2月8日,美国联邦发布最新国情咨文的过程中,消息显示,对于31.4 万亿美元的债务上限,白宫再次表明美国国会必须无条件地在未来几个月内提高上限,以避免违约,白宫不会就债务上限问题进行谈判。
然而,在此前一天,美国国会众议长麦卡锡已明确表示,希望就债务上限达成妥协,但前提是白宫同意妥协和削减开支。他强调,“我们的债务违约不是一种选择,但更高的税收,更高的利率和经济不起作用的未来也不是一种选择。“这就意味着,美国国会希望美国联邦赤字预算加以节制并降低,同时以此作为提高新债务上限的条件。显然,美国经济关于债务上限的纷争在短期内难以达成共识。
目前,美国联邦的一系列支出都是依靠美国财政部挪用美国相关公共领域的临时资金来对冲赤字的,而这一非常规举措的资金也将在上半年用尽,届时,如果债务上限还没提高,美国国债时钟或将面临停摆的同时,美国联邦将失去运营的资金。
面对美国或无法继续向全球借债的僵局,此时作为美元货币举措制定者的美联储似乎在将美国债务风险的锅甩给美国国会的同时,依然在加大收割美国国债的力度。最新进展是,美联储主席鲍威尔2月8日直接表示,美联储对资产负债表的规模尚没有具体目标,达到美联储认为需要缩减的水平还需要几年时间。尽管鲍威尔特意强调,主动出售债券的主动缩表,并不是美联储当前正在考虑的积极行动清单上的事情,但他同时称,目前美联储在缩表方面的努力是被动的,在一些美国债券到期后不再续作。
与此同时,美联储在缩表过程中,行动却很诚实地显示,截至今年1月底,美联储持有的美国国债相比于2022年6月初达到的峰值,削减了3740亿美元,至5.34万亿美元,为2021年9月以来的最低水平。这一持续削减美国国债的规模也使美联储成为全球范围内美国国债最大的抛售者。
甚至鲍威尔上周对于美国债务违约风险加剧的问题,还表示,只有美国国会提高债务上限才可以避免违约,美联储没有其他办法。再结合鲍威尔2月8日关于缩表还需要几年的说法,进一步印证了,美联储似乎正在利用加息周期持续收割美国国债。
并且鲍威尔再次表示,接下来还会继续加息,且会在限制性区间里维持一段时间。而包括明尼阿波利斯联储主席Neel Kashkari在内的多位美联储理事2月8日也相继预测,美联储还将继续加息一段时间,预计联邦基准利率可能在今年年内达到5.1-5.25%这一区间。
数据显示,在美联储截至今年2月已加息至4.5%-4.75%之后,过去12月间,美国联邦的债务利息成本已增加约2万亿美元,而美联储继续加息,则意味着,美国联邦的债务利息成本将进一步提升,这对于资金或将枯竭的美国经济来说,似乎正在成为压垮美国债台的稻草。这表明,作为美国多家银行的联合体,美联储正在使深陷债务困境的美国经济雪上加霜。而美联储收割美国国债的现象,也加剧了全球多国央行的美债抛售潮,并且开始重视起本国的黄金储备。
美国财政部的数据显示,2022年在美国国债的前三十大持有国中,至少26个国家在不同月份都做空或曾呈现连续抛售美国国债的状态。而根据世界黄金协会的报告,全球央行在2022年共增加黄金储备1136吨,创55年新高。并且越来越多的央行正在将美债这一美元资产替代成黄金。
值得一提的是,仅截至去年11月,中国的美债持仓已经跌落至8700亿美元。如下图,红色曲线为中国持有美债的变化。并且已经连续7个月持有美债规模都保持在万亿美元以下。相比于2021年11月持有的1.0808万亿美元,中国已经累计净抛售了规模高达2108亿美元的美债,累计净抛售比例高达近20%。
尽管目前中国还是第二大美债持有国,但是已知的已累计净抛售的2108亿美元规模与美债的第10大持有国印度持有的2190亿美元的总量接近。更是远高于法国、德国、澳大利亚,沙特等国分别持有的美债数量。与此同时,中国的黄金储备数量也在这一过程中,开始突然增加。
据国家外汇管理局公布的数据,中国在去年11月起突然增加黄金储备,打破了自2019年以来曾连续38个月保持1980吨黄金储备持平的状态。并且事情的最新变化是,中国央行2月7日公布的最新数据显示,中国1月末黄金储备报6512万盎司,即约2025.46吨,1月环比增加48万盎司,即约14.93吨黄金,为连续第三个月增加黄金储备。去年11月至今年1月的三个月间,中国共增加约77吨黄金储备。
而根据全球多位黄金观察家分析,中国实际拥有的黄金储备可能超过3万吨。美国金融网站零对冲分析认为,过去数月以来,全球不少央行增加的黄金储备并没有向世界黄金协会报告。在这一过程中,数千吨黄金已经运抵中国。零对冲援引分析认为,不排除中国抛售规模高达7000亿美元美国国债的可能。
有分析师称,基于此时美联储对美国债务违约都无能为力的背景,美债更大规模的抛售潮还将持续。而黄金作为世界经济公认的恒定货币,为避免美国发生债务违约,美国财政部可以通过其公开的8133.5吨黄金储备向包括中国在内的多个美债持有国优先付款,否则一旦美债持续被抛售,或将引爆美国债务危机的金融核弹。
而美国财长耶伦2月7日再次警告称,如果接下去未能通过债务上限,将导致美国陷入经济和金融灾难。(完)