就唐代而言,藩镇实力可以说是非常的强劲了,而且就其与整个唐王朝命运的关系来讲,在很多时候也直接影响了整个唐代王朝局势的发展,在其后期的历史进程中有着重要的作用。
唐代藩镇最早出现在睿宗景云二年(711年),为防吐藩的入侵,设河西藩镇,任命贺拔延嗣为凉州都督。这是唐朝的第一个藩镇。直到北宋统一,藩镇才消失。
玄宗开元二十一年(733年)十道又划为十五道。置十五道的观察处置使三年一替。他们既有自己固定的辖区和治所,又有察区所属刺史等职务的人事任免权。边境诸道的观察处置使多由节度使兼任,并兼任支度、营田,军民财政等大权于节度使一身。
天宝年间全国设置了十个节度使(九节度使,一个经略使),即:河西、范阳、陇右、剑南、安西、朔方、河东、北庭、平卢、岭南节度使。这些节度使平时既有固定的辖区、治所,权力又大于其观察本道内的诸州刺史之上,便已经形成了州的上一级的行政机构。节度也就成了自擅一方的封疆大吏。由于军民财权独立,已经隐隐游离于中集权之外,只是不能彻底否认中央。
府兵制最大的特点就是兵农合一,平时是耕种土地的农民,闲时训练,战时从军打仗,武器、马匹都是府兵自备。国家设有负责府兵选拔和训练的折冲府。
募兵制就是国家以雇佣的形式招募兵员,应募者应以当兵为职业,长期在军队服役。在我国历史上,从战国时期到三国这段历史基本上都是实行的募兵制。在唐初实行了一段类似于春秋井田制时的兵农合一的府兵制。玄宗后期,由于均田制遭到破坏,农民大量破产,到了天宝年间,折冲府基本无兵可交,重又改行募兵制。
募兵制的实行,就使各镇节度使拥兵自重,尤其边庭重镇,兵员集中,节度使们渐渐拥有了和中央抗衡的资本。特别是北方道,经常是以一人兼任两三镇的节度使,比如安禄山就是凭借身兼范阳、平卢、河东三镇的节度使,终至发动了叛乱。
安史之乱期间,为了平叛,中原各地又新设置了许多藩镇,战后并未撤消。
宪宗李纯继位后,由于经过多年的恢复,中央在财力和军力上都有了一定的基础,便开始了削藩政策。李纯在位期间是平叛削藩的历史时期,各路藩镇大都被征服,归顺中央。李纯死后穆宗继位则主张裁减兵员。长庆元年(821年)河北卢龙发生兵变,“河朔三镇”复叛,由于讨伐无功,朝廷只好默认现状。
从长庆元年(821年)到乾符二年(875年),五十多年的时间里,虽然时而出现一些割据,但都在朝廷可以控制的范围,没有形成大动乱的局面。