目前,我国的公立高校在行政级别上呈现多层次分布,可大致分为以下四层:
1、副部级大学
我国有31所中央直接管理的高校,也就是通常所说的副部级大学,例如北京大学、清华大学、中国人民大学、浙江大学、山东大学等。
这些高校的党委书 记和校长是副省部级,常务副书 记或常务副校长为正厅级,而一般副书 记和副校长为副厅级。
2、正厅级大学
除了中管高校外,我国还有其他公立本科院校,这些学校被划定为正厅级大学。
这些学校的党委书 记和校长是正厅级,而在适用的情况下,学校的副书 记和副校长则为副厅级。
不应混淆的是,虽然许多985和211高校都享有高度声誉,但并非所有985和211高校都被列为副部级大学。
例如,中国海洋大学即为一所985高校,但其行政级别为正厅级。
3、副厅级大学
一般的公立专科院校的行政级别定为副厅级,其正职领导为副厅级。
副厅级这一级别对许多人来说可能较为陌生,以机关单位为例,地级市被视为正厅级单位,市委书 记和市长为正厅级干部,而市委常委和副市长则为副厅级干部。
因此,专科院校的党委书 记和校长在级别上与地级市的副市长相当。
当然,由于职能不同,高校领导的实际的与地方官员仍然存在显著差异。
4、特殊高校
在国内众多高校中,有两所学校级别相对特殊。
一是中央党校。
中央党校作为我国党校体系的最高学府,原本具有正部级的规格,其领导一度包括正国级领导。
而后经过改革,行政级别下调了半级,通常由中 央政 治局委员兼任校长,他们的行政级别为副国级。
此外,中央党校还设立了一名常务副校长,其行政级别为正部级,同时还有若干名副校长,行政级别为副部级。
从学校管理层的设置情况来看,中央党校确实可以被视为一个正部级单位。
二是国防科技大学。
中国人民解放军国防科技大学是一所由中央军 委领导的军队综合性大学,其级别为正军级。
在2017年军事改革之前,其级别更高,为副大军区级。
因此,这两所高校与前面的高校在级别上存在差异。
5、高校内的行政级别
因为高校拥有庞大的师生人数,所以需要大量行政人员来维护日常运营。
同机关单位一样,各高校内部设有不同级别的行政职位,与高校级别相对应,校级领导、各处室主任、处长,以及部室内的职位,还有二级学院的正副院长等,对应为副部级、正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级和副科级等职级。
这样的设置,意味着有相对较多的机会供应了人员晋升。
6、高校行政管理存在的问题
首先是高校行政职位多,但在学校中的地位相对边缘化。
因为高校管理体系日益完善,行政管理却通常被视为次要的“跑腿”工作,对学校发展影响有限。
其次是目前高校管理模式仍较为传统,效率有待提高。
在改革浪潮下,高校需要建设专业的行政管理团队。
这项工作复杂而繁琐,需要具备责任心、抗压能力和学习能力。
领导应重视激发行政管理人员的潜力,使他们充分发挥个人优势,推动学校管理的现代化。
对于每位行政管理人员来说,应制定明确的职业目标,包括职称评定和继续教育等方面。
制定科学的职业生涯目标,可帮助避免职业倦怠,保持工作激情。
高校处于综合改革的新阶段,行政管理必须积极创新以促进进一步发展。
附:985高校(39所)、211高校(116所)所在城市及行政级别