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根据国外有关媒体的报道,蒙古的珍宝塔本陶勒盖公司突然宣布:今年2月起,终止与中国之前签署的煤炭直接销售协议。作为蒙古国最大的煤炭国有企业,珍宝塔本陶勒盖公司这样的做法,难免让人有点摸不着头脑。
除此之外,蒙古国其他的煤炭企业也想要“赖账”:他们对华出口的煤炭将不会在按照之前商定的价格进行售卖,而是改为边境价来结算。
边境价格就是指进口货物的到岸价格或者出口货物的离岸价格,按照边境价结算,意味着我们从蒙古国进口煤炭的价格将会上涨,以前进口煤炭的价格可能是每吨400元,现在就可能要六七百甚至翻一倍,八百元。
乍一看,蒙古国这样做,对中国是百般不利,然而事实上,却要在此质问他们一句话:蒙古国这么做,真是糊涂,要赖掉和中国的协议,真的想清楚了吗?
蒙古煤炭:95%流向中国
蒙古国与中国相邻,作为邻国,中蒙两国之间联系密切,有着多方面的贸易合作,其中最主要的就是煤炭贸易。蒙古国矿产资源丰富,他们的经济发展绝大部分依赖于能源资产的出口,尤其是煤炭的出口,并且蒙古国的煤炭出口最主要针对的是中国。
根据有关部门的统计,2022年中国与蒙古国的贸易额约为120亿美元,蒙古国出口的煤炭共计3169万吨,其中就有接近3000万吨出口给了中国,占到了蒙古国煤炭出口总量的95%。
如此多的出口数量,可以看出对于蒙古国来说,我们国家对于蒙古国的发展有着支柱性的重要意义。对于我们国家来说,从蒙古国进口的煤炭同样起到了很大的作用,在一定程度上稳定了中国的能源供应问题。
值得一提的是,蒙古国的邻国只有两个,一个是俄罗斯,另一个就是我们国家,蒙古国的工业发展相对落后,矿业、农业和畜牧业可以说是蒙古国不可缺的三大经济支柱。
中国是蒙古国煤炭最大的买家,为了促进与中国的贸易合作,还修建了三条直通中国的铁路用来运输货物,现在突然搞涨价的事情,难道是不想卖给中国了吗?
如果不卖给中国,谁又会接手数量如此巨大的煤炭。难道是另外一个邻国俄罗斯?
俄罗斯自己就生产煤炭、天然气这些资源,没必要大把大把的从国外进口。如果是卖给其他国家,运费都快比煤炭价格高了,其他国家大概率不会选择成本更高的渠道来进口煤炭。如此看来,中国是他们最佳的合作人选。
既然这样,蒙古国到底为什么要单方面“毁约”,将煤炭出口价格上调?这不会毁了他们自身经济支柱的同时,还毁了他们的名声吗?
为何突然出尔反尔?背后有何隐情?
其实,这一切都是来源于蒙古煤炭“腐败丑闻”事件。
蒙古国原计划应该要出口运输到我们国家的一批煤炭,总计650万吨,却在一夜之间不翼而飞,数十亿的煤炭收益消失,民众积累已久的意见和不满由此爆发,蒙古国乌兰巴托市中心出现了大规模的抗议活动。
由于问题得不到解决,事件发酵愈发严重,这场抗议活动最终演变成了骚乱事件,之后随着蒙古国反腐败调查局介入,这件事情才逐步开始平息。
珍宝塔本陶勒盖公司首席执行官被卷入了这个事件之中,他以及家人被指控挪用了巨额煤炭收入。去年年底,蒙古国本就因为乌克兰冲突面临严重的通货膨胀,现在又出现这种丑闻,对国内环境的稳定造成了很大的影响。
蒙古国虽然矿产资源比较丰富,但是由于他们国内的科技、经济等发展水平限制,导致煤炭贸易出现问题,对于“赖账”的行为,蒙古国方面给出的解释是他们国内煤炭交易价格不透明,给了很多企业可乘之机。
于是,为了整治国内的贪污腐败现象,蒙古国才出此下策。这样做有利于增加国际交易之间的透明度,增加财政收入,为自己国家的经济发展提速。
蒙古国现在就煤炭出口问题做出的一系列调整,可以看做是他们对于之前发生的煤炭丑闻做出的回应,对于中国来说,不受到影响是不可能的,虽然这件事听起来不是一个好消息,但是负面影响也没有那么大。
首先,虽然蒙古国对于本国的煤炭出口政策做出了调整,取消了直接销售的协议,但是并不代表着两国之间的煤炭合作会被完全切断。
实际上,我们国家和蒙古国企业的煤炭交易中,大部分的主要企业都与我们签署了长期协议合同,这些长期协议合同在现在看来并不会受到政策调整的影响,不仅如此,70%以上的边境通关量都属于这些长期的合同。
由此看来,蒙古国关于煤炭出口的相关调整并不会很深地影响到中国和蒙古国的煤炭进出口合作。
其次,两国之间的进出口贸易方式转变为边境交货之后,中国和蒙古国仍然可以继续进行合作交易,而且能够提供更多让新客户介入的机会。
除了这两方面,还有一个原因,蒙古国政策调整之后,煤炭出口的价格可能会有所上涨,但是上涨的幅度应该不会太大。
因为毕竟蒙古国的煤炭出口十分依赖中国,对于中国来说,就算没有了蒙古国这个卖家,中国也依旧有很多其他的渠道进口煤炭,比如澳洲煤炭,澳洲煤炭在中国市场也占有一席之地。
2023年1月24日,新年的第一船澳洲炼焦煤已经在出发前往中国的路上,预计即将在2月初到达中国港口。未来中国的煤炭供应会越来越充足,基本不会存在被某一个国家“卡脖子”的情况,中国的能源供应正常情况下更是不会出现问题。
这个变故对于中国来说影响非常之小,考虑到蒙古国的贸易地位,无论他们自己的政策怎么调整,蒙古国都不会贸然破坏与中国这个最主要商业合作对象的关系,因为中国是他们最理想也是最重要的买家。
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