史料精选25 | 世界多极化趋势的出现


编者按
作为历史学科核心素养的要素之一,史料实证在于通过多角度的史料解读,还原历史现场,合理进行历史解释,回归历史教学的本真。本专栏特选取历史教学中重要史料的精读详解,希望对于广大历史教师有所裨益。

1.《布鲁塞尔条约》(节选)
第一条 缔约各国深信他们利益的紧密共同性以及为促进欧洲经济恢复而联合的必要性,特组织并协调他们的经济活动,以便通过消除他们经济政策的矛盾、协调生产以及发展商业交易的办法,产生最好的结果……
第二条 缔约各国将通过直接协商的途径和在专门机构中,共同努力促进他们人民更高的生活水平,并在一致的方向发展他们国家的社会和其他有关事业。
缔约各国应进行磋商,目的在尽早适用有关社会问题而有直接实际利益的建议,即在专门机构中经过他们同意而采取的建议。
缔约各国应设法缔结彼此间在社会安全范围内的公约。
第三条 缔约各国应共同努力引导他们的人民对于构成他们共同文明的基础的一些原则,获致一个更好的谅解,并且通过他们之间的公约或者其他方法促进文化交流。
第四条 倘任何一缔约国在欧洲成为武装攻击的目标,其他缔约国应依照联合国宪章第五十一条的规定向受攻击的缔约国提供他们力能所及的一切军事的或者其他的援助。
──《国际条约集(1948—1949)》
【解读】二战结束后,英国积极推动实现西欧的联合,设想建立一个以对付“苏联威胁”为主要目标的西欧“防务”联盟。1948年1月22日,英国外交大臣贝文正式提出成立西欧联盟的建议,获得法国、比利时、荷兰、卢森堡4国的赞同。1948年3月17日,英、法、比、荷、卢5国外长在比利时首都布鲁塞尔签署了全称为《比利时、法兰西、卢森堡、荷兰及大不列颠和北爱尔兰联合王国间的条约》,即《布鲁塞尔条约》。以上材料节选自该条约。该条约规定:①缔约各国应努力组织和协调相互间的经济活动。②缔约各国应协商和发展有关社会问题。③缔约国应通过各种方式促进相互间文化交流。④任一缔约国如在欧洲遭到武装攻击,其他缔约国应向该国提供包括军事在内的一切援助。
资料显示:①《布鲁塞尔条约》表明它是西欧五国以军事同盟为核心,包括经济、社会和文化等多方面的合作。②《布鲁塞尔条约》标志着欧洲联合进程的起步。
2.欧洲经济共同体条约(节选)
第一条 通过本条约,缔约各方在它们之间建立一个欧洲经济共同体。
第二条 共同体的目标应是:通过共同市场的建立和各成员国经济政策的逐步接近,在整个共同体内促进经济活动的和谐发展,不断的均衡的扩展,日益增长的稳定,生活水平加速提高以及各成员国间越来越密切的关系。
第三条 为了达到前条所述的目标,按照本条约所规定的条件和时机,共同体的活动应包括:
(1)在各成员国之间取消商品进、出口的关税和定量限制,以及具有同等影响的一切其他措施;
(2)建立对待第三方国家的共同关税率和共同贸易政策;
(3)在各成员国之间,废除阻止人员、劳务和资本自由流动的各种障碍;
(4)建立共同的农业政策;
(5)建立共同的运输政策;
(6)建立一种保证在共同市场中竞争不受到破坏的制度;
(7)应用某种程序使调整各成员国的经济政策和补救它们的支付平衡的失调成为可能;
(8)在共同市场发挥作用的必要限度内,使各国各自的国内法律趋于一致;
(9)建立一笔欧洲社会基金以便增进工人就业的机会,并有助于提高他们的生活水平;
(10)设立欧洲投资银行,以便通过新资源的发掘而有利于共同体经济的发展;
(11)使海外国家与领地同共同体取得联系,以便增加贸易并共同努力于经济和社会的发展。
──《欧洲经济共同体条约》(节录)
【解读】1950年5月9日,法国外长舒曼提议“法德两国建立煤钢共同体”,史称“舒曼计划”。1951年4月,法、德、意、比、荷、卢六国根据“舒曼计划”签订了《欧洲煤钢联营条约》,决定逐步取消六国之间的煤钢关税和进口限制,建立欧洲煤钢联营,将各国的煤钢工业置于共同管理之下。7月欧洲煤钢共同体正式成立。随着经济实力的不断增长,六国提出在煤钢联营的基础上进一步筹建共同市场。1957年3月25日,六国外长在罗马正式签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》,1958年1月1日条约生效,欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体宣告成立。《欧洲经济共同体条约》全文除序言外,共有6个部分和1个附件。以上是该条约的节录,条约规定:①欧洲经济共同体的目标是通过建立共同市场和采取日益相近的经济政策,促进共同体内各国经济的增长,加强彼此间的联系。②条约把经济共同体的行动概括为11项,包括:在成员国之间取消进出口关税和限额;建立对共同体以外国家的共同关税率和贸易政策;建立农业和运输业方面的共同政策;协调成员国的社会经济政策;在各成员国间废除人员、劳务和资本自由流通的障碍;设立欧洲投资银行和社会基金。
通过这个条约可以看出:①欧共体建立时是一个地区性的经济组织,其目的是要实现西欧经济的一体化。②欧洲经济一体化是从建立共同市场和采取日益相近的经济政策开始的。
3.欧盟的成立
第13条 联盟确立下列目标:
──通过加强经济和社会的协调和建立经济和货币联盟,包括引入本条约规定的单一货币,特别是通过建立一个没有内部疆域的区域,促进经济和社会平衡和持续的进步;
──特别通过一项可能在一定时间后导致共同防务的其中包括最终实现共同防务政策的共同外交和安全政策,在国际舞台上表明其同一性;
──通过联盟公民身份的引入,加强对其成员国国民之权利和利益的保护;
──发展在司法和国内事务的紧密合作关系;
──保持完全的集体一致,并以此为基础,按照第N条第2节所确定的程序,考虑本条约所引入的合作政策和形式在何种程度上需要修改,以确保共同体机制和机构的有效性。
──《欧洲联盟条约》①第一编第B条
【解读】1991年12月9~10日,欧共体的成员在荷兰小城马斯特里赫特举行第46次首脑会议,通过了《欧洲联盟条约》,又称《马斯特里赫特条约》。条约规定欧盟今后的任务是实现经济、货币和政治联盟,将欧共体由一个经贸集团建设成为一个具有强大经济实力同时执行共同外交和安全政策的政治实体。以上材料选自该条约,条约规定:①建立经济和货币联盟,促进各国经济发展和社会进步。②制定共同的外交和安全政策。③保护各成员国人民的权益。④加强各国司法和内务合作。⑤保持集体一致的原则。
资料显示:①欧共体决定在其内部进一步实行共同的经济、货币、外交、安全、社会政策,并在司法、内务等方面进行合作与协调,从而使欧洲政治一体化进程有了突破性的进展。②欧盟的成立,标志着欧共体从单一的经济贸易组织向包括政治、经济、外交和防务等在内的全方位一体化进程过渡。③从欧盟成立开始,欧洲一体化进入了一个新的发展阶段。
【注释】①1993年11月1日,《欧洲联盟条约》正式生效,欧洲共同体被欧洲联盟所取代。
4.日本经济的快速发展
由于年率达11.8%的经济增长持续了5年,日本经济力量显著扩大。国民生产总值在1966年超过了英国,1967年超过了西德和法国,经济规模已发展到居资本主义世界的第二位。平均每人的国民收入于1970年突破了1,500美元,已经接近于西欧的水平。1973年,制造业平均每小时的工资达到与西欧相同的水平。工业生产显著增强,造船、钢铁、汽车、家用电器、合成纤维、化学肥料等主要工业产品已经名列世界前茅。出口也急剧增加,1970年日本在世界贸易中所占比重为6.2%,比十年前增加了一倍。
──《现代日本经济事典》
【解读】1945~1955年是战后日本经济恢复时期。从1956年起日本经济开始起飞,此后日本经历了长达18年的经济高速增长时期。1982年《现代日本经济事典》中关于这一时期的一组数据就充分说明了这一点:①连年经济高增长率使日本经济实力迅速增强。②1967年日本经济发展水平已居世界第二,多项经济指标位居世界前列。③1960~1970年,日本在世界贸易中所占比重翻了一倍。
日本经济高速增长的原因主要有以下几方面:①战后的民主改革为日本经济发展提供了前提条件。②美国为了配合其“冷战”政策,从1948起放宽了对日本的控制,朝鲜战争时期美国的大批“特需”订货又大大刺激了日本经济的恢复与发展。③推行高积累、高投资和强化资本积累的政策,推行低成本高效益的运行机制是日本战后经济高速增长的主要措施。④采用现代科学技术对国民经济进行全面革新和改造是战后日本经济高速增长的可靠技术保障。⑤坚持“贸易立国”,积极开拓国际市场,扩大对外贸易,加强资本输出,是日本经济高速增长的有效途径。
5.梦想成为政治大国
材料一:要在世界政治中加强日本的发言权,增加日本不仅作为经济大国的份量,而且增加作为政治大国的份量。
──日本前首相中曾根康弘在其家乡群马县的演讲(1983年7月28日)
材料二:世界将由某一个国家取代美国而负起牵引世界经济的责任。在这个新的主角亮相之前,世界经济将继续发生混乱……但目前在世界上靠得住的只有日本。日本有责任应该主动地为世界经济的持续稳定增长而发挥最大的力量。
──日本《产经新闻》(1988年1月1日)
材料三:日本参议院29日召开全体会议,通过了日本自卫队支援美军等三项反恐怖军事行动法案。这三项法案分别是:对付恐怖特别措施法案、自卫队法修改案和海上保安厅法修改案。它们已于本月18日在众议院获得通过。
对付恐怖特别措施法案规定:日本自卫队支援美军等军事行动的活动范围包括日本领域、公海及其上空和得到同意的外国领域,没有战斗的和不会发生战斗的地区;活动的内容包括向美军等提供补给和运输、修理等物资及相关服务,寻找和救助难民;关于同美军等的合作支援等,在采取相关措施后的20天内,须得到国会的承认;自卫队员可以在防护自己和其他队员及其下属人员的不得已的情况下使用武器。
──《人民日报》2001年10月30日
材料四:日本首相小泉在发言中几乎通篇都是宣扬日本对联合国和国际社会所做出的“贡献”。他说,“日本正尽一切努力与其他国家合作反恐”,“日本在防扩散领域一直走在前列”等等。他在谈到安理会改革的问题时提出,“那些有意愿和资源在国际和平与安全中发挥主要作用的国家,应当参与安理会的决策过程”。他在后面干脆点明:“日本在维护国际和平与安全方面的作用已变得越来越关键”,“日本所发挥的作用已经为它取得安理会常任理事国奠定了坚实的基础”。随后,他还提出了取消《联合国宪章》中“敌国条款”要求。
──《人民日报》2004年9月30日
【解读】随着经济的高速增长,日本的对外影响力得到不断提高,其扩大对外影响的政治意志也日益增强。1983年日本首相中曾根康弘首次提出了以“政治大国”作为新的国家发展的战略目标。“冷战”结束后,日本更把谋求大国地位作为其主要的外交目标。日本在谋求政治大国的过程中目标明确、部署全面。上面的资料显示:①日本希望增强在国际舞台的作用,特别是要谋求与其经济大国地位相适应的政治大国地位。②日本意欲取代美国成为领导和推动世界经济稳定发展的力量。③日本借助国际反恐局势,通过三项反恐怖军事行动法,大幅度扩大日本自卫队的活动范围,从而开辟了在战争期间日本向海外派遣自卫队的道路。④日本通过强调它在联合国和国际社会所作出的“贡献”,谋求成为联合国常任理事国,在世界政治中发挥更大的作用。
通过这些资料可以看出:①随着战后日本经济的恢复与高速发展,日本企图改变其“经济巨人”“政治侏儒”的形象,向政治大国目标迈进。②在此过程中,日本通过调整其军事战略,不断向军事大国方向迈进,以服从其政治大国的战略需要。③同时继续巩固其经济大国的地位,以强大的经济实力为后盾,一步一步地实现其政治大国甚至军事大国的目标。
6.不结盟国家和政府首脑会议的筹备
1.应南斯拉夫总统铁托、阿拉伯联合共和国总统阿卜杜勒·纳赛尔和印度尼西亚总统苏加诺的邀请,印度总理尼赫鲁先生和决定支持这一邀请倡议的阿富汗政府也参加此邀请,不参加集团的国家(未被授权国家)会议的筹备会议于1961年6月5日至12日在阿拉伯联合共和国外交部长穆罕默德·法齐博士的主持下在开罗举行。参加这次会议的有下列国家的代表:阿富汗、缅甸、柬埔寨、锡兰、古巴、埃塞俄比亚、加纳、几内亚、印度、印度尼西亚、伊拉克、马里、摩洛哥、尼泊尔、沙特阿拉伯、索马里、苏丹、阿拉伯联合共和国、南斯拉夫和阿尔及利亚临时政府,巴西派观察员出席了会议。
2.在友好和谅解的气氛中,就有关不参加集团的国家和政府首脑会议的事务进行了一般性的讨论。对举行这样的一次会议的必要性取得了一致意见。与会国认为,从活动和影响的观点看,不参加集团的地区可以进一步扩大,以达到将此地区变成维护和平与国际安全的一个基本因素之目的。与会国深信,举行这样的一次会议,可以取得积极的成果,即有利于世界和平,有效的国际合作,有利于实现亿万人民的独立和建立一个更好的、更幸福的未来的愿望。
与会国同意,不参与集团的国家和政府首脑会议应于9月初在南斯拉夫举行。
──《不结盟运动主要文件集》
【解读】1956年7月,南斯拉夫总统铁托、印度总理尼赫鲁和埃及总统纳赛尔共同呼吁新兴国家加强经济文化合作,反对加入对立的军事集团。这一倡议在第三世界中产生重大影响,得到广泛的响应。1961年6月不结盟国家和政府首脑会议的筹备会在埃及首都开罗举行,21国代表出席了此次会议,为召开第一届不结盟国家和政府首脑会议做准备。以上材料节选自会议最后形成的《关于贝尔格莱德会议筹备会议的正式公报》。其要点是:①筹备会议确定了不结盟国家和政府首脑会议召开的时间、地点、邀请方和与会国等具体事宜。②筹备会议就召开不结盟国家和政府首脑会议的必要性及其深远意义等问题达成共识。
资料显示:①20世纪50年代起,民族解放运动不断高涨,殖民主义体系迅速瓦解,亚非新兴独立国家的阵营日益扩大。②这些国家希望置身于美苏“冷战”之外,巩固民族独立,维护世界和平,加强第三世界国家的团结合作。
7.不结盟运动①正式形成及其发展
材料一:与会国认为,在目前的情况下,有利于和平的不结盟国家的存在和活动,是保卫世界和平的更加重要的因素之一。
与会国认为,重要的是:不结盟国家应该参与解决有关世界和平与安全的悬而未决的国际问题,因为没有一个不结盟国家能够不受这些问题的影响或者对这些问题无动于衷。
它们认为,进一步扩大世界上不参加集团的地区,是唯一可能而且是不可或缺的代替办法,来代替把世界完全分裂成集团的政策和加强冷战的政策。不结盟国家鼓励和支持为自己的独立和平等而进行斗争的各国人民。与会国深信,新解放的国家的出现将进一步有助于缩小集团对立的地区,从而鼓舞旨在加强和平以及促进独立与平等的国家之间和平合作的趋势。
──《不结盟国家的国家或政府首脑会议宣言》(1961年9月6日)
材料二:当我们走上独立的道路而不同两个对立阵营的国家集团结盟的时候,当我们反对分裂世界的政策和拒绝这个政策所带来的一切时,我们选择了一条艰苦的道路。尽管如此,我们有力量走上并坚持这条道路,宣传并实行今天全世界都知道和承认的和平共处的纲领。由于这条道路,我们才能对共同事业作出自己的贡献,并不断增加我们的贡献。为了实现这一纲领,为了表示我们要多作贡献的决心,我们聚会在这里,以便协调我们的力量,联合我们的努力,帮助这个不断地被推向毁灭的边缘的世界,并在这个很晚的时刻看到正在威胁世界的一切危险,动员世界上巨大的道义力量和精力来巩固世界和平和扩大普遍的和平等的国际合作。
──铁托在贝尔格莱德第一次不结盟国家和政府首脑会议上的发言(节选)
材料三:在过去的十年里,不结盟政策已在国际生活中得到了有力的确认,因为它在人类处于灾难的边缘的时候指出了摆脱黑暗的冷战时代的出路,它展示了新的国际关系的前景,而到那时为止,这种关系一直受到集团激烈对峙的抑制。不结盟政策强调了各国独立、自主发展和全面、平等的国际合作的原则,以及必须加速发展中国家的发展。它阐明了当代世界的矛盾以及国际关系不稳定的原因并力主消除这些矛盾和原因。它要求通过和平途径来解决紧迫的国际问题。
──铁托在卢萨卡第三次不结盟国家和政府首脑会议上的发言(节选)
【解读】1961年9月1~6日,第一届不结盟国家和政府首脑会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行,25个国家的首脑出席了会议。除南斯拉夫外,与会国均为亚非拉国家。这次会议标志着不结盟运动的正式形成。1970年9月8~10日,第三届不结盟国家及政府首脑会议在赞比亚首都卢萨卡举行,有54个国家参加。卢萨卡会议推动了不结盟运动的组织化、制度化进程,标志着不结盟运动日益走向成熟。以上材料分别选自南斯拉夫总统铁托在这两次会议上的发言。铁托总统上述讲话的基本内容是:①奉行独立自主、不结盟政策尽管面临种种困难,但有利于维护第三世界国家的共同利益,有利于对世界和平与发展作出贡献。②不结盟的政策主张由于对摆脱冷战,维护和平,并在此基础上催生新的国际关系有重大意义,得到了国际社会的认可。③不结盟运动强调独立、自主、平等、合作、发展等原则,主张用和平手段解决国际问题。
上述资料反映出:①不结盟运动奉行独立、自主和非集团的原则。②它积极支持发展中国家维护世界和平与民族独立、捍卫国家主权、发展民族经济的斗争,强调发展中国家应加强团结,推动国际关系民主化和国际政治经济新秩序的建立。
【注释】①不结盟运动不设总部,没有常设机构,也没有成文的章程。它定期召开首脑会议、全体外长会议、协调局外长会议等,其中首脑会议是最重要的会议。截至2004年不结盟运动共举行了13次首脑会议,现有成员国115个。中国于1992年9月被接纳为观察员国。
8.中国与不结盟运动的合作
材料一:在东西方对峙、两大军事集团严重对抗的严峻形势下,正是不结盟运动勇敢地站出来,反对帝国主义、殖民主义和种族主义,反对国际关系中的霸权主义和强权政治,反对超级大国的军备竞赛,并坚定不渝地推动南北对话,加强南南合作、促进建立国际经济新秩序,为世界和平与发展事业作出了积极的贡献。
──中国外交部前部长钱其琛在第十次不结盟国家首脑会议上的讲话
材料二:中国一贯同情和支持不结盟运动。中国奉行独立自主的和平外交政策与不结盟运动的基本宗旨和原则是一致的。从不结盟运动成立之日起,中国就高度赞赏和坚决支持它的斗争和事业。广大不结盟国家在国际事务中也一贯给予中国宝贵的同情和支持。共同的遭遇、斗争和使命把中国和不结盟运动联系在一起。令人高兴的是,中国在会上被正式接纳为观察员国。我国国务委员兼外交部长钱其琛专程率团出席会议,再次重申了中国与不结盟运动的友好关系和对不结盟运动基本原则的支持。在中国成为不结盟运动观察员国之后,中国与不结盟国家之间的友谊和合作必将会发展到更新的阶段。中国人民将一如既往地同广大不结盟国家人民一道,为维护世界和平,促进经济发展和人类进步事业而共同奋斗!
──《人民日报》1992年9月7日社论
材料三:没有广大发展中国家的广泛参与和平等地位,国际关系不可能民主,国际秩序不可能公正合理,多边主义发展无从谈起。
不结盟运动是发展中国家团结自强的重要形式。几十年来,不结盟运动积极进取,为促进世界多极化,建立公正、合理的国际政治经济新秩序做出了巨大努力。相信不结盟通过加强自身改革,将为维护广大发展中国家的利益做出更大贡献。
中国一向重视不结盟运动在国际事务中的重要作用,始终与不结盟国家风雨同舟,相互支持。进一步加强与包括不结盟在内的广大发展中国家的团结与合作,是中国政府坚定不移的方针。中国将一如既往地致力于推动多边主义,加强与发展中国家的团结与合作,致力于促进世界持久和平与安全、发展和繁荣。
──中国外交部副部长王毅《推动多边主义发展,促进世界多极化进程》
【解读】1992年9月1日中国政府观察员代表团出席在印尼雅加达举行的第10次不结盟国家首脑会议。在此次会议上,中国正式成为不结盟运动的观察员国。材料一、二分别是中国前外交部长钱其琛在会议上的讲话节录和《人民日报》就中国成为不结盟运动的观察员国发表的社论。2004年8月不结盟运动第14次外长会议在南非德班举行,中国代表团团长、外交部副部长王毅率团参加了此次会议并做了题为《推动多边主义发展,促进世界多极化进程》的发言,材料三节选自这篇发言。以上材料的要点是:①中国政府重视和赞赏不结盟运动在国际事务中的作用,指出不结盟运动在“冷战”时期,站在两大集团之外,为维护发展中国家的共同利益,推动世界和平与发展事业,促进建立和平、稳定、公正、合理的国际政治、经济新秩序方面作出了积极贡献。②中国一贯同情和支持不结盟运动:一方面,中国奉行独立自主的和平外交政策与不结盟运动的基本宗旨和原则是一致的;另一方面,双方共同的遭遇、斗争和使命也将彼此紧密联系在一起。此次中国成为不结盟运动观察员国将有利于进一步推动中国与不结盟国家之间的友谊与协作。③不结盟运动是发展中国家团结自强的重要形式,中国致力于加强与包括不结盟在内的广大发展中国家的团结与合作,推动多边主义发展,促进世界的持久和平与安全、发展和繁荣。
通过上述资料可以看出:①中国虽然不是不结盟运动的成员国,但长期以来一直重视发展和加强与不结盟运动的关系。②不结盟运动坚持独立、自主、平等、合作、发展等原则,主张用和平手段解决国际问题,是一支代表发展中国家利益的正义的国际力量。③中国和不结盟国家在国际事务中面临着许多共同的问题,有着一致的利益和主张。④不结盟运动是推动国际关系民主化,促进多边主义发展的一支重要力量。

注:资料来源于网络。

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