近日，面对中东地区日益紧张的局势，以色列加强了对加沙地带的封锁，而美国则在向该区域不断增派军力，导致国际社会对巴以冲突的关注和外交争议进一步加剧。
在这样的背景下，伊朗最高领袖哈梅内伊的高级军事顾问萨法维将军，急忙抵达中国进行了一次紧急且低调的工作访问。中国官方媒体对这次访问的报道甚少，萨法维此行的议题细节未向公众透露，但可推测其重要性与中东当前紧张的政治气候密切相关。
访问期间，有俄罗斯和伊朗媒体披露，萨法维提出了一个意外的建议：在上合组织成员国之间签订一份互不侵犯条约，以此作为确立共同安全和持久和平的模范。这个提议在美国加大对中东军事部署的敏感时刻提出，颇具战略考量。
目前美军在地中海、红海以及波斯湾部署了强大的海上力量，包括福特号和艾森豪威尔号航母打击群，以及巴丹号两栖攻击舰和海岸警卫队巡逻舰队。以色列媒体还透露，艾森豪威尔号可能通过苏伊士运河前往红海，逼近波斯湾，这无疑对伊朗构成直接威胁。
伊朗高层连日来一直谴责美国和以色列为中东地区动荡的始作俑者，而且伊朗总统莱希也公开表示支持巴勒斯坦。虽然目前伊朗未对哈马斯提供军事支持，但美国对此保持高度警觉。美国政府官员们，包括国务卿布林肯，尽管不认为哈马斯对以色列的袭击是伊朗直接策划，但认为伊朗通过长期军事和经济支持与之有关，故对袭击负有责任。
美军的重兵布防让伊朗对其安全形势深感忧虑。在这种情况下，萨法维的访问和提议似乎意在通过外交途径增强伊朗的安全保障。如果上合组织成员国能签订互不侵犯条约，伊朗将在中国和俄罗斯等大国的支持下，在国际上获得更多安全保障，从而降低美国采取军事行动的可能性。
目前，中国和俄罗斯对伊朗的提议尚未公开表态。显然，这一提议不仅关乎伊朗的国家利益，中国和俄罗斯也需要考虑自身及上合组织的整体利益。从地缘政治的视角来看，上合组织内部成员国之间的争议，如印巴之间的克什米尔争端，以及中印的边界问题，都是签订互不侵犯条约需要面对的难题。
尤其是印度和巴基斯坦这对宿敌，长期以来在克什米尔的争议导致两国关系紧张，历史上多次爆发冲突，短期内难以达成任何形式的互不侵犯协议。同样，尽管中国与印度在边界多个地区的矛盾经过谈判有所缓和，但双方在部分领土上的对立态势并未完全消除，这也使得中印之间达成此类条约充满挑战。
上合组织成员国之间签订互不侵犯条约的想法需要慎重考虑，并非短期内可以轻易达成的目标。但是，伊朗与中国和俄罗斯之间签订这样的条约相对而言可能性较大，因为这三国之间没有直接的领土争端，且在经济和安全领域有广泛的合作基础。
伊朗提出的这个建议在一定程度上反映了其迫切希望从地区紧张局势中寻求出路的心态。对于伊朗而言，上合组织尤其是其中的中国和俄罗斯作为其重要的国际合作伙伴，如果能够得到这两个大国在安全保障方面的明确承诺，无疑会对其国家安全构成重要的外交胜利。对于中国和俄罗斯而言，这样的互不侵犯协议则可能是加深与伊朗战略伙伴关系的一环，进一步推动地区稳定和多边合作。
尽管伊朗的提议具有一定的战略考量，但具体到上合组织成员国之间的复杂关系，实际操作会相当复杂。各国在签署此类协议时必然会考虑自身的安全和战略利益，条约的内容、执行力度、监督机制等都是谈判中的难点。此外，考虑到上合组织内部成员国间的争议及外部的地缘政治压力，任何条约都不可能简单地避开这些深层次的矛盾和竞争。