国有企业(包括央企和国企,以下简称国企)在我国的经济体系中扮演着至关重要的角色。
然而,国企内部存在着复杂多样的员工身份,如原正式工、合同制员工、劳务派遣制员工和业务外包制员工。
这些不同的身份在国企内部形成了一种多层次的管理体系,涉及到编制、行政级别和薪酬等方面的问题。
1、国企领导的行政级别:官本位思想的反映
说到国企,我们不得不谈到其内部的行政级别。
这些级别本质上反映了一种“官本位”思想在国企管理中的历史影响。
在计划经济时代,国企并没有正式的行政级别,仅仅由中组部负责任免国企的领导。
这一体制在一定程度上形成了领导行政级别的概念。
然而,需要指出的是,经过了数轮改革以后,国家明确取消了企业行政级别。
国企不再使用与国家机关相同的行政级别,领导不再享有国家机关干部的行政级别待遇。
尽管相关政策已经出台,但国企内部依然存在着“副部级”或“正部级”的行政级别。
2、国资委前53家企业的级别分布
国资委官网最新公布的中央企业名录包括98家公司,其中前53家为副部级,后45家为正厅级。
这种级别的分布也源自历史和实际情况。
举例来说,中国石油天然气总公司的前身是石油工业部,最初的“一把手”是“副部级”,这个级别一直延续到今天。
中国国家铁路集团有限公司也经历了级别的变化,从正部级过渡到副部级。
但是随着改革的推进,国企也在悄然发生变化。
虽然一些央企的正职领导有时会高配到正部级,尤其是那些在特殊历史背景下成立的企业。
但是,这种高配在通常情况下只会持续一届,后续领导逐渐步入正轨,不再高配。
3、干部交流、退休,与领导级别
近年来,国家加大了企地干部交流力度,央企一把手有时会交流到地方担任省长等职务。
这种交流也影响了央企领导的行政级别。
正职领导通常比照正部级管理,而央企的二把手以及其他副职领导则按照副省级管理。
另外,国企领导的退休年龄也与级别相关。
正部级干部通常在65岁退休,央企的一把手则在63岁退休,而副部级干部在60岁退休。
这表明,在一定程度上,央企一把手的级别是按照正部级管理的。
4、央国企员工身份与编制的区别
国企员工的身份也包括合同制员工、劳务派遣制员工和业务外包制员工。
虽然在过去的几年中,实行了“去行政化”和“去身份化”的改革,但“编制”的概念仍然存在。
1995年之前入职的员工常常自称为“原正式工”。
这是因为在1995年之前,国企员工的档案中仍然存在着干部和工人身份的区别,体现在女工人50岁退休,女干部55岁退休的规定中。
然而,1995年开始,劳动法在全国范围内实施,员工和企业签订劳动合同成为常态。
此后入职的员工被称为“无固定期限合同制员工”。
然而,许多央企内部依然将原正式工和合同制员工视为有编制和身份的员工。
此外,国企还采用了劳务派遣制员工和业务外包制员工。
劳务派遣制员工不与国企签订劳动合同,工资以劳务费形式支付,不占用国企的工资总额和编制。
业务外包制员工则由外包公司雇佣,不直接归属于国企。
5、总结
国企内部的员工身份和级别问题仍然复杂多样。
虽然政策文件和改革措施试图减少行政级别和编制的影响,但历史、实际情况和管理需要依然对其内部的身份和级别产生影响。
了解这些区别对于国企员工和管理者来说至关重要,以更好地适应不断变化的职业环境。
同时,国企继续探索改革措施,以提高管理的灵活性和效率,使员工更好地融入市场经济的大潮中。