血色记忆——不应忘却的阿富汗8.30


两年前,2021年8月30日,美军宣布完成从阿富汗撤离任务,20年阿富汗战争划上句号。仓皇的撤军过程作为“喀布尔时刻”写入历史。就在前一天的2021年8月29日,美军在阿富汗发起最后一次无人机打击行动,对机场附近一处民宅发射导弹袭击,炸毁民宅,造成包括5名儿童在内的10名阿富汗平民死亡,其中最小的死者才两岁。
而在此前三天,8月26日,喀布尔机场拥挤逃难的人群中发生爆炸,除了遭到直接爆炸丧生外,许多阿富汗人更是死于美军在慌乱中胡乱扫射的乱枪之下。

当时报道死亡人数即超过了100人。参见2021年8月27日本公众号文章“美国人临走前留给阿富汗什么”。后来有报道称,2021年8月26日的喀布尔机场爆炸案造成170名平民和13名美军死亡。

据统计,美军入侵阿富汗20年间,夺去了包括3万多平民在内的17.4万阿富汗人的生命,近三分之一阿富汗人沦为难民。正如阿富汗喀布尔大学教授阿布扎尔·哈帕尔瓦·扎扎伊说,美国所作所为让阿富汗人民至今仍时时刻刻笼罩在恐怖袭击的阴影下。

2023年6月27日,联阿援助团(UNAMA)公布了记录,2021 年 8 月 15 日至 2023 年 5 月 30 日期间因简易爆炸装置(IED/“路边炸弹”)袭击造成 2,814 名平民伤亡(701 人死亡、2,113 人受伤)。 死伤者包括 289 名儿童和 168 名妇女。

从公布的统计表,不明爆炸物/地雷造成人员伤亡639人。
阿富汗当局外交部随后的对该报告的回应摘录:在报告草案中,叛乱分子,特别是所谓的“伊斯兰国-KP”在阿富汗发动的自杀式袭击数量很高,这些数字被归因于伊斯兰酋长国。 然而,平民伤亡水平已经下降,而且随着时间的推移,我们将见证不安全局势的绝对减少。 伊斯兰酋长国致力于确保该国所有公民的安全,并采取具体安全措施,防止阿富汗人民的敌人发动袭击,坚定不移地将肇事者绳之以法,并阻止他们的破坏活动。 伊斯兰酋长国取得了很多这样的成就,并举了一个例子。(略)
2023年7月3日,联合国启动支持阿富汗人民的新战略框架。(以下为摘录)
喀布尔 - 联合国驻阿富汗办事处发布了 2023-2025 年阿富汗战略框架,概述了该组织支持阿富汗人民的优先事项。 
联合国战略框架阐明了联合国解决阿富汗基本人类需求的方法,优先考虑最弱势群体的需求和权利,包括妇女和女童、儿童和青少年、境内流离失所者、回返者、难民、民族和宗教少数群体。 秘书长阿富汗问题特别代表罗扎·奥通巴耶娃表示:“我们的战略框架是向阿富汗人民提供强有力的援助,以满足他们的基本人类需求,并补充正在提供的救生人道主义援助。” 联合国战略框架是在与会员国、合作伙伴和利益攸关方密切协商后制定的。 联合国国家工作队和合作伙伴确定了三个相辅相成、相辅相成的联合优先事项,以支持阿富汗人民的基本人类需求: 在健康、营养、教育、就业、水、环境卫生、个人卫生、社会保障和保护等关键领域提供人人都能获得、负担得起且不受任何形式歧视的持续基本服务。 
通过创造有利环境促进经济增长和提供体面工作机会,特别是为妇女等受排斥群体提供经济机会和有弹性的生计。 
社会凝聚力、包容性、性别平等、人权和法治——作为阿富汗可持续发展与和平的先决条件——加强民间社会的参与和宣传,使阿富汗的规范和法律框架与国际人权文书保持一致。 
秘书长副特别代表表示:“联合国及其合作伙伴认识到,仅靠人道主义援助不足以可持续地解决阿富汗人民在中长期内遭受的大规模且日益严重的人类苦难。” 临时驻地和人道主义协调员丹尼尔·恩德雷斯 (Daniel Endres)。 
联合国战略框架特别注重提供有原则的援助,以应对所有阿富汗人,特别是妇女和女童面临的日益限制性的环境。 禁止阿富汗妇女在联合国工作的禁令是事实上的当局此前对阿富汗妇女和女童施加的限制的进一步补充:禁止为非政府组织工作的妇女、禁止为其他外交实体工作的妇女; 阻止女孩进入中等和高等教育机构; 禁止女孩和妇女参观公园、浴室和健身房。 这些法令和其他法令限制了妇女和女童的身体活动以及她们对经济、社会和公共生活的参与。 “联合国能否全面实施这一框架将取决于事实上的当局的行动和捐助者的支持,”恩德烈斯先生说。
同时,UNOCHA发布修订后的2023 年阿富汗人道主义应对计划(以下为摘录)
概述 
阿富汗仍然是世界上人道主义危机最严重的国家之一,到 2023 年,其三分之二以上的人口需要人道主义援助。 最近禁止阿富汗妇女为国际组织/非政府组织和联合国工作,这使本已极具挑战性的保护环境变得更加复杂,并进一步限制了合作伙伴的行动能力。 
为了应对不断变化的运营环境,2023 年 HRP 于 5 月进行了修订,以重新评估规划假设并相应调整应对措施。 
该 HRP 修订版概述了 2023 年剩余 7 个月内未满足需求的优先顺序,并提出了应对方法和交付方法的战略转变,以便在当前运作空间内有效运作。 鉴于保护形势不断恶化,预计需要人道主义援助的人数已增至 2920 万人(2023 年初为 2830 万人)。 2023 年 6 月至 12 月期间,人道主义合作伙伴需要 22.6 亿美元来向 2000 万人提供优先的多部门援助。 尽管形势严峻,人道主义界在今年前五个月仍保持了广泛的应对措施,向超过 1730 万人提供了至少一轮援助,并支出了 9.42 亿美元(包括 2022 年结转的 8.5 亿美元)。 总的来说,考虑到已经提供的援助和 2023 年剩余时间计划的应对措施,人道主义合作伙伴的目标是为总共 2130 万人提供援助(2023 年全年,包括上半年受援助的人),预算为 32亿美元(6 月至 12 月新增资金需求 22.6 亿美元,1 月至 5 月已支出 9.42 亿美元)

阿富汗是公认的世界上武器泛滥最严重的国家之一,儿童约占伤亡人数的85%。 通过“EU in Afghanistan”,联合国儿童基金会在儿童友好空间中使用类似的练习环境,教导儿童识别和避免未爆炸弹药。(上图:足球⚽️旁边的地雷模型)
2023 年 8 月 30 日,瑞典世界和平组织将今年的和平奖授予了五位获奖者,其中包括阿富汗记者和公民活动家纳尔吉斯·莫曼德·哈桑扎伊。 

哈桑扎伊在 X(以前的推特)上发帖表示,她很荣幸获奖,并表示她将把这个奖项献给阿富汗的所有妇女和女孩。 “我谨对获得 2023 年世界和平奖的荣誉表示最深切的谢意。我非常谦虚地接受这一享有盛誉的认可,并衷心感谢所有支持我并为我促进和平之旅做出贡献的人 ”。 哈桑扎伊表示,她将奖项献给阿富汗所有被剥夺教育机会的女孩。 “这个奖项是献给所有过去两年没有见过学校大门的女孩!”哈桑扎伊说。 2023 年世界和平奖每年颁发给五位在言论自由、儿童和女童教育以及和平领域工作的活动人士。 除哈桑扎伊外,还有其他四位获奖者获奖。 他们来自瑞典、法国、英国和美国。
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