面对美国或即将违约的风险,美国财政部5月13日这周发布的最新声明称,截至5月10日,用以支付联邦政府账单的特别措施仅剩880亿美元,而一周前的余额约为1100亿美元。也就是说,一旦这880亿美元耗尽时,债务上限若没能取消或通过,美国或将按美国财长珍妮特耶伦的预计,上演违约。
继此前多次警告美国可能由于债务上限僵局没有突破,而在6月1日之前上演债务违约,将引发美国经济和金融灾难后,事情的最新进展是,5月12日,耶伦在接受采访时进一步扩大对美国债务违约风险的预期,并威胁国会称,如果国会拒绝在债务上限谈判中屈服于白宫,美国经济将面临可以想象的最可怕的“炼狱之苦”的情景,联邦政府将不得不食言一些付款。
耶伦表示,“如果国会不这样做,它真的会损害我们的信用评级。我们必须违约一些义务,无论是美国国债还是向社会保障接受者付款,” “这是美国自1789年以来从未做过的事情。我们不应该从现在开始。所以我们还没有讨论该怎么做。
在被问及多方建议的美国财政部将优先支付美国国债利息和本金的假设是否可以实行时,这一假设是基于美联储和财政部官员在2011年债务限额摊牌期间的讨论,美联储政策制定者讨论的记录显示了这一点。耶伦表示,“我在2011年在美联储担任副主席时,这个计划从未提交给白宫,也从未获得批准。”
从历史上看,美国财政部公开拒绝了支付优先级的想法,认为这在操作上是不可能的。尽管这个想法在每次债务上限危机中都重新浮出水面,但耶伦之前的两任美财长都拒绝了优先还债的想法。而耶伦也已明确拒绝了优先考虑偿还债务的想法,她认为这同样是一个变相违约。这意味着美国财政部要么支付所有本金和利息,要么选择面向全体美债持有者违约。
与此同时,原计划5月12日的美国国会与白宫最新债务上限谈判被意外推迟到下周进行。这再次加剧了市场对美国国债未来不确定性风险的恐慌。
特别是6月到期的一个月期美国国库券在市场上已经被视为麻烦点。其收益率在过去两周不断飙升,抛售潮愈演愈烈。这说明,越来越多的全球买家正在急于赶在6月1日之前,清零这些美国财政部可能无法按时支付的美债账单。
而在此之前,美国国债长期以来一直被认为是相对无风险的资产,地球上几乎所有金融资产的定价都与美国国债相关。也正基于此,所以美国财政部和白宫不断凭借这一优越感,威胁美国国会必须无条件提高债务上限,同时还间接传递出,希望美国国债的全球买家需要长期为美国国债买单的信号。比如,拜登在5月9日与国会众议长麦卡锡的会谈没有取得任何进展的情况下,随后“提高了嗓门”,表示如果美国违约,全球都将陷入麻烦。
然而,从1月以来的四个月间,美国债务上限僵局难以突破上来看,这一次美国财政部和白宫对美国国债和美元的自信程度似乎面临落空。如下图,美国债务恐惧指数升至新高。
与此同时,美国主权违约风险再创历史新高,远高于之前的任何一个时期。
并且1年期美国信用违约互换(CDS)交易价格已达到176个基点,创下历史最高水平,甚至超过了2011年8月的水平。这表明投资者对于美国触发违约变得更加紧张。
对此,道明证券分析师认为,目前市场已经为最坏的情况,也就是美国会出现违约赖账做了准备。比如,美国证券行业与金融市场联合会(SIFMA)和美国国债市场实践小组(TMPG)已经围绕违约风险,即美国财政部可能会延迟到期美国国债的本金和利息支付做了大量的操作准备。
而根据白宫发布的报告预测,债务违约“可能会对美国经济造成严重损害”,尤其是如果美国长期违约,将使该国约800万人失业,违约持续一整个财季,美国股市将暴跌45%。综合多方分析,由于美国国债在过去半个多世纪以来在全球和美国金融市场发挥的特殊作用,即使是小小的延迟支付也可能带来灾难性的后果。
例如,2011年8月,由于美国债务上限僵局直接触发了美国信用评级从AAA被下调至AA,美国的国家信用评级下降了一个档次。改写了美国曾被认为是世界上信用评级最高的国家之一。那一年,标准普尔 指数由于美国债务上限僵局而暴跌。
“而今天,看看信用违约掉期市场,你就会知道美国受到债务上限危机的伤害有多大。资深经济学家查德·伯恩斯坦(Richard Bernstein)表示,虽然美国实际债务违约的可能性仍然很低,但未来12个月美国债券的保险成本约为德国价格的50倍,约为保加利亚,克罗地亚,希腊,墨西哥和菲律宾等国家的3到7倍。而3年、5年和10年美国的违约保险成本仍然是德国的3倍左右。
这表明,全世界越来越多的买家们宁愿去相信此前已经陷入过债务危机的希腊也不愿意相信美国,美国债务信用与评级为AAA的德国更是相距甚远,虽然在发达国家中,综合来看,德国没有美国的影响力,但美国却在信用上似乎已经提前被德国淘汰出局了。这也意味着,在美国财政部和美联储不断将债务货币化,以及美国多年来毫无节制滥用美元储备地位的过程中,实际上已经伤害了美国的信用,损失无法弥补。
与此同时,违约风险也在使美国陷入美元和美国国债黑洞的恶性循环。道明证券认为,美联储可能将债务上限僵局或实际违约视为市场重大不确定性的一个来源。如果违约发生,QT货币紧缩将立即暂停,这也意味着,美联储或将服软。分析认为,华尔街上的一些顶级银行家可能试图通过对违约的建议,触动美联储6月尽快降息并停止缩表。甚至美联储也存在突然在某个时候重启美元QE印钞机的可能。正如每一次美国金融危机和债务风险过后,美联储似乎又会开始新一轮的货币周期,进而为下一次收割全球利差进行准备。
值得一提的是,美联储下次议息会议将在6月14日,即耶伦预测的美国违约日6月1日之后的半个月,这个时间节点,也让一些分析师认为,似乎是美国财政部有意发出违约日的微妙信号,因为只有在美联储议息会议之前违约,可能才会加速助推美联储停止加息和缩表,进而完成货币转向,并重新印钞。
正如美国财政部自2020年以来多次暗示,或将在未来某个时间点,发行100年期的美国国债,甚至高盛分析师还建议,美国可以考虑发行1000年期的美国国债,这无疑是美国经济无法摆脱对债务的依赖,并且即便出现了债务僵局的痛苦过程,美国经济似乎誓言将欠债到底,并会持续向全世界输出美国国债,以对冲其巨额赤字,并将美国债务风险转嫁给其他经济体。
从这一角度来说,无论是白宫,美国财政部,美联储,亦或美国国会,这些机构的核心目标几乎是一致的。即利用美元和美国国债轻松攫取全球宝贵物质财富。只不过,由于美国经济内部分裂现象加剧,导致策略上的不一致,无非是为各自的机构或团队获得更多利益的谈判筹码的美国经济纸牌屋现象越来越明显。这也是历史上的数次债务上限僵局最终都以不同部门的某种妥协而告终的深层原因。
比如,美国前总统特朗普当地时间5月10日在一档节目中谈及美国政府当前债务危机,向共和党人喊话称,如果民主党不同意大规模削减开支,共和党人可以允许美国出现债务违约。“这真的是心理上的(问题),而不是其他任何问题。它可能真的很糟糕,也可能没什么,也许会导致糟糕的一周,或者糟糕的一天,谁知道呢?”
综合分析认为,特朗普是在有意淡化美国政府债务违约的后果。这是对美国政府可能债务违约一事“不以为然”, 也是美国前总统对当前债务危机的重大干预。不过,值得玩味的是,特朗普进一步称,他不认为债务违约会发生,因为“民主党人绝对会屈服”。
BWC中文网财经团队独家分析认为,对于向来高度依赖债务的特朗普来说,他似乎已经一语道破了美国本轮债务僵局的核心逻辑。即美国经济向全世界上演了一出掩耳盗铃的债务大戏。如下图,美国的债务总额自上世纪70年代以来,几乎没有停止过增长。这也进一步说明,到任何时候 ,美国都不敢赖掉包括中国等主要美债持有国持有的美国国债的任何一笔账目,因为对美国来说,借债还将继续。
甚至有着“新债王”之称的冈拉克还曾公开批评过特朗普称,他从来不还债,破产了好几次。而对于今天的美国债务困境,冈拉克更表示,美国的债务规模已经超过了名义GDP,如果不是债务增长,美国经济将是负增长。而美联储一旦重启天量美元印钞机,可能会将美国市场推到“阴阳分界”,我们(美国经济)正在去往地狱的路上。因为美联储会像2022年突然开启加息时那样瞬间就会进入降息通道。
与此同时,伴随美国债务僵局持续,今年3月以来,美国的银行业危机也非常巧合地相继上演。事情的新进展是,美东时间5月11日,濒临破产边缘的西太平洋合众银行(PacWest Bancorp)发布的报告显示,该行上周存款流出了约9.5%。这家银行的股价本月一度跌至创纪录低点。这使美国银行业危机之火再度蔓延。美国多家中小银行的股票本周再次陷入抛售潮,集体暴跌。
甚至此前称美国银行业危机已经过去的摩根大通首席执官杰米·戴蒙5月11日表示,必须为美国的银行业危机进一步加剧做好准备。与此同时,戴蒙还对美国潜在的债务危机表示,美国若债务违约会造成持久的影响,美国必须非常小心,否则可能引发金融恐慌。
分析认为,在美国面临债务违约情况下,自3月后,从硅谷银行到签名银行再到第一共和银行的相继倒闭,以及美国银行业危机依然四伏的趋势上来看,这似乎也是华尔街的银行家们为反推美联储停止加息,甚至希望美联储再次开启巨量美元印钞机进行的耐人寻味的布局。同时,也进一步说明,美国的银行家们似乎自导自演了债务和银行业危机的独角戏。不过,这些现象却让世人进一步认清了美元和美国国债,以及美国经济信用的不稳定性。全球去美元化和去美债化的进程也正在持续蔓延,不断加速。
BWC中文网财经团队长期独家跟进全球去美元化和去美债化进程,注意到,截至目前,至少111个国家已经纷纷开始了不同方法的去美元化,并且自去年以来,在美国国债的前三十大主要持有国中,至少26国在不同月份都大幅或连续月份大手笔抛售了美国国债。这也是世界经济贸易格局不断变迁,美国经济不断失去地位的明确指征。
也解释了,为什么美国财长耶伦5月11日警告称,债务违约可能破坏美国在全球经济中的领导地位。并对我们捍卫美国安全利益的能力提出质疑。她还呼吁7国集团的盟友们对中国的投资进行有针对性的控制。然而值得一提的是,自今年2月以来,耶伦多次在不同场合表示过,与中国恢复经济对话很重要也很关键。
例如,美国消费者与商业频道稍早前的一则消息显示,在中国继续抛售大量美国国债之际,美国财长耶伦称,与中国恢复经济对话很重要。
与此同时,包括美国国会和华尔街一些人士多次建议,为避免美国发生违约和保住美元现有的储备地位,美国可以优先向中国偿还到期的美国国债,如果资金不足,可以向中国运送黄金。
而根据美国财政部最新一期国际资本流动报告显示,作为美债第二大持有国,中国持有的美债总额已降至美国金融危机以来的历史低位,为8488亿美元。近10年间,已累计抛售了规模高达4679亿美元的美国国债,抛售比例近36%。
并且自去年11月以来,中国连续6个月共增加128吨黄金储备,使黄金储备达到约2,076吨的水平。美国金融分析机构零对冲分析认为,中国存在加速清仓美债,并更大规模用黄金替代美债的可能。这对于负债累累,即使债务上限通过,还将向全球借更多债的美国经济,以及看起来好像有点反复无常,美国国债发行者的美财长耶伦来说,似乎并不是一个好的预期。(完)
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