广西沿海地区如何失而复得?如果没有北部湾,广西的发展必然受限


广西,位于中国华南地区,背靠大西南,面向东南亚,是中国西部地区出海的便捷通道。然而,在历史上,广西一度沦为了没有一寸出海口的省份,变成了一个属于沿海地区的内陆省份。直到新中国建立后,广西的出海口才得以恢复。这是怎么一回事呢?
广西简称“桂”,也可以叫做“桂省”。“桂林”就是广西的前身。在战国时期,百越之中的西瓯生活在广西一带,而南越则生活在广东一带。秦朝时期,秦始皇派遣50万大军南征百越,最终统一了珠江流域。此后,秦朝在广东一带设置了南海郡,在广西一带设置了桂林郡。如今人们已经很难考证桂林郡的郡治到底位于桂平还是贵港,但是广西自此就被称为“桂”。

汉朝交州九郡
到了汉朝,汉武帝将全国划分为了十三个州,每个州设一名刺史,而整个岭南地区就设为了交州,从此广西和广东在相当长的一段时间内都属于一个行政区。在唐朝前期,两广还同属于岭南道。

唐朝岭南道
这种情况在唐朝后期开始发生变化。“安史之乱”后,唐朝陷入了藩镇割据的局面中,全国各地的节度使、采访使、团练使等拥兵自重,割据一方。其中,广东一带出现了岭南经略使,其管辖范围基本和建国后的广东省一致。广西则出现了邕管经略使和桂管经略使,分别代表桂林和南宁的势力,这难道就是历史的巧合吗?近代的广西就反复出现南宁和桂林之间的省会之争。

由于岭南西部的少数民族经常叛乱,广州方面无力征讨,于是唐朝在862年将岭南道拆分为了岭南东道和岭南东道,也就是现在广东和广西的雏形。当然,到了五代十国时期,岭南的势力都被南汉统一。
北宋建立后,在全国划分为了四个路级的机构,分别是转运使司、提点刑狱司、提举常平司和安抚使司,其长官可以统称为“监司”。其中,广西一带被划为了广南西路,广东一带被划为了广南东路。从此,广东和广西的基本轮廓就已经奠定了。从北宋行政区划地图来看,当时的广西的范围北过南盘江,南到雷州半岛和海南岛,其面积远远大于现在。

元朝实行,在路之上设置了行省,全国分为了10个行省。其中,广西隶属于湖广行省,广东隶属于江西行省。元朝将广西拆分为了广西两江道宣慰司和海南海北道宣慰司两部分,而广东则改为了广东道宣慰司。

到了明朝,两广的管辖面积出现了很大的调整,朱元璋将广西所有的沿海地区(海南海北道宣慰司)都划给了广东省,使得广西变成了一个内陆省份。此后,两广的版图就如此延续了600年。我们从地图上看,这种行政区划是畸形的、不合理的。那么朱元璋为何要将广西沿海全部划给广东呢?

一种说法是广西一带少数民族聚居,容易发生内乱,朱元璋则采取“分而治之”的方法。还有一种说法是广西沿海地区和广东的文化、语言相近。以上两种说法都不是主要的原因。
明朝从洪武年间开始就实行了史上最严格的海禁,中国民间商人不准出国贸易,甚至不能出海打渔。一切对外贸易由官方垄断,历史上被称为“朝贡贸易”。而“朝贡贸易”则是一场亏版买卖,实际上就是用中国的资本来换取海外各国名义上的称臣纳贡。
由于海禁严重阻碍了沿海百姓的生活和生存,于是许多人铤而走险,搞起了走私贸易,甚至摇身一变沦为了海盗。而广西一带是少数民族聚居区,又靠近越南,难以约束。为了贯彻实行海禁,朱元璋就将广西沿海地区划给了广东,让广东统一管辖两广的沿海地区。

雷州半岛和海南岛
明朝灭亡后,清朝基本继承了明朝各省的区划,并做了一些调整,例如湖广分为了湖南和湖北、江南分为了江苏和安徽,陕西和甘肃实现了分家,贵州的版图最终形成。但是,清朝初期也继承了明朝的海禁政策,为了便于管理,清朝也没有调整两广的管理范围,使得这种畸形的区划一直被延续下去。
清朝时期广东的海洋管理权力还不断在扩大。在乾隆推行了“一口通商”之后,两广总督甚至成为了清朝的外交官,不仅要管理对外贸易,还要负责和外国人谈判。到鸦片战争时期,主要和英国人进行谈判的就是两广总督。直到英国军舰进犯天津,清朝才派遣直隶总督来进行谈判。
广西的沿海地区划给广东后,严重阻碍了广西的经济发展。例如广西失去了产盐区,沿海的盐进入广西需要经过重重关卡,导致盐价上涨,百姓苦不堪言。进入近代之后,海洋的重要性越发重要,而广西却因为没有沿海地区而错过了发展的先机。
清末民初,许多广西地方官员要求重新将沿海地区划给广西。然而,由于民国战乱不断,如此简单的要求并没有得到回应。直到新中国建立,广西“收复”沿海地区的梦想才最终得以实现。

广西省会之争
新中国初期,中央派遣广东人张云逸主政广西,他在广西做出了许多影响广西未来发展的事情,例如将广西的省会从偏在东北的桂林迁徙到了中南的南宁。他在广西发现广西没有沿海,十分不利于广西的发展,于是向广东省政府主席叶剑英提出将钦廉划归广西的建议叶剑英也深明大义,表示同意。
在经过上级的批准后,钦廉地区被划归了广西,改名为钦州地区。从此,广西终于拥有了原本属于自己的出海口。不过,雷州半岛现在依然在广东的版图中,这对于广西来说也是一种遗憾。如果湛江市隶属于广西,那么广西的北部湾地区则相对完整,更加有利于广西打造为西南的出海口。

另外,海南岛在建国后很长一段时间也隶属于广东省。1988年,海南从广东划出,成立了海南省和经济特区。海南省的管辖区域除了海南岛之外,还包括了西沙、中沙、南沙三大群岛,是中国海洋面积最大的省。
从广西的例子可以看出,行政区划的合理与否很大程度上影响着一个地区的经济发展。因此,行政区划的调整、改革在历史上都是十分重要的,合理的行政区划不仅能够提高行政效率,巩固国防,还能够加速地方的经济发展。
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