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随着我国社会转型和维稳任务的日益繁重,公安体制改革的必要性日益凸显。其中,省公安厅特勤局的设立就是这次改革的一个重要举措。
那么,特勤局的主要职责是什么?其队伍建设和日常工作又是怎样的呢?
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一、省公安厅特勤局的性质和编制
2018年初,公安部印发《公安机关特殤机构改革方案》,明确要求各省公安厅将原武警部队省总队机关警卫支队改编为省公安厅特勤局。可以看到,新组建的特勤局来源于武警部队警卫局的改制,它所属的警种属性也发生了变化,从此隶属于人民警察序列。
那么,特勤局的行政级别和编制规模有多大呢?
统计数据显示,目前各省特勤局大部分为正厅级建制,个别为副厅级,改革前的警卫局大多为正师级。从编制规模来看,以某大省特勤局为例,其管辖县级特勤大队共8个,共计编制近1万人。可见,新组建的特勤局不仅级别提升明显,也占有强大的队伍力量。
二、特勤局的双重隶属和垂直管理
特勤局与省公安厅的隶属关系比较特殊,既隶属又不隶属。从表面上看,它在省公安厅内部设置机构并挂牌,但并不占用省厅的编制,也不纳入省厅的日常业务指挥管理之列。
这是为什么呢?
这是因为,特勤局实际上由公安部垂直领导与管理。公安部下设的特勤局与各省特勤局是业务指导与被指导的关系,就像教学院与学院的关系,以加强对特勤力量的统一调配与指挥。
具体来说,公安部特勤局负责制定全国性特勤工作规范,组织对口支援、联合训练、装备配置;而各省特勤局则承担起本省特勤防范和处置的第一责任,是维稳战场上的主力军。
所以可以看出,特勤局存在着双重隶属关系,既服务于省公安厅,又隶属于公安部特勤局垂直领导。这种管理体制有助于发挥其作战效能,提高应急反应速度。
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三、 重要的反恐维稳和保卫任务
关于特勤局的主要职责,《方案》明确指出其工作重点是承担反恐维稳和重要目标保卫等任务。具体来看,主要包括如下几个方面:
第一,肩负起辖区内突发事件警情的处置工作,尤其是暴力恐怖案件。近年我国遭遇多起重大暴力恐怖袭击,特勤局的设立正是为有效防范和应对这类安全威胁。以新疆为例,该局下设8个特勤大队,广泛布局疆域要地,发挥着反暴力恐怖的重要作用。
第二,负责重要会议、活动的安保工作。党和国家重要会议、盛会及重要领导人出行活动等,都需要特勤局拟定安保方案并落实执行,做好各项防范工作。比如 G20杭州峰会,杭州特勤局就承担了会场周边街区的交通管制与巡逻工作。
第三,开展维稳巡逻和检查工作。在重大敏感时期,组织部署武警官兵开展关键部位和重点区域巡查、巡逻,查处各类不安全因素,确保社会秩序稳定。
第四,承担武装警卫和防爆排查任务。警卫工作包括对党和国家领导人、省级领导的贴身保护及志愿者;防爆检查则需对重要场所、设施开展安全稽查,杜绝爆炸等事故发生。
可以说,特勤局承担了一线维稳和反恐的重任,是我省武警部队中的一支特殊警种。
总体来看,公安特勤机构改革是公安体制调整的重要步骤,其作为重要的反恐维稳和保卫力量,将在各类突发事件中发挥更大作用。我们期待特勤局进一步加强自身建设,提高反恐防暴和处突能力,维护国家政治安全和社会稳定。
本期内容就讲到这,我是大壮,咱们下期见!
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