关注桃花石杂谈文章精选阅读精彩历史
许多经常上网的朋友可能都看到过关于美国的一个说法，即加勒比地区的一块领土波多黎各每隔几年就会举行一次全民公投，要求加入美国，但却因为美国不愿意接收而迟迟不能如愿。那么如果单从这种说法来判断，肯定会给大家造成波多黎各人为了加入美国想放弃独立，甚至做梦都想成为美国人的印象。但其实这种说法是非常不准确，甚至可以说是颠倒黑白的。那么波多黎各究竟是块什么样的土地，它和美国的关系又究竟是怎样的呢？今天我们就来说一说。
波多黎各怎样与美国发生关联？
波多黎各距离美国佛罗里达的直线距离只有1851公里，可以说是在海路距离美国本土最近的土地之一。目前的考古证据表明至少在公元前2000年，波多黎各就已经有美洲土著居住。而在公元1493年11月19日，哥伦布就抵达了波多黎各。公元1508年，哥伦布船队中的一名下士胡安·德·莱昂在波多黎各建立起了殖民地，此后几百年西班牙就成为了波多黎各岛的主宰。
波多黎各的位置
在西班牙统治期间，波多黎各首先成为了西班牙和美洲其它地区贩卖奴隶的重要中转站。最早的奴隶是波多黎各当地的族群泰诺人，后来则很快转变成了非洲黑奴。此后，波多黎各又成为了种植园产业繁盛发展的地区，岛上出产的蔗糖、烟草、咖啡和可可行销欧美各地，再加上岛上还富产金银等贵金属，可以说波多黎各长时间是一个象征着巨量财富的岛屿，所以也很快引来了其它欧洲列强的觊觎。
公元1532年，法国就曾派出舰队攻击并劫掠了波多黎各西南部的圣日耳曼城，并摧毁了西班牙人在当地建设的多个定居点。不过不久后这次入侵被击退。公元1595年11月，英国皇家海军又派出2500人乘坐27艘战船入侵波多黎各，但再次被西班牙人击退。此后英国人改变策略，在3年后又派出21艘战船从波多黎各东部驻军力量薄弱的圣土尔斯登陆，之后通过陆战成功占领了波多黎各全岛。
描绘法军入侵波多黎各被击退的画作
但英军占领当地后不久军中就爆发痢疾疫情，最终被迫又撤出了波多黎各，一年之后波多黎各被西班牙人重新占领。此后，在公元1625年和1702年，荷兰和英国又分别入侵该岛，但都被西班牙守军击退。在公元1797年，英军再次派出了多达7000人的军队乘坐64艘战船入侵，但也遭到了失败。
如此之多的战事，其实也足以说明当时波多黎各所具有的重要战略和经济地位了。所以在公元19世纪初，西班牙美洲殖民地爆发全面起义，最终基本全部获得独立之后，西班牙还是拼命保住了对波多黎各的控制，使波多黎各与古巴一起成为了西班牙在美洲的最后据点。而为了防止波多黎各也跟随美洲大陆的其它前殖民地一起独立，西班牙还推出优惠政策从欧洲的德意志、科西嘉、爱尔兰、法国和葡萄牙等地引入了大量新移民。到公元1860年，波多黎各的人口已经达到了58万，其中51%是白人，其余则是白人与黑人和美洲土著的混血。
1896年西班牙人讽刺美国的漫画
而在公元19世纪末，正在崛起的美国盯上了西班牙在海外最后的几块殖民地。公元1890年，担任美国海军战争委员会委员的美国著名战略家阿尔弗雷德·马汉（Alfred
Mahan）出版了《海权对历史的影响》一书，在其中他提出美国必须建立强大的海军，而要建立强大的海军，就必须夺取西班牙在加勒比地区的殖民地，将其用作美国海军煤炭补给站或海军基地。此后，夺取西班牙残余的海外殖民地很快成为了美国的既定国策。
波多黎各被并入美国
公元1898年，美国以支持古巴独立为由，发动了美西战争。6月25日，美舰优色美地号将圣胡安港封锁。7月21日，3300名美军士兵乘坐马萨诸塞号军舰从古巴关塔那摩湾驶抵波多黎各，在登陆之后这支美军随即展开了征服全岛的行动。到8月底，波多黎各全岛基本被美军占领。
美军占领波多黎各后的升旗场景
此后，波多黎各就处在了美国军政府的统治之下。两年之后，美国人用一个民政府取代了之前的军政府，其总督直接由美国总统任命。而美国在统治波多黎各之后，尽快同化波多黎各人可以说很快就成为了第一要务。前面我们已经提到，波多黎各在公元19世纪引入了大量来自欧洲不同地区的新移民，所以美国人当时认为西班牙语只是波多黎各诸多流行语言中的一种，以官方途径强力推行英语可以很快使其压倒包括西班牙语在内的其它本土语言，使波多黎各人很快在语言上被美国同化。所以美国在占领波多黎各之后，迅速在波多黎各建立了各级学校体系，而这些学校全部都是用英语进行教学。
漫画：山姆大叔教训波多黎各等新占土地
但美国人显然低估了西班牙语在波多黎各社会中的接受度，而且西班牙语也是当时波多黎各和拉美其它国家进行沟通的重要媒介，在其经济中也具有重要地位，所以基本上已经得到了其所有居民的普遍接受。因此美国在波多黎各推行英语的举动也遭到了波多黎各人的强烈抵制。尽管在随后的40多年时间里，波多黎各的学校始终以英语教学为主，特别是大学基本完全以英语教学，但西班牙语仍然是当地唯一通行语言的局面却始终没有改变。最终美国被迫在1940到1950年代放弃了在波多黎各推行英语的策略，当地的教学体系重新恢复成了以西班牙语为主的情况。
现代波多黎各究竟是什么地位？
所以在公元1898年之后，波多黎各就处于了美国的统治之下，但当时的波多黎各人在法律上并不被视为美国人。而且因为波多黎各与美国鲜明的文化和语言差异，所以在当时的波多黎各也出现了要求独立的呼声。
比如在1916年，波多黎各派驻美国中央的最高代表，也就是波多黎各派驻美国众议院的居民代表路易斯·里维拉（Luis
Rivera）就曾经公开表示，无论有没有美国的保护，自己和自己的政党都希望波多黎各最终能够获得独立。因此他希望美国以被压迫民族拯救者和新国家创建者的形象，从人性的高度同意波多黎各最终达成独立的目标。
时任波多黎各居民代表的路易斯·里维拉
但我们前文已经提到，波多黎各对于美国具有非常重要的经济和战略价值，所以美国是不可能允许波多黎各独立的，哪怕独立之后建立亲美政府都不能接受。所以在当年12月5日，美国众议院针对波多黎各通过了《琼斯·沙弗罗斯法案》（Jones–Shafroth
Act），宣布给予所有波多黎各人美国公民权。第二年3月2日，这一法案正式生效，也就是说从那时起，所有波多黎各人就已经成为了美国公民，也就是美国人。
而且从1950年开始，波多黎各正式在法律上被认定为美国的一个自治邦，也就是它至少从1950年开始就已经美国领土了，只是法律地位和美国各州有些差异而已。所以看到这里，大家也就明白网上流传的“波多黎各多次投票要加入美国”的说法根本没法成立了，因为这块土地本身就是美国领土，人也都是美国公民，可以随意移居美国其它地区，当然不可能为了“加入”美国而整天闹腾了。
1941年的波多黎各人
但我们前面已经提到，其实在1916年，许多波多黎各人的理想是最终独立，而不是成为美国人。所以美国宣布给予波多黎各人美国公民权这看似应该“万众欢腾”的决定当时在波多黎各其实反而受到了不少人的反对。比如在当时，前文提到的里维拉所属的波多黎各主要政党联盟党就表示，给予所有波多黎各人美国国籍只是美国阻止波多黎各独立的措施之一，实际上是维持美国对波多黎各殖民统治的变通作法，而且完全堵死了波多黎各在未来走向独立的前景，所以他们反对这项措施。
而且波多黎各当时有相当数量的人反对美国的这一做法还有非常现实的考虑，因为除了防范波多黎各独立之外，美国当时给予波多黎各人国籍的做法其实很可能还有一个诱因，就是要从波多黎各征兵。当时美国已经决定参加第一次世界大战，正处在扩军阶段。而波多黎各虽然人口不多，也有百万之众，给了波多黎各人国籍其实也就使美国人有了从波多黎各征兵的权力。而在给予了波多黎各人国籍仅仅几个月之后，美国果然就在波多黎各征召了两万名士兵，但从波多黎各人的角度，有人因此反对获得美国国籍也就更加好理解了。
波多黎各人在争取什么？
但波多黎各毕竟只是一个领土不足一万平方公里，人口也只有百万级别的小岛，所以无论它是接受还是不接受，对美国的决定都是没有影响的。在1950年代，波多黎各人曾经发起过一系列要求独立的暴动武装，但都被镇压，此后波多黎各的独立运动就逐渐势微了。而且因为美国已经从根本上堵死了波多黎各独立的可能性，波多黎各和美国又有着几何级数的实力差距，而且经过最近这一百年的发展，波多黎各在经济上已经完全依赖美国，所以在近年，波多黎各要求独立的呼声确实比较微弱。
波多黎各媒体报道军机轰炸暴动
说到这，我们再回到最初的那个话题。刚才桃花石杂谈已经给大家讲清楚了波多黎各不是为了加入美国而闹腾。但最近这几十年，波多黎各确实会每隔几年都举行一次“全民公决”，探讨这块土地的前途，那么这个“公决”又是要决定什么呢？其实简而言之就是：什么也决定不了。
桃花石杂谈这么说的原因也很简单，因为波多黎各的“全民公投”其实是没有法律效力的，而只是给美国众议院针对波多黎各的各项决策提供参考，所以它在英语里比较正式的称呼并不是代表全民公决的“referendum”，而是“plebiscite”，也就是简单的“公民投票”的意思。
波多黎各议会大厦
因此，虽然近年举行的几次公民投票中一般都有3个选项，即维持现状，成为美国的一个州和独立，但因为所有人都知道独立完全不可能，在这种毫无法律效力的投票中选择独立也是没有任何意义的。所以几次投票中选择独立的人数确实都很少，多数选票都在维持现状和成为美国一个州中间摇摆。
从波多黎各的角度，在独立根本不可能实现的前提下，虽然维持现状可以使部分人免缴所得税，但因为不成为美国一州在美国国会中就没有席位，没有为自己争取更多权利的机会，所以对于这块土地实际上损失是远远超过维持现状免缴的税额的。所以波多黎各确实有相当一部分人希望成为美国第51个州，但这个问题其实是在美国内部争取平等对待，改变现在既无法从美国独立，又无法跟美国各州享受平等对待的现状，跟加入美国完全是两个概念。
驻扎在波多黎各的美军潜艇
但因为波多黎各现在人口已经达到了340万左右，如果它成为美国一州，它的人口数会超过21个美国现有的州，所以其实也会对美国的政治格局产生一定影响，并可能摊薄其它各州现在享有的权益。所以美国主流社会始终对波多黎各建州持相对消极的态度。再加上波多黎各人进行的公民投票自始至终都没有任何法律效力，所以无论举行多少次，结果如何，波多黎各在可预见的未来都还会继续维持现状都是基本可以肯定的了。（图片来自网络，图片版权归其原作者所有）
长按二维码关注桃花石杂谈
阅读古今历史故事
看帖打赏是一种美德~
如果喜欢，请向历史同好或历史群转发本文