法律直播间
2023年9月1日十四届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》，自2024年1月1日起施行。修订后的《行政复议法》对优化 行政复议决定体系和监督手段作了哪些规定？
孝感市孝南区司法局党组成员、副局长 李云
今天我们《法律直播间》
为大家邀请到
孝感市孝南区司法局
党组成员、副局长李云
公职律师、孝感市人民检察院听证员
区政协委员
分管行政复议应诉、行政执法监督、
法治化营商环境、
纪检以及政府法制审核工作。
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主持人：修订后的行政复议法有哪些特点和亮点？
主讲人：李云
行政复议法的主要修改内容体现为六个方面：
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一是明确了行政复议有关原则和要求。
明确行政复议机关应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，办理行政复议案件可以进行调解；提出国家建立专业化、职业化行政复议人员队伍，要求行政复议机关支持和保障行政复议机构履行职责，对行政复议指导性案例发布、人员和场所保障等作出规定。
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二是优化了行政复议管辖体制。
取消地方人民政府工作部门的行政复议职责，由区政府统一行使复议职责，同时保留垂直机关、税务和国安等特殊领域的情形，相应调整了国务院部门的管辖权限，并对有关派出机构作出灵活规定。
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三是加强了行政复议吸纳行政争议的能力。
扩大了行政复议范围，明确对行政赔偿、工伤认定、行政协议、政府信息公开等行为不服的，可以申请行政复议；优化了行政复议前置范围，明确了对当场作出的行政处罚决定、未履行法定职责、不予公开政府信息等行为不服的，复议前置情形，将行政复议前置的设定权限明确为法律和行政法规。
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四是健全了行政复议申请和受理程序。
增加了申请复议便民举措，提出复议前置情形告知要求，明确行政复议受理条件，增设了申请材料补正制度。
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五是完善了行政复议审理程序。
建立了提级审理制度，增加了简易程序及其适用情形，健全了行政复议证据规则，实行普通程序听取意见原则，新增听证和行政复议委员会制度，完善了行政复议附带审查规范性文件程序。
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六是强化了行政复议决定及其监督体系。
细化了变更、确认违法等决定的适用情形，调整了决定顺序，增加了确认无效、责令履行行政协议等决定类型；增设了行政复议意见书、约谈和通报批评、行政复议决定抄告等监督制度。
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主持人：修订后的行政复议法对优化行政复议管辖体制作了哪些规定？
主讲人：李云
行政复议管辖体制是行政复议的制度基础，此次修订行政复议法，着力构建统一、科学的行政复议管辖体制，主要作了以下五个方面的规定：
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一是明确县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责，取消了地方各级政府工作部门的行政复议职责。
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二是规定海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关，保留行政复议职责。
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三是规定国务院部门管辖本部门及其派出机构、授权组织作为被申请人的行政复议案件。
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四是对直辖市、设区的市人民政府工作部门依法设立的派出机构作为被申请人的行政复议案件，作出相对灵活的管辖制度安排。
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五是规定对履行行政复议机构职责的地方司法行政部门的行政行为不服的，申请人可以向本级政府申请行政复议，也可以向上一级司法行政部门申请行政复议。
总的来说，关于管辖制度的最主要修改是，除垂直领导等特殊情形外，申请人对县级以上地方各级人民政府工作部门及其派出机构、授权组织等作出的行政行为不服的，以前是选择向本级人民政府申请行政复议或者上一级主管部门申请行政复议，今后是统一向本级人民政府申请行政复议，在孝南辖区就是统一向区政府申请行政复议。
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主持人：我们孝南行政复议工作中取得了哪些成效？
主讲人：李云
今年以来，孝南区全力推进“探索建立行政复议应诉‘一链三环’工作机制”改革事项全省营商环境先行区试点创建，率先在全市完成了复议体制改革，成立了行政复议应诉股，启用了“孝南区人民政府行政复议局”印章。按照“最多跑一次”为民服务理念，在全区17个司法所设立行政复议咨询代收点，率先在全市实现了复议咨询代收全覆盖。率先在全市创新了“办案寄语”普法方式。率先在全市首推“区长坐堂”审案和被申请人负责人出席复议听证并“发声”制度，对重大、复杂、敏感、涉众案件，区长亲自过问、挂名办案、听取案情汇报、主持复议听证、作出复议决定，取得了较好的社会效果。在全省创新建立复议应诉预警和综合评价机制，形成“复议应诉信息月报专报”制度，每月定期分析通报案件，对重大、疑难、典型案件及时向领导专题报告，截止目前，共制发月报（专报）37期，报告行政复议、应诉案件280余件。通过我们的共同努力，行政复议已成为化解行政争议的主渠道，今年我们共收到行政复议案件125件，全市遥遥领先，是去年的2-4倍，经复议的行政案件均能做到案结事了，为辖区经济社会高质量发展作出了“复议贡献”。
下一步，我们将以省级营商环境先行区创建为契机，做好新行政复议法的宣传和贯彻落实，进一步推动行政复议化解行政争议深入人心，充分发挥行政复议公正高效、便民为民制度优势，不断提升办案质效，提升行政复议公信力，助推孝南创建全国法治政府建设示范区。
行政复议是化解行政争议的重要法律制度，主要功能是防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。新修订的行政复议法，积极回应社会关切，将更好发挥行政复议
公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，有利于保护人民群众合法权益、推进法治政府建设、促进社会公平正义。
FM91.8孝感广播电视台
综合广播《法律直播间》
直播时间：每周四上午9:00--9:30
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本栏目由孝南区司法局与本台联合举办