1225年,成吉思汗划分了四个儿子的封地。根据《世界征服者史》记载,长子术赤的封地“从海押立和花刺子模地区,伸延撤哈辛及不里阿耳的边境,那个方向尽鞑靼(蒙古)马蹄所及之地”。简单地说,额尔齐斯河以西和花剌子模以北的广大地区,成为了术赤及其后裔的“基本盘”。
1227年,术赤去世,次子拔都(1209-1256)继承汗位。1235年,窝阔台在首都哈拉和林召集诸王,共同谋划西征事宜。次年春,四路大军在拔都统帅部集结完毕。至此,传说中的“长子西征”正式拉开了帷幕。
1236年冬,拔都的军队率先撕破了基辅罗斯的东部屏障——保加尔汗国。次年夏,他的军队几乎横扫了整个钦察草原,钦察草原东北部和伏尔加河沿岸的各民族,尽数沦为了他的属民。
在1237年底至1238年间,拔都的军队先后在梁赞战役、弗拉基米尔战役和锡季河战役中取得胜利,兵锋直抵伏尔加河下游。经过短暂调整后,在1239年至1241年间,他们先后取得了基辅战役和加里西亚战役的胜利,整个南部罗斯被蒙古人收入囊中。1241年底匈牙利全境也尽数沦陷于拔都之手。
蒙古大战匈牙利
1242年,拔都建立金帐汗国。在巅峰时期,汗国疆域东抵额尔齐斯河西部,西至第聂伯河,南起巴尔喀什湖、里海、黑海,向北临近北极圈,囊括了北高加索及花剌子模北部和锡尔河下游的广大地区,远比西征之前的封地大得多。
金帐汗国疆域
为了便于管理,拔都将伏尔加河地区视为政治中心,在入口处建立了首都萨莱城(今阿斯特拉罕附近)。
最初萨莱城仅是作为金帐汗国的秋季官邸。 后来发展为波斯和印度通往莫斯科公国直至欧洲的商业中心,极尽繁华。
伴随着国家局势的日趋稳定,拔都的13个兄弟及其后裔,均享有可世袭的封地和军队。
其中,孛儿只斤·斡儿答,又称斡鲁朵、鄂尔达,孛儿只斤·铁木真的长孙,孛儿只斤·术赤的长子,孛儿只斤·拔都的大哥,他因把管事权让给拔都,拔都出于感激,将咸海东北直至额尔齐斯河及七河以北的广大地区,分封给了哥哥斡儿答,这便是史书中的“白帐汗国”。另外,拔都弟弟昔班西征一路过关斩将,所向披靡,征服了匈牙利,功劳巨大,拔都将咸海以北和以东的地区分封给了昔班,这便是“蓝帐汗国”。
这些分封起初是臣下,但后来基本上处于自治地位。
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