的现象是,欧洲以及欧盟最为核心的国家法国在现代却没有任何美军基地,而这其中的原因则是两国之间一段尘封往事的直接结果。今天我们就来看看美国和法国之间曾经发生过什么。
美军在法基地
其实在二战结束之后,美国也曾在法国设立过军事基地,而且数量很多。法国在二战之后成为了西方阵营的一员,而且是重要的成员。1949年4月4日,在美国领导的北约建立之时,法国就是其主要创始成员国。

冷战时期北约在欧洲的成员国(蓝色)
而因为当时西方阵营占领的西德地区地处东西对抗的最前线,因此一旦发生苏联的突袭几乎无法防范,美国空军并不愿意把当时的先进战机部署到西德境内,而是希望将其全部部署到位于西德西部的莱茵河以西区域,从而使这些机群在战时拥有更大的反应时间。所以法国在当时就成为了美国空军在欧洲驻军最核心的区域。

美国(北约)在1951-1966年之间在法国设立的空军基地
1950年,法国同意了美国在其境内建立军事基地,在此后的10多年间,美国先后在法国境内建立起了11座大型空军基地。包括F100D和C-130A等美国空军的先进战斗机与运输机都曾被部署在法国的军事基地内。此外,美国陆军在此期间也曾在法国部署了相当数量的军队。而北约的欧洲盟军最高司令部也设在了法国首都巴黎的凡尔赛镇。可以说在二战结束之后,美国在法国境内设立的军事基地是其欧洲军事部署的核心环节,法国在北约内部也与美英一同组成了三巨头。
法美两国龃龉不断
但美国和法国两国在冷战期间却很快出现了利益上的重大分歧。对世界近代史感兴趣的朋友一定都知道,法国在世界近代史上曾经建立起一个面积超过1000万平方公里的全球殖民帝国。而和英国一样,其实在战后虽然民族独立成为了世界形势的主流,但法国对放弃自己在各地的殖民地却并不甘心。所以在二战结束之后,法国因为殖民地要独立,曾经打过多场战争。

奠边府战役法军伞兵空降实景
而其中较早爆发的一场战争,就发生在我们的南方邻国越南。从1946年开始,越南为从法国独立与法国进行了8年的战争。而当战争进入第8个年头的时候,战争局势已经向着越来越不利于法军的方向发展。1954年3月13日到5月7日之间,交战双方在越南北部的奠边府爆发了决战。北越4万多军队对法军在北越盘踞的重镇奠边府发动总攻,法军不断落入下风却无力扭转战局。而在这时,法国想到了自己最大的盟友美国,于是向美国求援,要求其对进攻奠边府的越军发动空袭。

北越军攻占奠边府法军总部实景
但美国政府当时虽然在表面上支持法国,其实心里却也乐见法国殖民帝国尽快崩溃。所以在这个紧要关头,美国总统艾森豪威尔竟然拒绝为法军提供任何帮助。结果法军最终在奠边府大败,其驻守当地的炮兵司令夏尔·皮罗也引爆手榴弹自杀。自此法国放弃了亚洲殖民地,北越获得独立,美国则从法国手中接管了南越等其它印支殖民地。
而在两年之后,美国又给了法国一次致命打击。在1956年7月26日,埃及宣布将苏伊士运河收归国有,而在此前经营运河的苏伊士运河公司中,英法两国分别拥有41%和52%股份,所以这两国当然对这一决定非常不满。

埃及人推倒苏伊士运河建造者法国人德·雷塞布塑像场景
此后,英法两国就与当时埃及的头号敌人以色列一同策划了一次大规模的军事行动。根据这三方的计划,以色列当时会率先在与其接壤的埃及西奈半岛发动进攻,然后英法介入要求双方军队在苏伊士两岸停火,之后再由英法军队以维持和平为理由进驻苏伊士运河,从而达到从埃及手中夺走苏伊士运河控制权的目的。
10月29日,以色列如约对埃及开战,两天之后英法调动了100多艘舰艇和200多架飞机,对埃军进行轰炸,并在11月5日出动了2万多登陆部队,要逼埃及就范。虽然英法以三国在军事上迅速占据了上风,但这些军事行动却引发了国际舆论的大量谴责。而更让英法以没有想到的是,他们最大的盟国美国这时竟然和苏联站在了一起,在10月30号就在联合国安理会提出了谴责英法的决议。

法军在苏伊士运河参战场景
虽然英法联手利用否决权在安理会否决了这项决议,但美国在此时却采取了一系列实质性的举措。他们首先在国际市场大量抛售英镑,致使英镑在几天之内疯狂贬值15%。同时还在国际货币基金组织否决了英国提出的贷款申请,并停止向英法提供经济援助。另外,苏联也在此时向英法发出最后通牒,表明如果其不立即停止入侵埃及,就会采取军事行动。而英法以在美苏一致的强大压力下,最终被迫屈服,先后从埃及撤出了军事力量。而这一事件的结果使英法殖民帝国加速走向崩溃。英国此后认识到自己已经无力抗拒美国,从此甘当美国小弟。而不甘心受美国控制的法国则意识到美国并不是一个可靠的盟友,自己必须拉拢欧洲其它国家形成第三股势力,建立与美苏抗衡的能力。
法美的决裂边缘
而法国为了摆脱对美国的依赖,差不多也做了10年的准备。那么在这10年里,法国的一个核心工作就是通过各种渠道研制自己的核武器。1959年,法国退出了北约联合组建的地中海舰队,同时还拒绝按照北约的统一决策,允许美英把自己的核武器部署到法国领土上。
而法国之所以这样做是因为当时他们的核武器已经接近研制成功。1960年,法国成功试爆原子弹,成为了北约内部第三个拥有核技术的国家。在刚刚拥有原子弹的时候,法国还曾经想用核弹撑腰,使自己在北约内部在核战略方面与美英拥有同等地位。但法国的这一建议很快被美英否决,倍感失望的法国自此基本上下定了退出北约军事组织的决心,并开始暗中进行各项准备。

戴高乐在法国退出北约过程中发挥了核心作用
1963年,双方的分歧开始有了爆发的迹象。当时美国牵头要组建北约统一的北大西洋核武舰队,而法国在筹组过程中突然宣布退出,因为当时法国总统戴高乐已经决定要组建法国自己的北大西洋核武舰队。但退出北约并让所有外国军队撤出毕竟是一项极其重大的战略决策,所以法国公开在核武舰队问题上顶撞美国之后,还是进行了差不多3年的准备才采取了最终的行动。
而这一准备工作始终是在高度机密的状态下进行的。1966年3月7日,戴高乐以致美国总统林登·约翰逊公开信的方式突然宣布要退出北约的军事组织并要求在其领土上驻扎的所有外国军队限期撤出。戴高乐在信中明确表示:
法国决定在其所有领土之上恢复行使全部主权。
而法国外交部在正式将这封公开信送交美国之前,只是提前两天才通过外交渠道通知了美国相关决定,所以当时美国和北约都感到非常突然。当时法国给美军撤出国境只留出了1年的时间,要求所有美国军队在1967年4月1日前必须离开法国领土。而当时这一决定在北约内部造成了极大震荡,甚至使许多人对北约是否还能继续存在产生了疑问。
当时美国《纽约时报》发表社论认为,美国继续对北约进行强力控制只会毁掉北约,而使欧洲内部保持团结才是拯救北约的唯一途径。当时已经卸任的美国前总统艾森豪威尔则提议美国对法国退出的决定做出让步,将某位法军将领任命为北约军事力量总司令,以换得法国回心转意。

艾森豪威尔任总统期间在位于法国的欧洲盟军最高司令部门前留影
不过当时,法国似乎也意识到如果和美英彻底翻脸,自己在政经方面可能会在西欧完全陷入孤立,所以虽然要求美国和北约撤军的立场非常坚定,在其它方面却也留下了一些缓和的余地。比如当时法国只是宣布退出北约的军事机制,却没有退出北约的政治机制。同时,法国还派出国防参谋长埃雷赫(Ailleret)和北约欧洲盟军司令莱姆尼泽(Lemnitzer)达成了一个名为《莱姆尼泽-埃雷赫协议》的秘密协定,在其中法国承诺一旦欧洲爆发核战争,法国仍然会为北约提供支持。

时任北约欧洲盟军司令的莱姆尼泽
所以法国等于在这里,为与美国的全面决裂踩了一个刹车。但要求美军撤出是完全不可商量的。就这样,美军及所有其它北约国家的军队在之后的一年内全部撤出了法国,北约的欧洲盟军最高司令部也从凡尔赛迁到了比利时的蒙斯,美军在法国境内设立的所有军事基地也全部被撤除。
而这种状况一直持续了差不多43年,直到法国在2009年做出了重新加入北约军事组织的决定。此后,法国重新允许美国和其它北约国家向其境内派驻军队,但在设立军事基地这个问题上却始终没有松口,所以派驻法国境内的美军及北约军队,都必须在法军已有的军事基地内同法军一同驻扎。所以法国现在仍然是唯一一个没有美国驻军和军事基地存在的主要西方国家。(图片来自网络,侵权告知删除)


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