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SEE YOU DOWN THE ROAD… 微信公众号: CITY ONLY No.3 加格达奇 Jagdaqi 作者: D.B 制图: D.B / 编辑: D.B |
Q: 咋的！咱黑龙江还在别的省地界儿上有块“飞地”？
A: 诶！我知道啊！不就是海南三亚嘛...(σﾟ∀ﾟ)σ..:*☆
在东北黑龙江流行着这样一个调侃的梗，黑龙江省海南市。哈哈哈哈...你看，这得有多少东北银儿每年冬季迁徙去海南过冬噢！
但其实在邻近的内蒙古大兴安岭地区，有这块叫加格达奇的地方，做为黑龙江省的飞地好多年的。
(内蒙古省东北角空了一块-2020年4月2日前)▼
©Baidu Map
(加格达奇在东北亚的位置)▼
©Google Map
(加格达奇布局以及大致方位)▼
©Google Map
那么，加格达奇到底属于内蒙古还是属于黑龙江呢？
身份证23开头，户口写黑龙江，车牌号黑P，电话区号0457，你说是黑龙江人儿还是内蒙人儿吧！ヾ(◍°∇°◍)ﾉﾞ
大兴安岭地区最大的城市其实就是加格达奇，政府机关也驻在这里，加上松岭区，大兴安岭40%的人口都住在内蒙古的土地上。从法理上来讲加格达奇是属于鄂伦春旗。
其实加格达奇原有两个名字。一个叫“大高崖子”，指的是现在的东南屯河边。伪满时期，日本关东军组织的采伐队，意在甘河(发源于大兴安岭山脉东侧沃其山麓的嫩江支流)两岸掠夺木材，编扎成木排流运到此停靠。因这里地势较高，依山傍水，河弯水缓，便于叠坝，流送工人到这里停排，上岸休息，吃住都在大高崖子，休整后再流送到嫩江等地。当时还有几百名“白俄流民”，在前苏联“十月革命”胜利后，偷跑出来到此地隐居。
另一个名字叫“樟达气”，鄂伦春语意为“有樟子松的地方”，缘于在其西北面的山坡上，生长着一大片樟子松林。这里狼多狍子多，鄂伦春人时常来此游猎。因此名为“樟达气”。后来根据鄂伦春语谐音，称其为“加格达气”、“加克达奇”。
(鄂伦春族可爱的狍头帽)▼
©Google Images
1949年建国之后，加格达奇所在的大兴安岭地区几乎是无人区。当时生活在这里的鄂伦春族只有3000人左右(目前大概在10000人左右)。国家组织内蒙古自治区和黑龙江省各派出一批林业局职工进驻到加格达奇区域，随后建立了加格达奇林业局和加格达奇镇。直到1967年在此成立了大兴安岭林区会战指挥部，接受林业部和内蒙古自治区的双重领导。随后，大兴安岭特区人民委员会成立，级别相当于省辖市，地方行政工作是受黑龙江省领导。而在同年10月，呼伦贝尔盟把加格达奇镇的党政机关，交给会战指挥部，这是加格达奇脱离内蒙古的起点，之后加格达奇都归属黑龙江，虽然内蒙古方面不承认这一点。(｡･ˇдˇ･｡)
(大兴安岭加格达奇泛红的秋色)▼
©Google Images
1969年中苏关系紧张时期，国家担心内蒙古自治区地域狭长，靠近边境发生战争管理难度大，所以把内蒙古自治区范围缩小，东西两侧的边区都交给临近的省，加格达奇所在的呼伦贝尔盟按照就近原则，大部分划入了黑龙江，小部分划入了吉林。加格达奇也由镇改区，成为了大兴安岭地区的中心。
(大兴安岭加格达奇北极湖)▼
©刘雅琴
加入黑龙江10年，区域逐渐缓和，1979年中共中央、国务院下发文件，恢复内蒙古自治区原行政区划，莫力达瓦达斡尔族自治旗和鄂伦春自治旗划回内蒙古自治区管辖。在内蒙古自治区鄂伦春自治旗版图的加格达奇区和松岭区，仍归黑龙江省大兴安岭地区管理，原属地权不变，税收归内蒙古自治区。政策的变化让人捉摸不透。不过，此时早已成为了大兴安岭地区核心区域的加格达奇区和松岭区显然不好轻易返还给内蒙古自治区。加格达奇区自划归大兴安岭之后，已经成为大兴安岭地区的行政中心与经济中心。而松岭区，则是加格达奇区与黑龙江省所属的大兴安岭地区之间的要道与纽带。这两个地区对于大兴安岭地区来说已经是核心地带，无论在政治、经济社会上都与黑龙江存在难以隔断的联系。
尽管如此，呼伦贝尔市多次要求收回两地的管辖权，但黑龙江省始终在这一层面上坚持两地的行政管辖，最终国家决定两地地权归属内蒙古，而黑龙江继续保持行政权，并以每年700万人民币的费用黑龙江要交给内蒙古做为补偿(1980年-1985年)。简单的说就是：人是黑龙江的，地是内蒙的，林子是国家的！ヾ(◍°∇°◍)ﾉﾞ
(雨后大兴安岭广阔的林场)▼
©Google Images
然而这个折中方案两个省区都不满意，内蒙古自治区觉得这是一个租界政策，黑龙江觉得自己在加格达奇和松岭区投资了很多年，基础设施改造得非常好，应该直接划入黑龙江省。
1985年3月，之前决定每年700万“租金”的文件到期了，国务院再次发文件，结论是“宜维持现状暂不变动，以免引起新的问题”，第二年黑龙江省下发通知，要求从1986年1月起，按县级政府给加格达奇发各种文件，加格达奇的干部要参加省政府和各有关部门的会议，加强了对加格达奇的管理。
但是行政区划的管理权在民政部，所以加格达奇区和松岭区的户口很是特别，有地址，没有行政区划代码，民政部只承认大兴安岭有两县一市。而国家规定，区归于地级市和直辖市，加格达奇和松岭区不属于任何一个地级市，只能把人口挂在呼玛县。
呼玛县加格达奇？哈哈哈哈... 还真就是这样！
(加格达奇当地人的户口簿)▼
©宇诚四方
进入2000年以后，呼伦贝尔市频繁向内蒙古自治区政府上报，强烈要求收回松、加两地。缘由是大兴安岭林业开发的实质意义随着“天然林保护工程”的实施已不存在，为促进该区经济社会整体发展，请求自治区帮助该市收回松、加地区管理权。
直到2020年4月，这项诉求终于有了成效。国家林业局和草原局宣布，在呼伦贝尔市加格达奇举行了大兴安岭林业集团公司揭牌仪式，结束了32年由黑龙江代管的历史。加格达奇属于黑龙江还是内蒙古争论了好几十年，现在取消了黑龙江省的管理权，暂时应该有个结论了吧。就这样...黑龙江这块儿“飞地”... 没了！
(驶出加格达奇站的火车背影)▼
©dy127
我不愿意睡在看不到星星的屋子里，我这辈子是伴着星星度过黑夜的。
如果午夜梦醒时我望见的是漆黑的屋顶，我的眼睛会瞎的；
我的驯鹿没有犯罪，我也不想看到它们蹲进“监狱”。
听不到那流水一样的鹿铃声，我一定会耳聋的；
我的腿脚习惯了坑坑洼洼的山路，如果让我每天走在城镇平坦的小路上，
它们一定会疲软得再也负载不起我的身躯，使我成为一个瘫子；
我一直呼吸着山野清新的空气，如果让我去闻布苏的汽车放出的那些“臭屁”，
我一定就不会喘气了。
我的身体是神灵给予的，我要在山里，把它还给神灵。
...
我过着艰辛又自由的生活，我对这片土地爱得深沉。
引注两段《额尔古纳河右岸》中的文字献给这片大兴安岭的土地。通过作家迟子建的文字，我们也能从文学层面上了解这片土地和生活在这里的鄂温克人(鄂温克族和鄂伦春族可是有区分的两个民族噢)。他们从数百年前自贝加尔湖畔迁徙至此，与驯鹿相伴、逐驯鹿喜爱的食物而搬迁、游猎。
去听听那流水一样的鹿铃声、去看看精灵一般的驯鹿、去碰触鄂温克族被现代文明掩盖的那段岁月，探索的真实灵魂会在旷阔的大兴安岭中自由复苏...
当然，对于旅行者来说，加格达奇大兴安岭南部是一片广袤而难以企及的地方。除去一年中有6个月是白雪皑皑的冬季，你还可以在这片中国最具“野性”的边塞之地体验绝美秋景。对于山野的呼唤，在林场体验林业工人(涉及铁道兵的历史)的生活，捕鱼打猎，穿过那越野驾驶的路线。也可以品尝群山峻岭当季的馈赠，蓝莓、榛蘑、松子甚至野生的猴头菇。
(大兴安岭加格达奇段绝美的秋景)▼
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(四大珍馐中与熊掌、燕窝、鱼翅起名的猴头...其实就是这野生猴头菇)▼
©Google Images
南瓮河自然保护区
如果觉得所有旅游景区的森林湿地都有人工雕琢的痕迹，不妨驱车到大山深处探索一番。黑龙江与内蒙古自治区交界处的这片南瓮河自然保护区(大兴安岭松岭区)能带给你足够的原始和荒蛮。距加格达奇140公里左右的自驾路程。
保护区位于大兴安岭伊勒呼里山南麓的南瓮河一带，是东北地区现存面积最大的森林湿地保护区，也是嫩江的主要源头。蜿蜒密布的河道为这里的湿地森林提供了最好的生长条件，也孕育了大兴安岭地区90%以上的野生动物物种。巨大的驼鹿和棕熊，珍贵的紫貂和白鹳都是这里的常住居民。如今自然保护区内修建了湿地栈道，湿地观测塔和鸟类观测站。
南瓮河每年的最佳旅行时间在7月15日-9月15日，此时正值夏秋，大量野生动物进入繁殖期，气候也比较宜人。自驾似乎是唯一的便捷交通方式，进入S310省道后沿着前往呼玛方向的S208省道行驶，具体路线可以询问当地人。在自然保护区内有宾馆可以吃饭住宿，价格参考200/人/天，条件一般，网络不好，有时候发电都需要宾馆自己解决的原始状态。
(未经雕琢的南瓮河自然保护区河湾)▼
©sina
伊清园
这家紧靠清真寺的清真菜馆有地道的回民菜，原汁原味的牛肉味道非常棒。但相对加格达奇小城的规模，这里的价格略高。(加格达奇清真寺旁，人民路与火车头大街交叉口南)
p.s.在大陆旅行选择餐食困难时，找清真饭店、面馆，卫生简单又实惠。
山野蓝莓/山货
在兴安大街沿线，有出售来自“蓝莓小镇”阿木尔的蓝莓制品，蓝莓汁、蓝莓酱、蓝莓干。店铺很多，整个大兴安岭地区盛产蓝莓和一些其他浆果类。如果赶上8月-9月来到加格达奇，新鲜蓝莓是首选。(蓝莓加工制品很多都不好说里面有添加了什么啦)山货可以选一些猴头菇、榛蘑和鹿茸制品。
(大兴安岭地区的野生蓝莓)▼
©Google Images
(著名东北硬菜-小鸡炖蘑菇中的蘑菇用的就是野生榛蘑)▼
©Google Images
欢迎你来这白雪皑皑中探寻城市里早已丢失的那份“狂野”
还有那莽莽林海里大自然的馈赠
加格达奇大事记:
·清康熙二十二年(1683年)属黑龙江将军辖境。
·光绪初年(1875年)属兴安城总管和瑷珲副都统辖地。
·民国初年(1912年)属黑河道和呼伦道。
·1953年，国家林业部、铁道部和东北林业总局曾多次组织干部和工程技术人员，进行森林调查和勘察设计工作。
·1957年4月，奎勒河森林经营局，为了搞好森林保护，派肇殿金等12人骑马挎枪，携带给养，从大杨树起程跋涉3天，到达加格达奇，在大高崖子盖了两栋茅草房，这就是在加格达奇的也是林业上最早的建筑。
·1958年4月，以内蒙古牙克石林管局奎勒河林业局为主体，并从绥棱、伊春等林区调入大批干部和职工，进驻加格达奇的高崖子，成立了加格达奇林业局筹备处。
·1960年7月，内蒙古自治区呼伦贝尔盟公署决定撤销内蒙古奎勒河林业局，其全部人员及设备由大杨树搬迁到加格达奇的高崖子(东南屯)，正式成立加格达奇林业局。
·1960年7月，鄂伦春自治旗在加格达奇建立了建镇办事处，筹备设镇工作。
·1960年10月奎勒河林业局从大杨树搬来后，林业职工、家属和铁路五处筑路工人，共1万多人。
·1960年11月12日，内蒙古自治区人民委员会(60)蒙民民天字第711号文件批复“同意鄂伦春自治旗所辖加克(格)达奇设置镇的建制”。镇人民委员会成立。
·1962年牙克石林管局根据国民经济调整“八字”方针，决定撤销多布库尔林业局建制，合并到奎勒河林业局，后改成加格达奇林业局。同年7月，决定加格达奇林业局缓建，精简机构，下放人员，全局只留200人。铁路也缓建，大批人员下撤，只留很少一部分人继续修铁路。
·1964年2月10日，中共中央、国务院决定成立会战指挥部，开发建设大兴安岭东北坡。内蒙古呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗行政区一部分，黑龙江省黑河专区呼玛县全部和嫩江县行政区一部分，划归会战区。时年7月，大兴安岭林区会战指挥部在加格达奇镇成立，加格达奇、松岭两地受原国家林业部、内蒙古自治区双重领导。
·1964年10月23日，呼伦贝尔盟党委、公署联合下发了(1964)党字第149号和(1964)署办字第64号《关于将加格达奇镇移交给林业会战指挥部领导的通知》。中共鄂旗旗委和旗人委，将加格达奇镇的党政机关及其所属门，全部交给会战指挥部领导。至此，鄂伦春自治旗与加格达奇镇的隶属关系正式脱钩。
·1965年1月，林业部在大兴安岭会战区设立大兴安岭林业管理局，与大兴安岭特区政府实行政企合一的管理体制。时年3月，加格达奇镇被并入松岭林业公司，并撤销了镇的机构建制。
·1966年4月20日，由于开发森林资源，支援国家建设，国务院在黑龙江省与内蒙古自治区协调的基础上，以国内字115号文件批准将包含加格达奇在内的内蒙古自治区鄂伦春自治旗东北部在原属地不变的原则下划入大兴安岭特区。
·1967年12月16日，为适应林区发展的需要，使生产指挥机关更接近生产经营施业区，城镇布局更加合理，大兴安岭特区革委会决定，将松岭林业公司机关迁往小杨气，重新组建加格达奇镇。
·1968年4月30日，正式成立了加格达奇镇革命委员会。
·1970年2月，经国务院批准，加格达奇镇改为加格达奇区，为大兴安岭特区行政公署所在地。
·1970年4月1日，大兴安岭特区改为大兴安岭地区。内蒙古自治区呼伦贝尔盟划归黑龙江省领导。原属黑河地区的呼玛县和原属呼伦贝尔盟的莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗，全建制划归大兴安岭地区管辖。
·1973年6月21日，根据大革发(1973)第78号文件，加格达奇正式划入国家机关序列。
·1979年5月30日，中共中央、国务院下发《关于恢复内蒙古自治区原行政区划的通知》(中发〈1979〉42号)文件，恢复内蒙古自治区原行政区划，莫力达瓦达斡尔族自治旗和鄂伦春自治旗划回内蒙古自治区管辖。但通知明确在内蒙古自治区鄂伦春自治旗版图的加格达奇区和松岭区由于林业生产需要，仍归黑龙江省大兴安岭地区行政公署管理，原属地权不变，税收归内蒙古自治区。
·1979年8月4日，鄂伦春自治旗旗委、旗革委会向中共中央、国务院提交《关于将加格达奇、松岭两地归回鄂伦春自治旗的报告》，要求收回两地管理权。
·1980年1月29日，国务院下发《大兴安岭地区加格达奇、松岭两区归属问题的通知》文件，大兴安岭地区加格达奇、松岭两区归属问题，暂按中共中央［1979］42号文件规定执行，加格达奇、松岭两区仍归黑龙江省领导，原属地权不变，税收归内蒙古自治区。关于税收缴纳问题，经内蒙古自治区、黑龙江省、林业部、财政部负责同志协商，并经国务院批准，定从1980年起，黑龙江省每年划拨税款700万元，一定五年不变，按季度直接拨给内蒙古自治区鄂伦春自治旗。
·1980年9月7日，黑龙江省人民政府在第五届人民代表大会第三次会议上建议中央将加格达奇、松岭两区划归黑龙江省版图，使地权与行政管辖统一起来，并利于国家开发建设大兴安岭林区，并彻底解决当前存在的矛盾。
·1984年8月，鄂伦春自治旗人大提交全国人大常委会《关于加松两地交回我旗的请示报告》，要求收回两地管理权。
·1985年3月22日，国务院再次明确了加格达奇区、松岭区两地的归属问题。赵总理指示：“宜维持现状，暂不变动，以免引起新的问题。”这两个地区的行政区域和管理问题仍按中共中央、国务院有关规定执行。
·1986年1月29日，国务院批准地区行署、林管局所在地加格达奇区为县级区建制。
·2004年11月25日，呼伦贝尔市政府向内蒙古自治区政府上报了《关于松岭加格达奇两地实行属地管理的请示》(呼政发〈2004〉96号)。强烈要求收回松、加两地。该市认为，大兴安岭林业开发的实质意义随着”天然林保护工程“的实施已不存在，为促进该区经济社会整体发展，请求自治区帮助该市收回松、加地区管理权。
·2019年5月18日，呼伦贝尔市政府印发《关于恢复加松地区管理权的说明》，并成立“恢复松加地区管理权”工作领导小组，推进内蒙古恢复加松地区管理权。
·2020年4月，国家林业局和草原局宣布，呼伦贝尔市加格达奇大兴安岭林业集团公司举行揭牌仪式，结束了32年由黑龙江代管的历史。
*本内容为作者提供，不代表CITY ONLY立场封面图片来自Google Images
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