美国拉拢越南,剑指中国


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9月11日,拜登访越,宣布美国与越南正式建立全面战略伙伴关系,代表着两国关系的一次重大升级,此前,越南只和四个国家建立了全面战略伙伴关系,分别是中国、俄罗斯、印度和韩国。
之前越南因为顾忌中国的感受,一直没有升级对美关系,但这次因为各种原因,越南突破了暧昧的红线。
对于美越结盟,虽然拜登自己说不是为了遏制中国,而是依据国际规则维持稳定,但大家都清楚,这不过是漂亮的场面话,美国的真实意图就是要联越制华。70年代,尼克松联中抗苏,严重削弱了苏联的实力和地位,今天,美国又要故技重施。
美国的动机很简单,但越南的动机就复杂了。个人认为,越南和美国建立伙伴关系不是为了充当美国遏制中国的棋子,而是要在两个大国之间左右逢源,利用大国间的冲突谋取利益。历史上,大国间对抗越激烈,越需要拉拢中间地带的小国,小国就越能吃到红利。
需要注意的是,70年代中国是在与苏联交恶的前提下才同意协助美国遏制苏联,而今天中越关系总体保持稳定,中国和美国都是越南的全面战略伙伴,越南不会为了一个盟友去得罪另一个盟友。
越南和中国也不存在实际的利益冲突,中国不仅越南的第一大贸易伙伴,政治上也有共同利益,双方都不认可西方的普世价值,都不希望外来思想威胁国内的稳定。与这些重大的共识相比,两国在南海的争端其实无足轻重。
那么,既然中越之间有这么多的共同利益,为何越南还要冒着触怒中国的风险去结交美国呢?主要还是经济利益。
随着中美关系恶化,美国正逐步将产业链迁出中国,越南希望也在产业链转移的过程中分到一杯羹。目前,戴尔、谷歌、微软、苹果等美国公司都将部分供应链转移到了越南,随着越南逐步脱离对俄罗斯的依赖,美国还将其视作一个有前途的武器和军事装备市场。美国甚至考虑将扶持越南成为半导体供应链的一环,进一步打压中国在半导体市场中的地位。
为了得到美国人的扶持,越南人也着实做了不少工作,除了经济上的优惠政策外,越南政府还从宣传上下功夫,力图培养美越友谊,事实证明,越南政府的宣传确实产生了效果。
皮尤研究中心在2014年做过一个民调,发现约76%的越南人对美国表示好感,在受过高等教育的群体中,这一比例是89%,年龄上看,89%的18-29岁年轻人尤其喜欢美国,甚至那些经历过越南战争的人也对美国总体持积极态度,超过50岁的人群中,也有60%对美国评价良好。
除了对美态度,越南人的世界观、经济观也比较开明,比如95%的越南人认为人们在市场经济中生活的更好,即使存在贫富差距,95%的人认为越南与其他国家发展贸易是一件好事,78%的人认为国际贸易对创造就业机会有积极影响,还有72%认为国际贸易有利于提高工人工资。
今年6月,我有一位朋友也去越南考察,发现越南在意识形态领域确实有很大改变,他发现越南的国家历史博物馆中很少见到马克思主义的内容,很少强调阶级叙事,而更多谈论民族主义,越共似乎变成了一个现实主义、民族主义的政党,在实际工作中,越共也显示出很强的政策灵活性,几乎不受意识形态束缚。
越南的经济改革聚焦于建设市场经济体制,政治上则是存在一定的分权制衡,比如南北派系和四驾马车。南北派系代表不同的发展方向,北方相对保守,南方相对开明,政策往往是在综合南北方的利益后决定。
四驾马车则是指越南高层权威最重的四个职位,越共总书记、国家主席、总理和国会主席,这四个人都拥有很大权力,而且在地域上,要分别来自北部、南部和中部,总书记和总理则是权力的两个极点,他们代表了精英阶层中的两股势力,往往代表两种不同的执政方向。任何重大决策都需要考虑不同派系的利益。
越南的外交政策也取决于国内的权力格局,对华友好是取悦北方,对美友好是取悦南方,同时交好中美两国,最符合越南的国家利益。
对中国来说,不用对越南升级对美关系太过气愤,这并不会影响中越关系的大局,越南也不可能做美国的马前卒,只要我们自己不犯错,对外睦邻友好,坚持扩大开放,对内保障好民生,美国的任何遏制都不会起到效果,最终的胜利,一定属于认清形势的现实主义者。
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